Глобальная экологическая проблема

Экологические проблемы являются одними из важнейших глобальных проблем. Они затрагивают основы существования человеческой цивилизации. На сегодняшний день загрязнение окружающей среды достигло угрожающих масштабов, о чём свидетельствуют следующие данные:

- ежегодно в результате сжигания топлива в атмосферу поступает около 20 млрд. т. двуокиси углерода;

- в почву вносится более 500 млн. т. минеральных удобрений и около 3 млн. т. ядохимикатов, 1/3 которых смывается поверхностными стоками в водоёмы;

- в реки сбрасывается примерно 160 м³ промышленных стоков;

- объём промышленных отходов составляет около 10 млрд. т. в год;

- объём загрязнённой воды может возрасти в 10 раз.

Поверхность земли испытывает самую значительную по массе и очень опасную антропогенную нагрузку. Если в атмосферу выбрасывается менее 1 млрд. т. вредных веществ, а в гидросферу – около 15 млрд. т. загрязнителей, то на землю попадает ежегодно примерно 85 млрд. т. антропогенных отходов. Основными источниками антропогенного загрязнения являются:

- твёрдые и жидкие отходы добывающей, перерабатывающей и химической промышленности, теплоэнергетика и транспорт;

- отходы потребления, в первую очередь твёрдые бытовые отходы;

- сельскохозяйственные отходы и применяемые в агротехнике ядохимикаты;

- аварийные выбросы и сбросы загрязняющих веществ.

Леса страдают от пожаров, наносящих большой вред лесному хозяйству: уменьшается прирост деревьев, ухудшается состав лесов и почвенные условия. Огромный вред наносят кислотные дожди сельскохозяйственным культурам: повреждаются покровные ткани, изменяется обмен веществ в клетках, растения замедляют рост и развитие, уменьшается их сопротивляемость болезням и паразитам, падает урожайность. К числу наиболее вредных химических загрязнений относят нефть и нефтепродукты. Ежегодно в океан попадает более 10 млн. т. нефти.

Таким образом, в условиях НТР значительно возросли масштабы и интенсивность вмешательства человека в природные процессы. Это повлекло за собой загрязнение окружающей среды при отсутствии соответствующих ему природоохранных мероприятий.

Последствия загрязнения стали носить глобальный характер. Возрос уровень экологической взаимозависимости всех государств мира. Если крупномасштабная человеческая деятельность в одной стране влияет на изменение природной среды, то это воздействует и на другие страны и регионы мира.

Сегодня утилизация отходов – динамично развивающаяся отрасль промышленности с растущим числом крупных компаний, использующих самую передовую технологию. Деятельность последних приобретает в современных условиях транснациональный характер.

Государства - члены ЕС в основном предпочитают брать на себя выбор способов и мер регулирования отходов, включая решение вопросов инвестирования средств в технологии очистки и другие, требующие решения проблемы, существующие на уровне государства.

Достоверные и при этом самые последние цифры по количеству отходов, произведенных в странах ЕС, редко доступны. Так, по данным Статистического центра, сообщалось, что за последнее время общая сумма производственных отходов за год достигла 910 млн. т, из которых: 352 млн. т - результат разработки месторождений и добычи полезных ископаемых; 336 млн. т - промышленные отходы; 57 млн. т - отходы энергетической промышленности; 33 млн. т - результат деятельности других экономических отраслей.

Причем к этим цифрам можно смело прибавить около 680 млн. т сельскохозяйственных отходов, 22 млн. т из которых определены как опасные. Согласно тому же источнику 68% городских отходов сконцентрировано на свалках, 18% сжигается, 5% перерабатывается в компостные удобрения и 2% подвергается переработке ко вторичному использованию.

Что касается радиоактивных отходов, то Европейская комиссия дифференцировала их на низко-, средне- и высокорадиактивные. Значительное количество радиоактивных отходов, включая отходы с высокой степенью радиоактивности, содержатся, иногда годами, в так называемых временных хранилищах, т.к. место для постоянного хранения такого рода отходов внутри ЕС еще официально не найдено⁹.

До 2008 года в Латвии при поддержке ЕС планируется создать систему хранения и утилизации опасных отходов.

На прошлой неделе Европейская комиссия приняла решение выделить из фонда выравнивания ЕС финансирование для реализации первой очереди этого проекта. В ее рамках в Зебренской волости Добельского района планируется построить полигон для опасных отходов и необходимые объекты инфраструктуры, а также приобрести оборудование и специальные транспортные средства.

В настоящее время в Латвии нет подходящего оборудования для захоронения опасных отходов, поэтому они часто попадают на свалки бытовых отходов, что создает угрозу загрязнения окружающей среды и угрожает здоровью населения. На полигоне в Добельском районе будет производиться захоронение опасных отходов, производимых как предприятиями, так и населением, к которым невозможно применить более эффективных способов переработки.

Строительство полигона будет приоритетной задачей в создании общегосударственной системы хранения и утилизации опасных отходов, так как он позволит освободиться от уже накопленных объемов отходов. После строительства полигона последует вторая очередь проекта, в ходе которой планируется создать сеть региональных станций по сбору отходов и обрабатывать на полигоне те отходы, которые не подлежат захоронению без первичной обработки.

Затраты на первую очередь проекта составят 8,115 млн. евро (5,703 млн. латов), в том числе софинансирование из фонда выравнивания ЕС составит 6,492 млн. евро (4,563 млн. латов), а государство вложит 1,623 млн. евро (1,141 млн. латов). Первую очередь проекта планируется завершить в 2008 году¹⁰.

Экологические параметры оказывают всё более значительное влияние на конкурентоспособность производимой продукции. Потребители в разных странах мира предпочитают пусть более дорогие, но экологически чистые продукты. В этих условиях многие предприниматели международного бизнеса вынуждены уделять экологии повышенное внимание. Так, автомобильные компании значительно увеличили выпуск машин, оборудованных каталитическими конверторами. Появилось новое направление автомобилестроения – рециклинговая индустрия. Разрабатываемые модели могли бы использоваться вторично, что существенно облегчает задачу уничтожения отслужившей свой срок техники. В новых моделях «BMW» рецикличные части составляют до 80%.

Мощным фактором экологизации мирового хозяйства служит регулирующая деятельность национальных государств. Можно выделить 3 уровня развития международного сотрудничества по охране окружающей среды: межправительственный, неправительственный, смешанный.

К крупнейшим межправительственным организациям относятся ЮНЕСКО, ЮНЕП, ЮНИДО, Всемирная организация здравоохранения, Всемирная метеорологическая организация. Ведущей из них является ЮНЕП, в работе которой принимают участие около 80 государств мира.

ЮНЕП – (UNEP; United Nations Environment Programme), Программа ООН по окружающей среде. ЮНЕП создана на основании резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (XXVII) от 15 декабря 1972 г. Появление ЮНЕП было предопределено на Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде 1972 г., где были одобрены Декларация и План мероприятий в отношении окружающей среды, а равно намечены конкретные меры по созданию постоянного аппарата в рамках ООН с целью развития природоохранного сотрудничества государств.

Согласно Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН деятельность ЮНЕП направлена на:

– охрану отдельных природных объектов;

– борьбу с различными видами вредного воздействия;

– рациональное использование природных ресурсов;

– создание мировой справочной службы по наблюдению за состоянием окружающей среды;

– изучение экономических особенностей развития населенных пунктов;

– разработка международно-правовой основы природоохранительной деятельности.

ЮНЕП формально не является международной организацией. Однако, по мнению многих юристов-международников «де-факто», она стала таковой.

При поддержке ЮНЕП был заключен ряд важнейших международных соглашений, составляющих сегодня источники международного экологического права.

Внутреннюю структуру ЮНЕП возглавляет Совет управляющих, состоящий из 58 представителей государств, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН сроком на 4 года. В структуру ЮНЕП также входят Фонд окружающей среды, Совет по координации природоохранительной деятельности организаций семьи ООН и Секретариат по вопросам окружающей среды, возглавляемые Директором-исполнителем ЮНЕП.

Штаб-квартира находиться в г. Найроби (Кения)¹¹.

К неправительственным международным организациям относятся Международный совет научных союзов, Всемирный фонд диких животных. В работе данных организаций участвуют сотни учёных и специалистов из разных стран мира.

На основе смешанного подхода функционирует Международный союз охраны природы и природных ресурсов.

Развитие международного сотрудничества по охране окружающей среды сейчас наталкивается на определённые трудности. К ним, в частности, относятся:

1) слабая изученность факторов, влияющих на изменение в экологическом балансе Земли;

2) различная степень остроты экологической ситуации в отдельных странах и регионах мира. Это ведёт к неодинаковым требованиям по охране окружающей среды, к формированию различных критериев и показателей качества окружающей среды, поэтому различна степень активности участия в международном сотрудничестве по охране окружающей среды, что осложняет решение глобальных проблем;

3) наличие статуса национального суверенитета над природными ресурсами. Этот фактор лежит в основе проведения самостоятельной природоохранной политики в рамках суверенных государств. Национальная политика может отличаться от политики, проводимой в масштабе мирового сообщества;

4) высокий уровень финансовых затрат на осуществление международных мероприятий по охране окружающей среды. По оценке экономистов, все страны мира должны ежегодно выделять на природоохранные мероприятия 3 – 5% ВНП, т.е. не менее 150 млрд. долл.

Важно рассмотреть экологизм как отражение глобальных проблем современности. Экологизм как общественное движение и направление теоретической мысли возник в конце 60 – 70-х гг. ХХ века. Его представителей можно разделить на 4 группы:

1. группа «противников культуры» - призывают к отказу от урбанизации и возврату к сельской жизни;

2. группа «энвайрономенталистов» - концентрируют внимание на проблемах загрязнения окружающей среды и ухудшения качества жизни в промышленных городах, считают возможным полное решение этих проблем при соответствующих капиталовложениях, на базе развития науки и техники, путём консервации природы в форме национальных парков и заповедников;

3. группа «экопрогрессистов» - убеждены, что внедрение энергосберегающих, материалосберегающих и незагрязняющих технологий способствуют сбережению природных ресурсов;

4. группа сторонников «социального движения» - стремятся выявить связь между «обществом потребления» и экологической деградацией биосферы.

В начале ХХI века общество не может ориентироваться на остаточный принцип финансирования мероприятий по охране окружающей среды. В каждой стране должен разрабатываться и исполняться «экологический бюджет», представляющий национальный вклад в решение глобальных экологических проблем.

Во взаимоотношениях человека с природой нарастают противоречия. Природа реагирует на деятельность человека двояким образом: во-первых, природные ресурсы при рациональном их использовании открывают неограниченные возможности для экономического роста; во-вторых, при отмеченных выше экологических проблемах природа создаёт пределы для экономического и демографического роста.

Согласно В.И. Вернадскому, экономическое развитие больше не может базироваться на возрастающих объёмах используемого сырья и энергии. Это ведёт к избыточным нагрузкам на природные ресурсы. Их надо защищать от нерационального использования в интересах сохранения жизни на Земле и дальнейшего социально-экономического прогресса. Поэтому перед человечеством стоит задача формирования новой технологической культуры, которая по своей сути должна стать экологической. Становление экологически чистых технологий предполагает:

- развитие безотходных технологий. С их помощью можно ликвидировать антагонизм между человеком и природой, снять ограничения экономического роста, национально использовать природные ресурсы. Отходы производства не являются неизбежностью, они – результат несовершенства технологического прогресса;

- развитие биологических технологий и генной инженерии;

- распространение передовых технологий. Они снижают материалоёмкость и энергоёмкость национального дохода, превращают отходы в ценный первичный материал в новых технологических процессах.

Внедрение передовых технологий требует дополнительных затрат. Эти затраты окупятся в будущем. Научно обоснованные экологические затраты должны рассматриваться как фактор влияния на структуру воспроизводства, как его объективное социальное условие.

Защита озонового слоя атмосферы является одной из наиболее острых глобальных экологических проблем современности. В настоящее время предложены различные варианты международных и национальных стратегий по снижению выбросов озоноразрушающих веществ (ОРВ), которые предусматривают, в первую очередь, сокращение производства и потребления ОРВ и переход на использование новых озонобезопасных технологий. Перечень веществ, относящихся к озоноразрушающим, насчитывает около 120 наименований. ОРВ широко используются в промышленности, прежде всего в холодильном и аэрозольном секторах, а также в таких стратегически важных отраслях, как машиностроение, радиоэлектроника, химическая, оборонная и космическая промышленности и др., поэтому переход на новые технологии является приоритетной государственной задачей. Государственная стратегия поэтапного перехода на озонобезопасные вещества должна опираться на научно обоснованный технико-экономический анализ различных сценариев изменения промышленных технологий в сочетании с совершенствованием правовой и нормативно-методической базы.

На протяжении последних пяти лет фирма ICF/EKO оказывала консультационную поддержку российским органам государственного управления, предприятиям и организациям по техническим, экономическим и институциональным аспектам проектов по защите озонового слоя.

Работая в тесном сотрудничестве с одним из своих учредителей, американской фирмой ICF Kaiser International, признанным мировым лидером в области защиты озонового слоя, ICF/EKO приобрела значительный опыт в таких работах как:

· разработка и оценка различных вариантов стратегий государственного регулирования производства и потребления ОРВ;

· разработка и обоснование планов действий по реализации национальных стратегий сокращения производства и потребления ОРВ;

· оценка новых озонобезопасных технологий;

· технико-экономическая и финансовая оценка инвестиционных проектов по перепрофилированию предприятий, производящих и использующих ОРВ.

Опыт фирмы ICF/EKO опирается на высокий профессионализм сотрудников, современное компьютерное оборудование, использование моделей и методик расчета, одобренных Международным Банком Реконструкции и Развития (МБРР).

Дата добавления: 2014-01-06