Система прав и свобод личности

В современном мире существуют самые различные правовые идеи, теории, доктрины, господствует многообразие правопонимания. В той же степени многообразие воззрений присуще проблематике прав и свобод человека, его взаимоотношений с государством. Раз­личие подходов обусловлено различными интересами их представи­телей, особенностями духовной, культурной жизни, историческими традициями, обычаями, интеллектуальным своеобразием и другими причинами.

Сам факт многообразия правопонимания свидетельствует о том, что с точки зрения содержания в "чистом виде" как таковых безус­ловно объективных и общепризнанных прав и свобод человека не существует. Реальностью являются лишь представления, взгляды, теории о том, что такое права человека, а также основанные на них политические, юридические, моральные и иные нормы. Взгляды и нормы опосредуют складывающиеся и развивающиеся в обществе материальные и духовные возможности и обязанности людей.

Однако многообразие подходов к правам человека и праву не умаляет возможности и необходимости выработки и признания оп­ределенного минимума общечеловеческих, общедемократических требований к правовому и социальному положению человеческой личности. Его реализация должна быть обеспечена всегда и везде, вне зависимости от социально-политических, экономических, куль­турных и иных особенностей конкретной страны. Этот минимум, в качестве основных прав и свобод человека, должен и может быть начальной точкой отсчета суммарного возрастания добровольно при­знанных всем мировым сообществом непререкаемых ценностей.

Наиболее оформленное и концентрированное выражение правопонимание находит в конституционном и текущем законодатель­стве государств.

Впервые формальное, законодательное закрепление представ­ления о правах человека получили в 1776 г. в Конституции американского штата Вирджиния, а затем в Билле о правах 1791 г., ко­торый представлял собой десяток поправок к Конституции США 1787 г. В 1789 г. во Франции была принята Декларация прав чело­века и гражданина, оказавшая огромное влияние на политическое, правовое и духовное развитие многих стран мира. Важной особен­ностью этих документов является подразделение в них прав, при­надлежащих человеку, на две категории: права человека в собствен­ном смысле слова, присущие ему от рождения, рассматриваемые как естественные, не отчуждаемые и не зависимые от государства;

и права гражданина, которые установлены государственной вла­стью, людьми (позитивное право).

Самой разработанной и распространенной является классифи­кация прав и свобод в соответствии с предварительным выделением наиболее важных сфер общественной жизни, в которых возникают и реализуются права и свободы. Другими словами, это подразделе­ние прав и свобод по их социальному назначению. По этому основа­нию выделяют четыре большие группы прав и свобод: политичес­кие, социально-экономические, личные, культурные.

При этом грань, проводимая между этими группами прав и свобод, достаточно условна, поскольку все они характеризуют еди­ную, целостную систему общественных отношений. А многие конк­ретные права и свободы одновременно могут быть отнесены к двум различным категориям прав.

Политические права и свободы личности — это возможности человека в государственной и общественно-политической жизни, обеспечивающие его политическое самоопределение и свободу, уча­стие в управлении государством и обществом. К ним относятся: пра­во на объединение; свобода митингов, шествий, демонстраций; право избирать и быть избранным в органы государственной власти и ме­стного самоуправления; право на равный доступ к любым государ­ственным должностям; право участвовать во всенародных обсужде­ниях и голосованиях (референдумах) и др. Например, важнейшее политическое право, каким является право на объединение (свобода ассоциаций), означает возможность свободного создания политичес­ких и иных организаций, добровольность вступления и выхода из них. Ограничения этого права незначительны и строго регламенти­рованы законом, а спорные вопросы создания и деятельности объе­динений разрешаются только в судебном процессе судебными орга­нами.

Личные права и свободы — это возможности человека, ограж­дающие от незаконного и нежелательного вмешательства в его лич­ную жизнь и внутренний мир, призванные обеспечить существова­ние, своеобразие и автономию личности.

Все права, принадлежащие человеку, в равной степени явля­ются личными. Тем не менее в узком смысле слова под личными правами понимается лишь часть прав, непосредственно защищающих личную жизнь и свободу каждого человека. К ним относятся:

право на жизнь: право на личную неприкосновенность; право на уважение, защиту чести и достоинства; свобода совести; право на неприкосновенность жилища; право на свободу передвижения и выбор места жительства и др. Например, содержание права на не­прикосновенность личности раскрывается в определении исключи­тельных условий, при которых возможны ограничение и лишение свободы, в установлении строжайшего запрета насилия, пыток, жес­токого и унижающего человеческое достоинство обращения, в доб­ровольности медицинских, научных и иных опытов в отношении че­ловека, в реализации презумпции невиновности. Презумпция неви­новности означает, что обвиняемый в преступлении считается неви­новным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приго­вором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу об­виняемого, а доказательства, полученные с нарушением закона, при­знаются не имеющими юридической силы.

Социально-экономические права и свободы — это возможно­сти личности в сфере производства и распределения материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов человека. К числу социально-экономических прав и свобод относятся: право на труд, право на отдых, право на социальное обеспечение, право на жилище, право наследования и др. Например, право на отдых состо­ит в том, что всем без исключения работающим по найму в государ­ственных, общественных или частных организациях гарантируется ограниченная законом продолжительность рабочего времени, еже­недельные выходные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск и некоторые другие условия, обеспечивающие естественную потреб­ность человека в полноценном отдыхе.

Культурные права и свободы — это возможности человека пользоваться духовными, культурными благами и достижениями, принимать участие в их создании в соответствии со своими склон­ностями и способностями. К числу таких прав относятся: право на пользование достижениями культуры; право на образование; свобо­да научного, технического и художественного творчества и некото­рые другие.

Аналогично различению общего и специального правового ста­туса различают также общие и специальные права личности.

Общие права принадлежат в равной степени всем гражданам, вне зависи­мости от социальной, профессиональной и иной принадлежности. Таковы практически все конституционные права — избирательные права, право на труд, право на образование, право на защиту чес­ти и достоинства и др. В системе общих прав личности ведущим началом обычно является принцип равноправия всех граждан.

Специальные права — это особенные права, отражающие специфику различных групп населения, дополняющие и развивающие общие права и не противоречащие им. Например, права военнослужащих, права пенсионеров, права депутатов, права молодежи и т.д. В свою очередь специальные права могут быть подразделены на виды в зависимости от степени их конкретизации. Например, можно выде­лить права депутатов местных представительных органов, права военнослужащих внутренних войск и т.д.

Простейшей классификацией является подразделение всех прав и свобод на конституционные или основные, т.е. установлен­ные и гарантируемые Основным законом страны, и на права и сво­боды, предусмотренные текущим законодательством.

Практический опыт показывает, что существуют единство и взаимосвязь всех видов прав и свобод. В этом смысле иерархичес­кое построение прав и свобод, подчеркивание приоритета одних прав перед другими малопродуктивны. Трудно согласиться также с концепциями, обосновывающими абсолютное преимущество полити­ческих и личных (гражданских) прав, вплоть до полного отрицания социально-экономических прав и свобод. Ведь без определенного минимума социально-экономических прав наличие многих полити­ческих и личных прав и свобод ставится под вопрос. Это обстоятель­ство учитывают одобренные абсолютным большинством стран мира важнейшие международно-правовые документы по правам челове­ка, рассматривающие социально-экономические права наравне с другими правами и свободами человека.

Дата добавления: 2014-01-06