Порядок возмещения ущерба, причиненного работодателю

Действующее трудовое законодательство предусматривает возможность возмещения ущерба, причиненного работодателю, несколькими способами. Это может быть:

1) добровольное возмещение ущерба самим работником;

2) возмещение ущерба по распоряжению (приказу) работодателя;

3) возмещение ущерба в судебном порядке.

В любом случае, прежде чем ставить перед работником вопрос о привлечении его к материальной ответственности, работодатель обязан, в соответствии со ст. 247 ТК РФ, определить размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения, а также истребовать с работника письменное объяснение. При этом, истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Для этого работодатель должен провести проверку, создав комиссию с участием соответствующих специалистов. Кроме того, необходимо истребовать от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба. В случае отказа работника дать письменное объяснение, следует составить акт о таком отказе. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.

Факт причинения ущерба и его размер должны быть подтверждены документом, составленным по результатам проверки. Это может быть акт инвентаризации, которым установлена недостача имущества, либо дефектная ведомость, которой установлен брак или порча продукции, или иной документ. Отсутствие документов, подтверждающих причины возникновения ущерба и его размер, лишает работодателя возможности возложить на работника материальную ответственность за этот ущерб.

Определение размера причиненного ущерба может производиться двумя способами - в общем и в особом порядке.

Если определение ущерба происходит в общем порядке, то согласно ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Таким образом, общий порядок предусматривает два способа определения размера ущерба: 1) по фактическим потерям исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба; 2) исходя из стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Очевидно, что второй способ будет применен в том случае, когда с учетом рыночных цен размер ущерба окажется ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с Законом о бухгалтерском учете бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности. При использовании данных бухгалтерского учета размер ущерба подтверждается документально.

Кроме изложенного выше общего порядка определения размера ущерба, законодательство предусматривает и особый порядок, который применяется в тех случаях, когда:

1) ущерб работодателю причинен хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей;

2) фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

В обоих случаях особый порядок определения ущерба может устанавливаться ФЗ. Например, в соответствии с Законом о наркотических психотропных веществах работник несет материальную ответственность в 100-кратном размере прямого действительного ущерба, причиненного организации в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ. Закон о драгоценных металлах и драгоценных камнях предусматривает, что при осуществлении разрешенных законодательством сделок оплата драгоценных металлов производится с учетом цен мирового рынка, а драгоценных камней - по ценам, определенным экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день продажи. На практике данный порядок применяется при определении размера ущерба, причиненного хищением и недостачей драгоценных металлов и драгоценных камней. Указанный Закон относит к драгоценным металлам золото, серебро, металлы платиновой группы. Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления. Драгоценными камнями являются природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. В порядке, устанавливаемом Правительством РФ, к драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования.

Определив размер причиненного ущерба и причины его возникновения, работодатель согласно ст. 240 ТК РФ, имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

Порядок взыскания ущерба. Как уже было сказано, ущерб, причиненный работодателю, может быть возмещен несколькими способами.

Добровольное возмещение ущерба самим работником. Согласно ст. 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить ущерб полностью или частично. Такое добровольное возмещение может быть произведено различными способами: передачей равноценного имущества, исправлением поврежденного, внесением соответствующих денежных сумм.

По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное им имущество.

Возмещение ущерба по распоряжению (приказу) работодателя. Возмещение ущерба путем удержания из заработной платы производится, если сумма ущерба не превышает месячного заработка работника. Это относится как к ограниченной, так и полной материальной ответственности. Если работник несет полную материальную ответственность, но размер ущерба не превышает месячного заработка, то ущерб может быть возмещен путем удержания из его заработной платы.

В бесспорном порядке своей властью работодатель вправе произвести взыскание ущерба при одновременном наличии следующих условий:

1) когда сумма ущерба не превышает месячного заработка работника;

2) когда не истек месячный срок со дня окончательного установления им размера ущерба, причиненного работником. При этом днем обнаружения ущерба считается день, когда работодателю стало известно о наличии ущерба (при проведении инвентаризации - день подписания соответствующего акта). Предварительные проверочные действия работодателя, включая истребование объяснений от работника, не могут выходить за пределы месячного срока;

3) когда трудовые отношения работника продолжаются и властью работодателя могут быть удержаны суммы в счет возмещения ущерба из заработной платы.

Возмещение ущерба в судебном порядке. Дела о возложении на работника материальной ответственности рассматриваются в судах в следующих случаях:

1) если речь идет о возмещении ущерба, превышающего месячный заработок. Если работник причинил ущерб на сумму свыше своего месячного заработка и несет полную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном порядке сумму месячного заработка. Такой спор подлежит рассмотрению в суде в полном объеме;

2) дела о взыскании причиненного ущерба, по которым истек месячный срок для бесспорного взыскания.

Независимо от того, в каком порядке происходит возмещение ущерба, при несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Поскольку материальная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности, возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника. В соответствии со ст. 250 ТК РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Размер возмещения ущерба может быть уменьшен, если он причинен случайно. Размер возмещения, как правило, не уменьшается при умышленном причинении ущерба, причинении его в нетрезвом состоянии. Если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью, уменьшать размер возмещения вообще не допускается.

Для решения вопроса о снижении размера ущерба принимаются во внимание обстоятельства, при которых был причинен ущерб, в частности, были ли созданы работнику нормальные условия труда, как было организовано хранение имущества, принимал ли работник зависящие от него меры, чтобы предотвратить ущерб.

Необходимо также учитывать материальное положение работника, т.е. размер его заработка, дополнительных доходов, семейное положение, наличие нетрудоспособных иждивенцев, удержание по исполнительным документам и другие обстоятельства. Трудное материальное положение работника является одним из оснований для снижения размера возмещаемого ущерба.

Возможность уменьшения размера возмещаемого ущерба относится к случаям как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Такое уменьшение допустимо и при коллективной (бригадной) ответственности, но только после распределения ущерба, подлежащего возмещению бригадой, между ее членами, поскольку степень вины, материальное положение и конкретные обстоятельства для каждого из членов бригады могут быть неодинаковыми. Уменьшение размера взыскания с одного из членов бригады не увеличивает взыскание с других ее членов.

Возмещение затрат, связанных с обучением работника. В соответствии со ст. 198 ТК РФ работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на переобучение без отрыва от работы. При этом договор второго вида является дополнительным к трудовому договору и регулируется трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. В случае если работник по окончании обучения без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в т.ч. не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время обучения стипендию, а также возмещает другие расходы, понесенные работодателем в связи с обучением.

Такая же обязанность установлена ст. 249 ТК РФ в отношении работника, прошедшего обучение за счет средств работодателя, в случае его увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым или ученическим договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. Поскольку особый срок в данном случае законодательством не установлен, то согласно ст. 58 ТК РФ договор о работе после обучения может быть заключен на срок не более 5 лет.

В законодательстве о труде отсутствует исчерпывающий перечень уважительных причин досрочного расторжения трудового договора по инициативе работника. К ним, прежде всего, относится невозможность продолжения работы (выход на пенсию, инвалидность и пр.), а также установленное нарушение работодателем законов и иных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, когда работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника согласно ст. 80 ТК РФ. Окончательную оценку степени уважительности той или иной причины увольнения дает суд при рассмотрении требования работодателя о возмещении затрат, понесенных им на обучение работника.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие и назовите условия наступления материальной ответственности по трудовому праву.

2. Дайте характеристику видам материальной ответственности сторон трудового договора.

3. Покажите отличие материальной ответственности работников от гражданско-правовой ответственности за причинение вреда.

4. Назовите виды материальной ответственности работников.

5. Какие обстоятельства исключают материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю?

6. В каких случаях наступает полная материальная ответственность работников?

7. В каких случаях несут полную материальную ответственность работники моложе восемнадцати лет?

8. Каков порядок возмещения ущерба, причиненного работодателю?

9. Как происходит возмещение расходов, связанных с обучением работника за счет средств работодателя?

10. Покажите особенности материальной ответственности работодателя за вред, причиненный здоровью работника.

11. Назовите виды возмещения вреда, причиненного здоровью работника.

12. Расскажите о материальной ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы.

13. С какими категориями работников можно заключать договоры о полной материальной ответственности?

14. В каком случае возможно снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника.

15. Укажите порядок возмещения ущерба, причиненного работодателю.

Литература

1. Автушко И.А. Правовые последствия заключения договора о полной материальной ответственности работника//Трудовые споры. - 2005. - N 4.

2. Анисимов А.Л. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и возмещение вреда работодателем//Трудовое право. - 2004. - N 9.

3. Архипов В.В. Увольнение материально ответственного работника//Трудовые споры. - 2005. - N 8.

4. Беклова Ж.В. О материальной ответственности сторон трудового правоотношения//Вестник МГУ. Серия 11. Право. - 1994. - N 6.

5. Ванюхин В.Н. Материальная ответственность работника: Практическое пособие - М.: ЭЛИТ, 2005.

6. Гейц И.В. Материальная ответственность работников//Консультант бухгалтера. - 2005. - N 11.

7. Глянцев В.О. О возмещении материального вреда, причиненного здоровью граждан//Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - N 9.

8. Горячев А.С. Материальная ответственность руководителя//Право и экономика. - 2005. - N 5.

9. Драчук М.А. Материальная ответственность работника организации: Некоторые проблемы теории и практики//Российский ежегодник трудового права. - 2005. - N 1. - СПб.: Издательский дом СПбГУ, 2006.

10. Ефимов А., Поповченко А. Моральный вред//Хозяйство и право. - 1995. - N 1.

11. 3аконодательство РФ о возмещении вреда, причиненного здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей. Законодательство и нормативные правовые акты и комментарии к ним. - М., 1998.

12. Захаров М.Л., Коршунов Ю.К, Цедербаум Ю.А. Комментарий Правил возмещения вреда, причиненного работникам трудовым увечьем или профессиональным заболеванием. - М., 1996.

13. Каплюк А.А. Материальная ответственность работника по нормам трудового права и ее отличие от имущественной ответственности в гражданском//Актуальные проблемы гражданского и трудового права. Выпуск 1. - М.: Компания Спутник+, 2003.

14. Коломиец А. Проблемы ответственности по трудовому договору (контракту) за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну//Хозяйство и право. - 1998. - N 6.

15. Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2005.

16. Коршунов Ю.Н. Правила возмещения вреда, причиненного при исполнении трудовых обязанностей//Хозяйство и право. - 1996. - NN 5, 6.

17. Коршунов Ю.Н. О компенсации морального вреда//Хозяйство и право. - 1995. - N 4.

18. Коршунов Ю.Н. Регулирование вопросов возмещения вреда, причиненного трудовым увечьем, в законодательстве стран СНГ//Хозяйство и право. - 1995. - N 5.

19. Коршунова Т.Ю. Материальная ответственность руководителя организации: необходимы изменения//Право и экономика. - 1996. - N 19/20.

20. Коршиков А.Г. Коллективная материальная ответственность как способ предотвращения потерь в магазинах розничной сети//Право и экономика. - 2005. - N 12.

21. Куренной А.М. Материальная ответственность сторон трудового договора//Законодательство. - 2003. - NN 5, 6, 7.

22. Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. - ООО "Журнал "Управление персоналом", 2004.

23. Орлов А.И. Материальная ответственность руководителя коммерческой организации по новому Трудовому кодексу Российской Федерации//Право и экономика. - 2004. - N 8.

24. Полетаев Ю.Н. Материально ответственные лица: основные трудовые права и обязанности. - М., 1986.

25. Рогалева Г.А. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный организации//Трудовое право. - 1997. - N 1.

26. Скобелкш В.Н. Дисциплинарная и материальная ответственность рабочих и служащих. - Воронеж, 1990.

27. Спиркина Е.И. Материальная ответственность сторон трудового договора//Бюджетный учет. - 2005. - N 7.

28. Стависский П.Р. Материальная ответственность предприятия в трудовых отношениях. - Киев, Одесса, 1987.

29. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. - М., 1990.

30. Трудовые отношения и материальная ответственность/Под общ. ред. Е.В. Волкова. - М.: Эксмо-Пресс, 2005.

31. Феофилактов А.С. Регрессные требования к работнику//Трудовые споры. - 2005. - N 7.

32. Шведов А.Л. Право работника на компенсацию морального вреда//Адвокат. - 2005. - N 3.

Дата добавления: 2014-01-06