Президент РФ является Верховым Главнокомандующим Вооруженных Сил РФ

Полномочия министра обороны по руководству Вооруженными Силами РФ

Полномочия Президента РФ как Верховного Главнокомандующего

Уровни военного управления

Вопрос 6. Высшее (политическое) руководство Вооруженными Силами РФ

1. Руководство Вооруженными Силами РФ осуществляется на двух уровнях:

ü высшем (политическом):

· Президентом РФ – Верховным Главнокомандующим;

· Министром обороны РФ;

ü органами военного управления:

· Министерством обороны;

· Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ;

· Главными командованиями Видов Вооруженных Сил РФ;

· иными органами.

Как Верховный Главнокомандующий Президент РФ выполняет следующие функции:

ü является высшим должностным лицом в области военного управления;

ü объявляет полную или частичную мобилизацию в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против РФ, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против России, для чего:

· вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;

· отдает приказ Верховного Главнокомандующего о ведении боевых действий;

· исполняет полномочия в области обеспечения режима военного положения;

· принимает решение о привлечении Вооруженных Сил РФ далее в некоторых сокращениях – ВС РФ), других войск, воинских формирований и органов к выполнению задач с использованием вооружения не по их назначению;

ü утверждает ключевые нормативные акты в области военного управления:

· концепцию и планы строительства и развития ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов;

· план применения ВС РФ;

· федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса;

· структуру, состав ВС РФ, других войск, воинских формирований до объединения включительно и органов, а также штатную численность военнослужащих ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов;

· предельное количество военнослужащих ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов;

· предельное количество военнослужащих ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов на прикомандирование к федеральным органам государственной власти;

· общевоинские уставы, положения о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге РФ, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности;

· положения о Министерстве обороны РФ и федеральных органах исполнительной власти (органах), уполномоченных в области управления другими войсками, воинскими формированиями и органами;

· положение о территориальной обороне и План гражданской обороны;

ü принимает оперативные решения:

· о дислокации и передислокации ВС РФ, других войск, воинских формирований от соединения и выше;

· о присвоении высших воинских званий, назначении военнослужащих на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, освобождении их от воинских должностей и увольнении их с военной службы в порядке, предусмотренном федеральным законом;

ü издает указы о призыве граждан РФ на военную службу, военные сборы, а также об увольнении с военной службы граждан РФ, проходящих военную службу по призыву в порядке, предусмотренном федеральным законом;

ü осуществляет иные полномочия по руководству ВС РФ, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами.

3. Министр обороны РФ руководит деятельностью Министерства обороны РФ и осуществляет свои функции на основе:

ü единоначалия;

ü персональной ответственности за выполнение задач, возложенных на Министерство обороны и Вооруженные Силы.

Министр обороны назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

Министр обороны РФ обладает следующими полномочиями по управлению Вооруженными Силами РФ:

ü осуществляет на основании Указа Президента РФ в установленном порядке перевод Вооруженных Сил РФ на организацию и состав военного времени и организует их применение;

ü представляет Президенту РФ на утверждение проекты нормативных актов по руководству Вооруженными Силами;

ü утверждает нормативные акты в рамках собственной компетенции:

· организационную структуру и штатную численность видов и родов войск Вооруженных Сил, войск, не входящих в виды и рода войск Вооруженных Сил, а также главных и центральных управлений, управлений в пределах установленной штатной численности военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил;

· программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вооружению и военной технике, выполняемых предприятиями и научно-исследовательскими организациями Министерства обороны;

· нормы создания, накопления и расхода войсковых, оперативных и стратегических запасов вооружения, военной техники и других материальных средств;

· планы технического, тылового и медицинского обеспечения Вооруженных Сил, планы капитального строительства в Вооруженных Силах;

ü издает:

· приказы;

· директивы;

· положения;

· наставления;

· инструкции;

· иные нормативные акты;

ü решает оперативные вопросы:

· о формировании, переформировании и расформировании воинских частей и подразделений до полка включительно, а также о дислокации и передислокации воинских частей и подразделений до полка включительно;

· прохождении военной службы военнослужащими Вооруженных Сил и присваивает им воинские звания до полковника или капитана 1 ранга включительно, утверждает положение о порядке присвоения военнослужащим Вооруженных Сил квалификационных категорий;

· прохождении государственной службы лицами гражданского персонала Вооруженных Сил и исполнении ими трудовых обязанностей, присваивает в установленном порядке квалификационные разряды государственным служащим Министерства обороны;

· обеспечении прав военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, предоставлении им льгот, гарантий и компенсаций;

ü определяет порядок:

· списания с учета вооружения, военной техники и других материальных средств в Вооруженных Силах;

· обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил денежным довольствием, устанавливает оклады по воинским должностям некоторым категориям военнослужащих и дополнительные выплаты;

ü создает, преобразовывает и упраздняет подразделения, входящих в структуру Министерств обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил, противоречащих федеральным конституционным законам, федеральным законам, актам Президента РФ, Правительства РФ и Министерства обороны;

ü организует инспектирование (проверку) боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил и контроль за их финансовой и хозяйственной деятельностью.

Дата добавления: 2014-01-06