Европейские стандарты оценки

Европейская группа оценщиков основных фондов (TEGOVOFA) была создана как некоммерческая ассоциация национальных организаций оценщиков западноевропейских стран в 1977 году. После слияния с аналогичной организацией EUROVAL группа в настоящее время называется Европейская группа ассоциаций оценщиков (The European Group of Valuers Associations (TEGoVA). Одной из главных целей при создании этой организации было создание общих стандартов оценки, представляющих взгляды профессиональных организаций во всех странах Европейского Союза.

В настоящее время членами TEGoVA являются профессиональные оценочные организации Европейского Союза с активным и возрастающим участием партнеров из стран Центральной и Восточной Европы, включая Россию (Российское общество оценщиков), Чешскую Республику, Венгрию, Польшу, Болгарию, Румынию и Албанию. TEGoVA работает в тесном сотрудничестве с Международным комитетом по стандартам оценки.

Одной из главных особенностей Европейских стандартов оценки (ЕСО) является их ориентация на оценки, выполняемые для целей составления финансовой бухгалтерской отчетности в соответствии с принятым европейским законодательством. Указывается на возможность распространения их действия и на другие виды оценок, выполняемых в общественно значимых целях.

Европейские стандарты оценки (так называемая «Голубая книга») не имеют обязательного характера для членов организации, но рекомендуются для применения как представляющие лучший опыт, разработанный для включения в соответствующие нормативные акты Европейского Союза и дающие импульс к принятию соответствующих национальных стандартов стран ЕЭС. Однако любое отклонение от рекомендаций в ЕСО может повлечь коммерческие или правовые санкции. И наоборот, соответствие стандартам может являться частью действенной правовой защиты при отсутствии доказательства в пользу противного в ходе рассмотрения судебного иска по вмененной небрежности.

Российские стандарты оценки.

В России оценка как род деятельности и как профессия переживает период становления. С началом перехода к рыночным отношениям в России и, соответственно, с возникновением спроса на услуги оценщиков, было создано профессиональное общественное объединение — Российское общество оценщиков (РОО). В РОО была создана методическая база для проведения оценочных работ, а также система профессиональной подготовки оценщиков в сотрудничестве с учебными заведениями.

Главная направленность разрабатываемых нормативных документов РОО – это защита прав и охраняемых законом интересов потребителей, общества и государства при развитии самостоятельности и инициативы организаций, предприятий и специалистов-оценщиков.

Правовые основы стандартизации в Российской Федерации установлены Законом Российской Федерации «О стандартизации». Стандартизация представляет собой деятельность по установлению норм, правил, характеристик продукции, услуг, процессов.

Начиная с сентября 1999 г., в соответствии с поручением Правительства РФ от 20.09.99 г. № 932 Министерством государственного имущества России совместно с другими заинтересованными ведомствами и в тесном сотрудничестве с профессиональными организациями оценщиков ведется разработка проектов стандартов оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности. Исходя из общих целей стандартизации, основными задачами Системы стандартизации услуг в области оценки являются:

1. обеспечение взаимопонимания и взаимодействия между всеми сторонами — участниками процесса оценки имущества;

2. формирование нормативной базы для обеспечения проведения сертификации услуг по оценке;

3. установление единых требований к методам оценки, содержанию и форме отчетов по оценке;

4. создание и ведение системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой при оценке;

5. гармонизация терминологии, классификации услуг, методов оценки с международными стандартами;

6. содействие соблюдению законодательства Российской Федерации средствами и методами стандартизации;

7. создание условий для формирования эффективной системы
информации (баз данных) для оперативного представления членам РОО периодической информации.

В Международном комитете по стандартам оценки (IVSC) полномочным представителем Российской Федерации является Российское общество оценщиков (РОО), поэтому содержание основного перечня стандартов РОО составили международные стандарты этого комитета. В настоящее время общее число утвержденных и разрабатываемых стандартов РОО составляет более 30. Их использование призвано обеспечить процесс оценки имущества и проведения сертификации услуг.

Система нормативных документов Российского общества оценщиков включает:

• Классификатор услуг по оценке имущества.

• Декларацию Российского общества оценщиков.

• Кодекс профессиональной этики.

• Общие понятия и принципы оценки.

• Базы оценки, отличные от рыночной стоимости.

• Оценку в целях финансовой отчетности и смежной документации.

• Оценку ссудного обеспечения, залога и долговых обязательств.

• Стандарты профессиональной деятельности в области оценки недвижимого имущества.

• Оценку производственных средств, машин и оборудования.

• Стоимость действующего предприятия как база оценки.

• Оценку нематериальных активов.

• Оценку объектов интеллектуальной собственности.

• Оценку минерального сырья.

• Оценку лесных ресурсов и лесных земель.

• Учет в процессе оценки факторов окружающей среды.

Система нормативных документов РОО создается в соответствии с экономическими условиями развивающихся рыночных отношений и структуры управления в Российской Федерации на базе действующего законодательства, норм, правил и государственных стандартов инвестиционной сферы экономики.

Главная направленность разрабатываемых нормативных документов РОО — это защита прав и охраняемых законом интересов потребителей, общества и государства при развитии самостоятельности и инициативы организаций, предприятий и специалистов-оценщиков.

Одним из основных средств решения этой задачи является использование методических принципов, которые находят все большее распространение в международной и отечественной практике стандартизации. В отличие от ранее используемого подхода, когда в норм т ативных документах приводят подробное описание методов обоснования и расчета, создаваемая система нормативных документов РОО должна содержать, в первую очередь, характеристики оценки, основанные на требованиях потребителей. Разрабатываемые в соответствии с настоящим подходом, нормативные документы должны устанавливать, прежде всего, требования к результатам оценки как услуге, которая должна удовлетворять потребности общества, или цели, которая должна быть достигнута на основе использования результатов оценки.

Бурное развитие профессии оценщика на волне переоценки основных фондов приватизированных предприятий привело к негативным последствиям. На рынке появилось много оценщиков, работающих вне рамок профессиональной организации, не придерживающихся каких-либо стандартов и оказывающих услуги очень низкого качества. В связи с этим стало очевидно, что на этапе становления профессии в России необходимо введение государственного регулирования оценочной деятельности для поддержания должного качества услуг. Эту задачу решил Федеральный закон №135 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В развитие закона было принято Постановление Правительства Российской Федерации № 932 от 20 августа 1999 г. «Об уполномоченном органе по контролю за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации». Установило, что уполномоченным органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности будет являться Министерство государственного имущества РФ (в настоящее время Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом).

С сентября 2007 года оценщики в своей работе обязаны руководствоваться новыми федеральными стандартами оценки (ФСО). Эти стандарты были утверждены приказом Минэкономразвития от 20 июля 2007 года за № 256. Федеральные стандарты представляют верхний уровень системы методологии оценочной деятельности и состоят из трех стандартов.

Федеральный стандарт оценки. Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки – ФСО № 1.

В нем прописываются основные понятия оценки и подходы, Указываются основные требования к проведению оценки.

Федеральный стандарт оценки. Цель оценки и виды стоимости – ФСО № 2.

В нем прописывается цель оценки, предполагаемое использование результата оценки, а также основные виды стоимости:

· рыночная стоимость

· инвестиционная стоимость

· ликвидационная стоимость

· кадастровая стоимость

Федеральный стандарт оценки. Требования к отчету оценки – ФСО № 3.

В нем дается определение отчета об оценке; прописываются требования к его составлению, содержанию, описанию, проведению.

Дата добавления: 2014-01-06