Проблемы типологии системы права

Можно выделить системы разного типа. Система - это совокупность элементов. Система-это:

1) система есть комплекс взаимодействующих элементов (Людвиг фон Берталанфи);

2) система есть упорядоченное определенным образом множество элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство (В.Н. Садовский);

3) система есть отграниченное множество взаимодействующих элементов (А.Н. Аверьянов).

Следует отметить, что системы делятся на системы 2-х типов:

-Целостные.

-Суммативные.

Хотя большинство специалистов по системному подходу отождествляют систему только с её целостным типом. В реальной жизни существуют как системы целостного, так и системы суммативного типа. Системы суммативного типа могут содержать определённые противоречия, коллизии между своими элементами. Более того между элементами такой системы не всегда прослеживается взаимосвязь. Целостность же предполагает непротиворечивость, чёткую взаимосвязь и взаимообусловленность элементов системы и разумеется в рамках любого кодекса. В УК, ГК мы имеем пример целостной системы, т.к. кодифицированный материал не содержит формально-логических противоречий, его составляющие взаимосвязаны между собой и взаимообусловлены.

Система права РФ не состоит исключительно из кодифицированных актов. Совокупность правовых актов, с помощью которых осуществляется социальная защита населения. Общеизвестен факт, что нет единого кодифицированного закона, применительно к данной области, кроме Конституции РФ, множества ФЗ. В этой сфере работают и указы президента и постановления Правительства и поскольку деятельность координирующая вопросы здравоохранения, защиты семьи, материнства и детства, социального обеспечения и т.д. находятся в совместном ведении соответствующих органов федерального уровня и органов субъектов федерации, то и законы субъектов федерации также входят в нормативный массив. При таком множестве соакторов (деятель) правотворчество в сфере социальной защиты неизбежно рождаются коллизионные ПА. Так по ч.1 ст.37 Конституции труд свободен и каждый имеет право распоряжаться своими профессиональными навыками и способностями, выбирать род деятельности и профессию, но ст. 284 ТК РФ устанавливает ограничение продолжительности рабочего времени на условиях совместительства.

Проблема заявленной темы подтверждает и тот факт, что даже учебная литература не содержит определения системы права, а некоторые авторы вообще не дают характеристики понятию системы права и системы законодательства, словно уже признано некоторое единство в определении понятия системы права, разработаны и описаны её характеризующие признаки.

А третьи считают систему права целостным образованием, ничем не подтверждая такое заявление. Наиболее подробно и логично излагает свою позицию профессор Сенякин. Он пишет, что система права - это обусловленная экономическим и социальным строем структура права, выражающая внутреннюю согласованность и единство юридических норм с одновременным разделением их на соответствующие отрасли и институты. Но эта система склонна с определению системы права как целостной системы.

Ни один из авторов не классифицируют систему права как суммативную, хотя так же не одни автор не может последовательно и логично доказать, что система права в РФ является целостной. Эта проблема вообще не поднимается, словно уже решена. На наш взгляд, если говорить о современной система права в РФ, можно квалифицировать её как суммативную систему из-за наличия достаточно большого количества коллизионных НА, противоречащих друг другу как в целом, так и в частях, но вследствие того, что суммативные системы не следует рассматривать как завершенные, закрытые системы и для них вполне возможен переход к целостной системе, то можно предположить, что система российского права динамично развивалась при известных условиях вполне может соответствовать критериям целостной системы. Для этого необходимо активизировать деятельность по систематизации НПА прежде всего по их кодификации. Именно она в наибольшей степени способствует устранению коллизионности нормативного материала, что определяет диалектический переход современной суммативной системы права к новому качеству, а именно, системе целостного вида.

На сегодня, давая определение понятию системы права, мы не имеем достаточных оснований для её характеристики как целостной системы и хотя наличие некоторого числа коллизионных НПА имеют место в любой системе права, всё же их количество определяет систему российского права, как систему суммативного типа, для которой характерно тяготение к целостности.

Дата добавления: 2014-01-06