Политика сдерживания

Другим вариантом вывода экономики страны из состояния стагфляции могут быть чисто монетаристские решения, которые объединены в политику сдерживания. С точки зрения политики доходов — это пассивный тип политики, поскольку меры в области доходов и заработной платы выполняют вспомогательные функции, а ключевая роль принадлежит реформированию финансовой сферы страны. Идея политики сдерживания состоит в том, что сокращение государственных расходов уменьшает бюджетный дефицит и тем самым ограничивает прирост денежной массы. За счет этого смягчается главное «зло» — уровень инфляции. Однако ограничения государственных расходов и денежной массы в экономике, безусловно, вызывают сужение спроса, что, в свою очередь, приводит к росту безработицы, которую монетаристы считают меньшим «злом», чем уровень инфляции. Далее, по рецепту сдерживания, укрощенная инфляция должна снижать ожидания грядущих повышений цен, работодатели и наемный персонал адаптируются к более низким темпам инфляции и будут принимать точно такие же практические решения, какие они принимали до начала реформ. И, как следствие, уровень безработицы опустится до исходного пункта, однако уровень инфляции будет находиться под контролем.

Политика доходов в данном случае выступает как своеобразная группа поддержки, поскольку очевидно, что под удар реформаторов попадают два слоя населения — это безработные, поскольку идет процесс сужения спроса, и нетрудоспособные граждане, поскольку сокращаются государственные расходы вообще и расходы на их содержание в частности.

Одним из весьма перспективных, не единожды использованных на практике направлений политики поддержки в условиях реализации рецепта сдерживания являются нестандартные формы занятости населения (НФЗ), которые оказываются одинаково выгодны и наемному персоналу, и работодателям, и государственным органам власти.

Нестандартные формы занятости позволяют воздействовать на занятость посредством ограничения предложения рабочей силы на открытом рынке труда, одновременно ограничивая масштабное высвобождение занятых и предупреждая всплеск безработицы.

С позиции продавцов рабочей силы, особенно женщин и молодежи, нестандартные формы занятости стали удобной формой сочетания работы за плату по найму с другими видами общественно полезной деятельности, например учебой, воспитанием детей и семейными обязанностями, а также единственно приемлемым способом постепенного включения или выхода из трудовой деятельности (молодежь, инвалиды, пожилые люди и др.).

Интересам предпринимателей эти формы занятости отвечают по ряду параметров. Во-первых, в результате сокращения объемов производства НФЗ позволяют сократить издержки, связанные с увольнением рабочей силы, а позднее — наймом новой. Во-вторых, привлечение дополнительной рабочей силы на принципах нестандартных режимов занятости в большинстве случаев выгодно в финансовом отношении, поскольку не ведет к пропорциональному росту издержек на рабочую силу. В-третьих, интенсивность, производительность, а значит, и эффективность некоторых видов труда при нестандартных формах занятости оказываются даже выше, чем при традиционных режимах организации труда. Это относится, прежде всего, к лицам, занятым творческим трудом, поиском, вьполняющим нешаблонные, неповторяющиеся, различные по набору операций задания, которые зачастую не совпадают с традиционной продолжительностью рабочего времени

Российские реформы, начатые в 1992 г., проводятся по сценарию политики сдерживания за исключением лишь обеспечивающей его компоненты в виде сильной социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения. Такой подход не позволит вывести страну в мировые лидеры, обеспечить ее динамическое развитие. Он способствует воспроизводству и консервации статуса периферийности, вынуждая страну занимать своеобразную нишу в международном разделении труда: специализацию на трудоемких сырьевых и материалоемких производствах.

Дата добавления: 2014-01-06