Типы политики доходов 9 страница

Такая уступка оформляется с помощью договора, который подлежит регистрации в Роспатенте и без такой регистрации считается недействительным. В Патентном законе установлено только общее правило об уступке патента, а более конкретно этот вопрос решен в Правилах рассмотрения и регистрации договоров об уступке патента и лицензионных договоров о предоставлении права на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца, утвержденных Роспатентом 21 апреля 1995 г. <*>. Согласно указанным Правилам заявление о регистрации договора об уступке патента (свидетельства) или лицензионного договора подается в Управление лицензий и договорных отношений Роспатента по утвержденной форме. Заявление должно относиться к одному договору.

--------------------------------

<*> БНА. 1995. N 7.

§ 7. Ограничения исключительных прав на изобретения

Исключительное право патентообладателя на изобретение может быть ограничено принудительной лицензией. Согласно п. 3 ст. 10 Патентного закона в случае, если запатентованные изобретения не используются либо недостаточно используются патентообладателем и лицами, которым переданы права на них, в течение четырех лет с даты выдачи патента, что приводит к недостаточному предложению соответствующих товаров или услуг на товарном рынке или рынке услуг, любое лицо, желающее и готовое использовать запатентованные изобретения, полезную модель или промышленный образец, при отказе патентообладателя от заключения с этим лицом лицензионного договора на условиях, соответствующих установившейся практике, имеет право обратиться в суд с иском к патентообладателю о предоставлении принудительной неисключительной лицензии на использование на территории Российской Федерации таких изобретений, указав в исковых требованиях предлагаемые им условия предоставления такой лицензии, в том числе объем использования, размер, порядок и сроки платежей. В случае если патентообладатель не докажет, что неиспользование или недостаточное использование изобретения обусловлено уважительными причинами, суд принимает решение о предоставлении указанной лицензии и об условиях ее предоставления. Суммарный размер платежей должен быть установлен не ниже, чем цена лицензии, обычно определяемая при сравнимых обстоятельствах.

Действие принудительной неисключительной лицензии может быть прекращено в судебном порядке в соответствии с иском патентообладателя, если обстоятельства, обусловившие предоставление такой лицензии, перестанут существовать и их возникновение маловероятно. В этом случае суд устанавливает срок и порядок прекращения пользования лицензией лицом, получившим ее, и возникшими в связи с получением такой лицензии правами.

Само слово "принудительная" говорит о том, что о соглашении в обычном понимании этого термина речи не идет. В этом случае законодатель отдает приоритет интересам общества в целом, а не интересам патентообладателя, в качестве которого в большинстве случаев выступает автор.

Термины "недостаточно используются", "недостаточное предложение" и "устоявшаяся практика" являются оценочными понятиями и подлежат в случае спора доказыванию в суде.

Для того чтобы получить принудительную лицензию, необходимо обратиться в суд с исковым заявлением. Следует отметить, что ранее действовавшая редакция комментируемой статьи предусматривала административный порядок получения принудительной лицензии (необходимо было обращаться в Высшую патентную палату). Судебный порядок, несомненно, является более прогрессивным и в большей степени защищает права патентообладателя.

Предоставленная лицензия является неисключительной, причем ограниченной использованием на территории Российской Федерации.

В выдаче принудительной лицензии может быть отказано, если патентообладатель при рассмотрении дела докажет, что неиспользование или недостаточное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца обусловлено уважительными причинами.

Термины "уважительные причины" и "сравнимые обстоятельства" являются оценочными.

Принудительная лицензия может быть прекращена также в судебном порядке по иску патентообладателя. Законодатель не конкретизировал, какие именно обстоятельства служат основанием для того, чтобы принудительная лицензия была прекращена, ограничившись указанием на то, что должны перестать существовать обстоятельства, обусловившие предоставление такой лицензии. Другими словами, патентообладатель либо сам должен начать в достаточном объеме использовать запатентованный объект промышленной собственности, либо заключить с кем-либо лицензионный договор.

Возможны ситуации, когда патентообладатель готов сам использовать изобретение, на которое у него есть исключительное право, но не может это сделать, не нарушая при этом права другого патентообладателя (речь идет об основных и дополнительных изобретениях, т.е. неразрывно связанных с основным изобретением). При этом последний отказывается заключить договор на условиях, соответствующих устоявшейся практике. В этом случае первый патентообладатель имеет право обратиться в суд с иском ко второму о предоставлении принудительной неисключительной лицензии на использование изобретения или полезной модели. Территория использования в этом случае также ограничивается Российской Федерацией. При этом он должен обосновать тот факт, что изобретение, на которое он имеет исключительное право, является важным техническим достижением, которое имеет существенные экономические преимущества перед изобретением или полезной моделью обладателя другого патента.

Не рассматривается в качестве нарушения исключительного права патентообладателя применение изобретения на транспорте при соблюдении указанных в ст. 11 Патентного закона условий. Согласно указанной статье не признается нарушением исключительного права патентообладателя применение продукта, в котором использованы запатентованное изобретение, в конструкции, во вспомогательном оборудовании или при эксплуатации транспортных средств иностранных государств (водного, воздушного, автомобильного и железнодорожного транспорта и космической техники) при условии, что эти транспортные средства временно или случайно находятся на территории Российской Федерации и указанный продукт используется исключительно для нужд транспортного средства. Такое действие не признается нарушением исключительного права патентообладателя в отношении транспортных средств иностранных государств, предоставляющих такие же права в отношении транспортных средств, зарегистрированных в Российской Федерации.

Такое ограничение предусмотрено и законодательством других стран, а также международными соглашениями в области патентного права. Согласно ст. 5 Парижской конвенции об охране промышленной собственности разрешено использование запатентованных объектов на морских, воздушных, наземных транспортных средствах в качестве элемента конструкции самого транспорта или его оборудования, когда эти средства временно или случайно находятся на территории страны действия патента. Во всех остальных случаях использование запатентованного объекта в транспортных средствах будет квалифицироваться как нарушение патента. Указанное положение нашло свое отражение и в Патентном законе РФ.

При этом особо подчеркивается, что указанное изъятие распространяется на транспортные средства тех стран, которые предоставляют такие же права в отношении транспортных средств, зарегистрированных в Российской Федерации. Другими словами, действует принцип взаимности.

Наличие указанного выше изъятия из исключительных прав обусловлено: во-первых, территориальным характером охраны патентных прав, во-вторых, возможностью повторимости у изобретений, полезных моделей, промышленных образцов. Отсутствие такого ограничения могло бы привести к такой ситуации, когда использование, например, в самолете французской авиакомпании идентичного изобретения, запатентованного разными патентообладателями во Франции и России, при перелете самолета из Франции в Японию через Россию рассматривалось бы как нарушение исключительного права российского патентообладателя.

Ограничение исключительных прав патентообладателя на использование охраняемых патентным правом объектов промышленной собственности при проведении научных исследований и использовании их при чрезвычайных обстоятельствах обусловлено в данном случае приоритетом общественных интересов над личными.

Проведение научного исследования может касаться продукта или способа, в которых использованы изобретение или полезная модель. Согласно п. 2.1.2 Правил составления и подачи заявки на изобретения <*> к способам как объектам изобретения относятся процессы выполнения действий над материальным объектом с помощью материальных объектов. Все остальные объекты изобретения можно условно назвать продуктами.

--------------------------------

<*> БНА. 1998. N 26.

Отличие исследования от эксперимента заключается в том, что при исследовании происходит изучение объекта в чистом виде (без дополнительного воздействия на него), тогда как при эксперименте объект изучения ставится в определенные условия, т.е. подвергается определенному воздействию со стороны внешних сил.

Использование запатентованных изобретений при чрезвычайных обстоятельствах также не является нарушением исключительных прав патентообладателя. Такое использование предполагает их производственное применение для ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф, аварий и т.д. Использование указанных объектов промышленной собственности, хотя и в условиях чрезвычайных обстоятельств, но в иных целях, которые непосредственно не связаны с ликвидацией чрезвычайных обстоятельств, должно рассматриваться как нарушение прав патентообладателя.

На лицо, использующее указанные объекты промышленной собственности при чрезвычайных обстоятельствах, возлагается обязанность в кратчайший срок уведомить об их использовании патентообладателя. При этом в обязательном порядке должна осуществляться выплата соразмерной компенсации за их использование. Термины "соразмерная" и "кратчайший срок" являются оценочными понятиями и определяются в зависимости от конкретных обстоятельств. При недостижении соглашения сторон этот вопрос решается в судебном порядке.

Не признается нарушением исключительного права патентообладателя использование запатентованного изобретения для удовлетворения личных, семейных, домашних или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, если целью такого использования не является получение прибыли (дохода).

Закон особо подчеркивает, что разрешенным использованием в аптеках запатентованного изобретения в лекарственных средствах по рецептам врачей является его единичное использование. Подобный вид разрешенного использования известен законодательству многих стран. Изготовление лекарственного средства с целью его последующего хранения и реализации не может рассматриваться как единичное использование. Таким образом, изготовление подобного лекарственного средства впрок можно рассматривать как нарушение исключительных прав патентообладателя.

Введение с согласия патентообладателя в гражданский оборот на территории Российской Федерации продукта, в котором использовано запатентованное изобретение, полезная модель или изделие, в котором использован запатентованный промышленный образец (и последующие действия в отношении таких продуктов и изделий), также является ограничением исключительных прав патентообладателя. Оно получило название "принцип исчерпания прав". Таким образом, согласие патентообладателя на введение в гражданский оборот указанных объектов необходимо получить только один раз. Во всех последующих сделках этого делать не надо.

Ограничивает исключительные права также право преждепользования. Суть этого права состоит в том, что лицо, которое до даты приоритета использовало на территории Российской Федерации решение, тождественное тому, на которое был получен патент, или сделало необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее его использование без расширения объема такого использования.

Под добросовестным использованием понимается такое использование, при которым тождественное решение было создано самостоятельно, а не было разработано на основе описаний, чертежей, моделей лица, получившего патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец.

Любое физическое или юридическое лицо, имеющее право преждепользования, может эксплуатировать изобретение на своих предприятиях и на предприятиях иных лиц, но только для целей собственного дела.

§ 8. Получение патента на изобретение

Изобретению предоставляется правовая охрана в силу государственной регистрации, на основании которой соответствующее федеральное ведомство выдает патент.

Для признания того или иного технического решения изобретением необходимо, чтобы оно было надлежащим образом оформлено и обязательно заявлено. Только тщательная подготовка заявочных документов, материалов и точное соблюдение всех установленных требований может обеспечить своевременную и полную охрану изобретений.

В соответствии с Патентным законом РФ (ст. 16) заявка на изобретение должна содержать:

- заявление о выдаче патента с указанием автора (авторов) изобретения и лица (лиц), на имя которого (которых) испрашивается патент, а также их местожительства или местонахождения;

- описание изобретения, раскрывающее его с полнотой, достаточной для осуществления;

- формулу изобретения, выражающую его сущность и полностью основанную на описании;

- чертежи и иные материалы, если они необходимы для понимания сущности изобретения;

- реферат.

К заявке на изобретение прилагается документ, подтверждающий уплату патентной пошлины в установленном размере, или документ, подтверждающий основания для освобождения от уплаты патентной пошлины, либо уменьшения ее размера, либо отсрочки ее уплаты.

Как и в ранее действовавшей редакции Патентного закона, органом, в который нужно обращаться с заявкой на выдачу патента на изобретение, является Российское агентство по патентам и товарным знакам. Структурным подразделением Роспатента, которое принимает заявки на выдачу патента, является Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС). Для того чтобы подать заявку, необходимо обладать правом на получение патента в соответствии с Патентным законом РФ.

К числу лиц, обладающих таким правом, относятся: сам автор, любое лицо, которому автор предоставил право на получение патента, а также патентные поверенные. Участие последних в подаче заявки обусловлено тем, что представительство по патентным делам требует специальных (в первую очередь юридических) знаний, которыми большинство авторов изобретений, полезных моделей, промышленных образцов не обладает.

Требования к патентному поверенному, порядок его аттестации и регистрации определяются Положением о патентных поверенных, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1993 г. N 122 "Об утверждении Положения о патентных поверенных" <*>.

--------------------------------

<*> САПП РФ. 1993. N 7. Ст. 573.

Датой подачи заявки на изобретение считается дата поступления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявки, содержащей заявление о выдаче патента, описание и чертежи, если в описании на них имеется ссылка, или дата поступления последнего документа, если указанные документы представлены не одновременно.

При подаче заявки установлен общий принцип единства изобретения, согласно которому если одна заявка подается на несколько изобретений (например, способа и устройства для их осуществления), то они должны образовывать единый изобретательский замысел. Другими словами, они должны быть связаны настолько, что одно изобретение без другого не может быть получено или использовано.

Согласно п. 2.3 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение, утвержденных Приказом Роспатента от 17 апреля 1998 г. N 82 <*>, единство изобретения признается соблюденным, если:

--------------------------------

<*> БНА. 1998. N 26.

в формуле изобретения охарактеризовано одно изобретение;

в формуле изобретения охарактеризована группа изобретений:

одно из которых предназначено для получения (изготовления) другого (например, устройство или вещество и способ получения (изготовления) устройства или вещества в целом или их части);

одно из которых предназначено для осуществления другого (например, способ и устройство для осуществления способа в целом или одного из его действий);

одно из которых предназначено для использования другого (в другом) (например, способ и вещество, предназначенное для использования в способе; способ или устройство и его часть; применение устройства или вещества по новому назначению и способ с их использованием в соответствии с этим назначением; применение устройства или вещества по новому назначению и устройство или композиция, составной частью которых они являются);

относящихся к объектам одного вида, одинакового назначения, обеспечивающих получение одного и того же технического результата (варианты).

Все поступающие заявки на изобретения проходят так называемую формальную экспертизу.

В ходе ее проведения проверяется наличие необходимых документов, соблюдение установленных требований к ним.

Следует отметить, что действующая редакция Патентного закона не содержит ранее содержавшегося положения, согласно которому при проведении формальной экспертизы проверялось, относится ли заявленное обозначение к объектам, которым предоставляется правовая охрана. Такая проверка будет осуществляться отныне при проведении экспертизы по существу.

Также проверяется уплата патентной пошлины либо наличие документа, освобождающего от ее уплаты.

Конкретный срок, в течение которого должна быть завершена формальная экспертиза, в Патентном законе не установлен, что можно рассматривать в качестве его недостатка.

Поскольку заявитель имеет право в любой момент до принятия решения о выдаче патента на изобретение внести в документы заявки исправления и уточнения, при проведении формальной экспертизы также проверяется, не изменяют ли дополнительные материалы сущность заявленного изобретения.

В случае утвердительного ответа на этот вопрос представленные материалы просто не принимаются во внимание, а заявителя уведомляют о том, что он может подать отдельную заявку, в которой будут отражены указанные изменения.

Результатом проведения формальной экспертизы может быть решение, согласно которому поданная заявка на изобретение признается соответствующей предъявляемым к ней формальным требованиям. В этом случае заявитель незамедлительно уведомляется о положительном результате формальной экспертизы и о дате подачи заявки.

Возможны случаи, когда заявка оформлена с нарушением требований к ее документам. При этом заявителю направляется запрос с предложением в течение двух месяцев с даты его получения представить исправленные или недостающие документы. Если же заявитель в указанный срок не выполнит указанные требования либо не подаст дополнительное ходатайство о продлении указанного срока, то поданная заявка считается отозванной. В отдельных случаях Роспатент может продлить двухмесячный срок (очевидно, при наличии уважительных причин, хотя законодатель об этом прямо не говорит), но не более чем на десять месяцев с даты его истечения.

Встречаются факты, когда заявка на изобретение подана с нарушением требования единства изобретения. В таких случаях заявитель в течение двух месяцев с даты получения им соответствующего уведомления должен сообщить, какое из изобретений, не связанных между собой настолько, что они составляют единый изобретательский замысел, должно рассматриваться. При необходимости в документы заявки должны быть внесены соответствующие изменения. Те изобретения, которые не будут рассматриваться, могут быть оформлены в качестве выделенной заявки.

В п. 6 ст. 21 Патентного закона установлено общее правило, согласно которому Роспатент должен по истечении восемнадцати месяцев с даты подачи заявки, которая прошла формальную экспертизу с положительным результатом, опубликовать в своем официальном бюллетене сведения о заявке на изобретение. Исключение составляют случаи, когда в течение двенадцати месяцев с даты подачи заявки она была отозвана Роспатентом. При этом Роспатент сам определяет состав публикуемых сведений.

Целью публикации заявки является создание презумпции того, что любой потенциальный пользователь изобретения должен знать о наличии заявки и, соответственно, о возможности получения исключительного права на изобретение. Для этого любому лицу после публикации предоставляется право ознакомиться в порядке, установленном Роспатентом, с документами заявки (за исключением случаев, когда заявка была отозвана либо признана отозванной на дату публикации).

По особому ходатайству заявителя Роспатент может опубликовать сведения о заявке до истечения восемнадцати месяцев. Вместе с тем автор изобретения имеет право сохранить анонимность при публикации заявки.

По общему правилу, экспертиза заявки на изобретение по существу проводится только по специальному ходатайству и при условии, что она прошла формальную экспертизу с положительным результатом. Такое ходатайство может быть подано как заявителем, так и третьим лицом. На подачу ходатайства установлен трехлетний срок, исчисляемый с даты подачи заявки. Обязательным условием является уплата патентной пошлины. Последствием неподачи заявки является то, что она считается отозванной. Если ходатайство было заявлено третьим лицом, то заявитель в обязательном порядке уведомляется о нем Роспатентом.

При проведении экспертизы по существу проводится информационный поиск, под которым понимается установление уровня техники, в сравнении с которым будут определяться новизна и изобретательский уровень заявленного предложения. Разновидностью информационного поиска является патентный поиск, который осуществляется в рамках фондов патентной документации.

Информационный поиск проводится в соответствии с п. 22 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на изобретение. Согласно п. 22.2 указанных Правил информационный поиск проводится на основании формулы изобретения с учетом описания и чертежей (если таковые имеются), а также с учетом возможных допустимых изменений формулы изобретения.

После проведения информационного поиска и по истечении с даты начала экспертизы по существу шести месяцев заявителю, по общему правилу, должен направляться отчет об информационном поиске. Исключение составляют случаи, когда испрашивается приоритет более ранний, чем дата подачи заявки, и ходатайство о проведении экспертизы по существу подано при подаче заявки.

Роспатент может продлить указанный срок, если в его патентных фондах отсутствует необходимая информация и возникла необходимость в других источниках информации либо в заявке изобретение описано таким образом, что невозможно провести информационный поиск (заявитель должен быть об этом обстоятельстве уведомлен).

В отношении непатентоспособных решений информационный поиск не проводится. Об этом обстоятельстве заявитель уведомляется до истечения шести месяцев с даты начала экспертизы заявки по существу.

Если у заявителя при проведении экспертизы по существу были запрошены дополнительные материалы, то они должны быть представлены без изменения сущности изобретения в течение двух месяцев с даты получения заявителем запроса или копий материалов, противопоставленных заявке (последние должны быть запрошены заявителем в течение месяца с даты получения им запроса экспертизы).

Последствие непредоставления указанных материалов в установленный срок либо ходатайства о его продлении состоит в том, что заявка признается отозванной.

По общему правилу, срок на предоставление дополнительных материалов может быть продлен Роспатентом на срок не более чем десять месяцев с даты его истечения, однако при наличии уважительных причин (вопрос о том, какие причины считать уважительными, будет решаться в каждом конкретном случае), которые подтверждают невозможность соблюдения указанного срока, он может быть продлен на больший срок.

Если результаты экспертизы по существу позволят сделать вывод о том, что заявленное изобретение, выраженное формулой заявителя, соответствует условиям патентоспособности, т.е. является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо, то принимается решение о выдаче патента с формулой изобретения и датой приоритета. В противном случае принимается решение об отказе в выдаче патента.

Еще до принятия окончательного решения заявителя уведомляют о результатах проверки и предлагают представить свои доводы и аргументы по этим результатам, однако учитываются они только в том случае, если представлены в течение шести месяцев с даты направления уведомления.

Последняя редакция Патентного закона оставила административный порядок обжалования отказа в выдаче патента, решения в выдаче патента или решения о признании заявки отозванной, однако вместо ранее существовавшей двухзвенной системы органов, занимавшихся рассмотрением подобных жалоб (Апелляционная палата и Высшая патентная палата), в настоящее время должен быть создан единственный орган - Палата по патентным спорам Роспатента. Жалобу надлежит подать в течение шести месяцев с даты получения решения либо даты получения запрошенных в Роспатенте копий материалов, противопоставленных заявке и указанных в решении о выдаче патента. Последние должны быть запрошены заявителем в течение двух месяцев с даты получения заявителем решения.

Окончательно решения Палаты по патентным спорам утверждаются руководителем Роспатента. Вступают они в силу с даты утверждения, однако, как и любые другие акты государственных органов, могут быть обжалованы в суде.

Как у заявителя, так и у третьих лиц есть право заявить ходатайство о проведении так называемого информационного поиска в отношении заявок на изобретения, прошедших формальную экспертизу с положительным результатом. Такой поиск осуществляется как в интересах заявителя, который получает возможность получить более четкое представление о перспективах рассмотрения заявки, так и любого третьего лица, которое может принять решение с точки зрения того, целесообразно ли заключать какие-либо соглашения с заявителем.

У заявителя есть ряд процессуальных прав в ходе проведения экспертизы по существу, которые включают право знакомиться со всеми материалами, указанными в запросе экспертизы, решении экспертизы или отчете об информационном поиске. Копии указанных материалов заявитель имеет право получить в течение месяца с даты получения Роспатентом его запроса.

Заявитель может восстановить следующие сроки, пропущенные им: на предоставление документов или дополнительных материалов по запросу экспертизы, срок подачи ходатайства о проведении экспертизы по существу и срок подачи возражения в Палату по патентным спорам. Основанием для восстановления сроков являются наличие уважительной причины, которая должна быть подтверждена соответствующими документами, и уплата патентной пошлины.

Все эти сроки восстанавливаются по специальному ходатайству, направляемому заявителем в Роспатент не позднее двенадцати месяцев с даты истечения установленного срока.

Согласно ст. 22 Патентного закона заявленному изобретению (с даты публикации сведений о заявке до даты публикации сведений о выдаче патента) предоставляется временная правовая охрана в объеме опубликованной формулы, но не в большем, чем объем, определяемый формулой, содержащейся в решении о выдаче патента за изобретение. При этом временная правовая охрана считается ненаступившей, если заявка на изобретение была отозвана или признана отозванной либо по заявке на изобретение принято решение об отказе в выдаче патента и исчерпана предусмотренная Патентным законом возможность подачи возражения против этого решения.

Таким образом, суть временной правовой охраны состоит в том, что физическое или юридическое лицо, использующее заявленное изобретение в указанный период, выплачивает патентообладателю после получения патента денежную компенсацию. Размер компенсации определяется соглашением сторон. При недостижении соглашения о размере компенсации этот вопрос решается судом.

§ 9. Приоритет изобретения

Под приоритетом понимается оформленное надлежащим образом признание компетентным органом первенства в решении технической задачи.

Новизна изобретения устанавливается на определенную дату (момент времени), и поэтому назначение критерия "приоритет" состоит в том, чтобы исключить возможность появления двух или большего числа охранных документов на одно и то же изобретение.

В п. 1 ст. 19 Патентного закона установлено общее правило, согласно которому приоритет изобретения устанавливается по дате подачи в Роспатент заявки. Следует отметить, что не во всех странах дата приоритета всегда устанавливается по дате подачи заявки. Так, в соответствии с патентным законодательством Канады патент, по общему правилу, выдается первому заявителю, однако если возникает спор, то патент должен быть выдан первому изобретателю, даже если он не первым подал заявку. При этом спор о том, кто является первым изобретателем, подлежит специальному разбирательству. Цель этого разбирательства заключается в том, чтобы установить, кто первым из заявителей создал изобретение и довел до состояния, пригодного к практическому использованию.

Дата добавления: 2014-01-06