Период с 1959 по 1989 гг

После принятия ДПР 1959 года в течение 20 лет масштабных и интенсивных дискуссий в обл. защиты ПД не велось. Правда, принимались не < важные НПА в обл. защиты ПЧ. Так, в 1966 году был принят М/унар. пакт о гражд. и полит. правах, где содержались неα положения ВДПЧ 1948 г. (о праве семьи на защиту со стороны общ-ва и гос-ва; ст. 24 этого Пакта спец-но предназначалась для всех детей, имеющих право на защиту как малолетних членов общ-ва). В этом же году был принят М/унар. пакт об экон., соц. и культ. правах, в α в > широком плане рассм-сь забота о «несамостоят-х детях и их восп-и», уделялось внимание реш-ю проблемы здорового Rt реб-ка. Но эти док-ты не м/заменить всеобъемлющего НПА, т.к. в них проблема защиты ПД рассм-сь фрагментарно, в центре внимания этих док-тов нах-сь ПЧ, а ПР в них учитывались как часть ПЧ. Т.о., была продолжена тенденция послевоенного периода.

Объявление 1979 г. М/унар. годом реб-ка (резолюция ГА ООН 31/16 от 21.12.1976) позволило сфокусировать внимание на проблемах детей и дало возм-ть заинтересованным людям преобразовать ДПР 1959 г. в реальный з/дат. договор по ПЧ, отражающий интересы детей.

В 1978 г. прав-во Польши представило законопроект Конвенции о ПР в Комиссию ООН по ПЧ с целью его принятия в теч. М/унар. года реб-ка, каковым был объявлен 1979 г. (в этом году прошла всемирная конф-ция «За мирное и счастливое будущее всех детей»). Однако он получил негативный отклик и встретил ряд возражений по поводу своей формы. В 1979 г. комиссия учредила раб. группу для рассмотрения? о Конвенции о ПР. Это послужило началом 10-летн. споров и предложений по общей концепции и природе ПД.

В дискуссиях участвовали не т-ко представители прав-в, межправит. орг-ции (МОТ, ЮНИСЕФ), но и ряд неправит. орг-ций (М/унар. альянса «Спасите Детей» (МАСД), образованный в 1977 г., когда неск-ко орг-ций движения «Спасите Детей» вышли из рядов МСБД, считая, что он перестал отвечать своим первоначальным целям). Вклад НПО в разработку Конвенции о ПР по своему знач-ю не имел аналогов в практике разработки м/унар. док-тов. В ходе продолжающихся дискуссий 29.11.1985 г. были приняты т.н. «Пекинские правила» (Min. станд. правила ООН, касающиеся отправл-я правосудия в отн-и несоверш-х). В Правилах сформулированы сферы применения и цели правосудия в отн-и несоверш-х, возраст угол. ответ-ти и процесс. права несоверш-х, особ-ти расследования и суд. разбират-ва дел несоверш-х, особенности мер воздействия на них и др.

В рез-те долгих дискуссий (формально проходивших внутри Комиссии по ПЧ), в 1989 г. ГА ООН был представлен текст законопроекта Конвенции. Он был принят без изменений 20.11.1989 г., ровно через 30 лет после принятия ДПР 1959 года.

Дата добавления: 2014-01-06