Особенности сертификации импортной продукции

Для ввозимой на территорию РФ импортной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия заявителем в таможенные органы, должны представляться копии декларации о соответствии или сертификата соответствия либо документы об их признании (Закон РФ «О техническом регулировании»).

С вступлением в силу Закона «О техническом регулировании» для целей таможенного оформления продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, списки продукции с указанием кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) утверждаются Правительством РФ на основании технических регламентов.

В настоящее время Перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и подлежащих обязательной сертификации (далее — Перечень), определяется Госстандартом России по согласованию с Государственным таможенным комитетом (ГТК) России. Список товаров представлен в виде таблицы, состоящей из двух граф: в графе 1 приведены наименования товаров, в графе 2 — коды позиций ТН ВЭД.

Коллегией ГТК России было отмечено, что свыше 15% ввозимых товаров проходят таможенное оформление по поддельным сертификатам соответствия. Для усиления контроля за достоверностью представляемых при таможенном оформлении сертификатов соответствия используется электронный справочник «Сертификаты соответствия», включающий информацию об аннулированных, приостановленных, фальсифицированных сертификатах соответствия. Аннулированные, приостановленные, фальсифицированные сертификаты соответствия выявляются:

при помощи действующих программных средств в момент приема и регистрации грузовой таможенной декларации (ГТД);

при вторичном контроле ГТД;

ходе оперативных мероприятий.

Для целей таможенного оформления и таможенного контроля используется копия сертификата соответствия, которая может быть заверена:

нотариусом;

органом, выдавшим сертификат соответствия;

консульским учреждением Российской Федерации.

При проведении таможенного оформления должностными лицами таможенных органов РФ осуществляется проверка:

подписей и печатей на копии сертификата соответствия;

полномочий органа на выдачу сертификата соответствия;

соответствия ввозимого товара сертификату соответствия;

срока действия сертификата соответствия;

иных сведений, необходимых для таможенного оформления.

При наличии достаточных оснований таможенный орган может потребовать от декларанта подтверждения факта выдачи сертификата соответствия на товар, ввозимый на территорию Российской Федерации.

Для целей сертификации с разрешения таможенного органа декларанты и иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, могут брать их пробы и образцы, о чем составляется акт произвольной формы.

Таможенное оформление товаров (подлежащих обязательной сертификации), ввозимых на территорию РФ в качестве проб и образцов для проведения испытаний в целях сертификации, производится без представления в таможенные органы сертификата соответствия при наличии следующих документов:

копии заявки на сертификацию в адрес органа по сертификации;

письма органа по сертификации с указанием количества товаров, необходимых для сертификации.

Без условия представления сертификатов производится таможенное оформление следующих товаров:

запасных частей для дорожно-строительной техники, при условии представления получателем товара в таможенный орган заявления в письменном виде о том, что ввезенные товары являются запасными частями к ранее поставленной дорожно-строительной технике;

частей и оборудования тракторов, сельскохозяйственных машин, грузовых автомобилей специального назначения (код ТН ВЭД 8413, 8708), частей, предназначенных для их двигателей (код ТН ВЭД 8409, 8421), а также шин пневматических, предназначенных для дорожно-строитель-ных, подъемно-транспортных, рудничных машин и внедорожных карьерных автомобилей (код ТН ВЭД 4011);

товаров, ввезенных на территорию РФ в целях реализации Соглашения между РФ и США относительно безопасных и надежных перевозок, хранения и уничтожения оружия;

товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ в рамках Соглашений о кооперации по оборонным отраслям промышленности;

комплектующих изделий для ракетно-космической техники (РКТ), предназначенных для военно-космических сил, поставляемых по договорам и контрактам из стран СНГ (в основном из Украины).

Кроме того, сертификат соответствия не требуется на некоторые товары, бывшие в употреблении. Отнесение товаров к данной категории устанавливается на основании акта таможенного досмотра либо письменного заключения таможенной лаборатории или акта, составленного независимыми экспертами Торгово-промышленной палаты РФ.

Выдавать сертификаты имеют право органы по сертификации и организации, аккредитованные Госстандартом РФ на право выдачи сертификатов соответствия. Такое право получили, например, следующие зарубежные организации:

швейцарская фирма «SGS» (СЖС — Сосьете Жене-раль де Сюрвеянс);

венгерское АО «Metrocontrol» (Метроконтроль);

общество по сертификации в Европе «DIN GOST TUF» (ДИН ГОСТ ТЮФ);

информационно-сертификационный центр Госстандарта России в Праге (ЧР).

Сертификаты соответствия выдаются вышеуказанными фирмами на стандартных бланках Системы сертификации ГОСТ Р.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)

Код ТН ВЭД продукции указывается как при оформлении заявки на проведение сертификации продукции, так и при заполнении сертификата соответствия. Правильность присвоения кода ТН ВЭД имеет большое значение при идентификации импортной продукции.

ТН ВЭД представляет собой определенным методом систематизированный перечень товаров, обращающихся во внешней торговле и имеющих свой цифровой код.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, разработанная на базе гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) и комбинированной тарифно-стоимостной номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС), составляет основу систем мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны.

В основу построения ТН ВЭД заложена совокупность различных признаков товара. Так, при формировании разделов используют следующие признаки: происхождение материала, из которого изготовлен товар, химический состав, вид материала, функциональное назначение.

В ТН ВЭД объектом классификации являются все товары, обращающиеся в международной торговле. Она имеет семь уровней классификации: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, подпозиции, субпозиции и подсубпозиции. Высших уровней классификации — разделов ТН ВЭД насчитывает 21. Классификация товаров осуществляется по четырем основным признакам.

По принципу происхождения классифицируются товары раздела I (группы 1-5), II (группы 6-14), V (группы 25-27).

По химическому составу классифицируются товары раздела III (группа 15), VI (группы 28-38), VII (группы 39-40).

По виду материала классифицируются товары раз­делов VIII-X (группы 41-49), XIII-XV (группы 68-83).

По функциональному назначению товара класси­фицируются товары раздела IV (группы 16—24), XI (группы 50-63), XII (группы 64-67), XVI-XXI (груп­пы 84-97).

Структура ТН ВЭД России включает кодовое обозначение товара, наименование товара (описание) и дополнительную единицу измерения, имея в виду, что основной единицей измерения является единица измерения «килограмм» на уровне всех 9-значных позиций (подсубпозиций) номенклатуры. Наименование товара сформулировано в соответствии с наименованием товара, принятым в ГС и Комбинированной номенклатуре товаров Европейского союза.

Длина кодового обозначения товара составляет 9 цифровых десятичных знаков.

1-6 разряды кода соответствуют обозначению классификационной группировки товаров по ГС описания и кодирования товаров (международная ТН ВЭД);

7-8 разряды соответствуют кодовому обозначению товара в Комбинированной номенклатуре Европейского союза;

9 разряд предназначен для выделения традиционных национальных товаров в ТН ВЭД в процессе ее дальнейшего ведения; в настоящее время этот разряд заполняется значащим нулем во всех подсубпозициях.

Дата добавления: 2014-01-06