Действие НПА по кругу лиц

Действие НПА в пространстве

Способы утраты НПА юридической силы

Источники официального опубликования в СПб

«Вестник Заксобрания», приложение к нему, «Санкт-Петербургское эхо», «Смена», «Санкт-Петербургские ведомости», бюллетень администрации Спб.

По общему правилу вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования.

По вопросам о защите прав человека и гражданина – не ранее чем через 10 дней со дня опубликования.

Акты утрачивают юридическую силу:

1. В связи с истечением срока на который был принят (временные акты)

2. С наступлением срока с которого акт считается отмененным

3. Принятие нового закона, то есть предыдущий утрачивает силу даже в случае прямого указания на это нового закона – постановление КС РФ от 29.06.04 № 13-П «В отношении ФЗ действует правило: последующий закон отменяет предыдущий даже если в нем отсутствует специальное предписание об отмене ранее принятых положений. В случае коллизии действует последующий закон.

Действие НПА во времени по общему правилу является футурпоспективным. Это такое действие, когда НПА распространяет свое действие на те отношения, которые возникли после вступления его в силу. Два исключения:

1. Ретроспектива - акт распространяет действие на те отношения, которые возникли до его вступления в силу (это НПА, смягчающие или отменяющие уголовную или административную ответственность + дисциплинарную ответственность, что вытекает из ст. 154 Конституции)

2. ультраактивное действие НПА – после утраты НПА своей силы некоторые его нормы сохраняют силу и распространяют действие на отношение, возникшие в период действия данного закона.

Определяет территорией, на которую распространяет властное полномочие (юрисдикция) субъекта, издавшего акт.

Так называемый общий НПА (издаваемый центральными органами государственной власти) – распространяет свое действие на всю территорию государства.

Территория государства – территория, которая находится под суверенитетом государства. Это доктринальное определение.

Определяется кругом субъектов, на которые распространяет действие НПА, все субъекты находятся на территорию государства, подпадают под действие общих НПА. Исключения:

1. Принцип экстерриториальности – юридическая фикция (что фактически не существует, а существует лишь юридически). Определенная часть территории государства (здания посольств, консульств, дипмиссий признаются не находящимися на территории государства, считают находящимися на территории того государства, чье посольство находится в здании. Субъекты, находящиеся там, подпадают под действие законодательств той страны, к которой относятся соответствующие дипломатические учреждения. НПА государства могут распространять свое действие на граждан государств, находящихся за пределами данных государств.

2. Второе исключение – лица, обладающие дипломатическим иммунитетом. Они не подлежат уголовной и административной ответственности по законам других государств (венские конвенции 61 и 63 годов). Главы диппредставительств, их члены, имеющие дипломатический ранг, члены их семей, главы государств, правительств, члены персонала, осуществляющие организационно-техническое обслуживание – круг лиц является открытым.

Действие некоторых НПА не распространяется на иностранцев.

Дата добавления: 2014-01-06