ТЕМА № 2. Бюджет: сущность и принципы функционирования

Бюджет – централизованный денежный фонд, формируемый на том или ином уровне управления для обеспечения функций соответствующих органов власти (государственной (федеральной и региональной) и местной).

Бюджет является важнейшим инструментом финансового регулирования и направлен на выполнение следующих задач экономической политики:

1. Поддержание стабильности экономики.

2. Обеспечение сбалансированности экономики.

3. Предотвращение кризисных ситуаций.

4. Проведение антикризисных мероприятий.

5. Обеспечение структурных сдвигов.

Бюджетная система – совокупность бюджетов различных территориальных уровней.

Структура бюджетной системы обусловлена формой государственного устройства, т.е. внутренним строением государства. По форме государственного устройства страны мира делятся на:

а) простое (унитарное государство) – единое централизованное государство, состоящее из различных административно-территориальных единиц (округов, областей, краев и т.д.) и не имеющее в своем составе других государств или государственных образований.

б) сложное государство – государство, представляющие собой союз государств либо общность относительно самостоятельных территориально-государственных образований (республики, штаты, земли, субъекты федерации).

Особенности унитарного государства:

1. Структурными единицами государства являются районы, города, края, области и другие административно территориальные образования с различной степенью зависимости от центральной власти, выделяют:

а) централизованные государства (Франция, Турция) – с высокой степенью зависимости от центральной власти;

б) децентрализованные государства (Италия, Япония) – структурные образования, наделенные высокой компетенцией.

2. Единая для всей страны система высших представительных, исполнительных, судебных и контрольных органов.

3. Единая территория, единая конституция, единая судебная система, гражданство, единые вооруженные силы.

4. Бюджетная система состоит из двух уровней (федеральный, местный).

Особенности федерального государства:

1. Состоит из различных государственных образований, являющихся субъектом федерации и имеющих свое собственное административно-территориальное деление.

2. Имеет две системы высших органов власти:

а) федеральные органы – действуют на всей территории федерации;

б) органы власти субъектов федерации – действуют на соответствующей территории.

3. Территория федерации состоит из территорий, образующих ее субъектов (РФ состоит из 88 субъектов).

4. Субъекты федерации имеют свою конституцию, систему законодательства.

5. Государственное управление осуществляется с помощью двухпалатного федерального парламента, верхняя палата которого формируется из представителей субъектов федерации.

6. Федерации могут строиться по 3 признакам:

а) национальный (СССР);

б) территориальный (США, Германия);

в) национально-территориальный (РФ).

7. Бюджетная система состоит из трех уровней (федеральный, региональный, местные бюджеты)

Дата добавления: 2014-01-06