Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Понятие и общая характеристика правовой охраны окружающей среды среды




Лекция: Правовая охрана окружающей среды

В соответствии с Законом об охране окружающей среды охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов власти (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления), общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направлениями которой являются:

1. сохранение и восстановление природной среды;

2. рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;

3. предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

4. ликвидация последствий неблагоприятного воздействия.

Под требованиями в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Правовая охрана окружающей среды состоит из четырех элементов – требования (это императивные нормативно закрепленные положения, являющиеся статикой в правовом регулировании), меры по реализации требований на практике (это динамика правоотношения, конкретизированное требование), контроль (проверка на соответствие деятельности требованиям рационального использования и охраны) и ответственность (является факультативным элементом охраны, так как деятельность может быть правомерной, либо правонарушение не будет выявлено, то есть будет являться латентным).

В Законе об охране окружающей среды закреплена система требований организационно-правового (в сфере управления), экономического (плата за негативное воздействие), культурно-идеологического (всеобщность, комплексность, непрерывность экологического образования) и научно-технического характера, которые обеспечивают охрану природы и ее элементов, а также предусматривают требования по охране окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Охрана отдельных компонентов природной среды (требования) устанавливаются природоресурсным законодательством и касаются охраны компонентов природной среды и охраны окружающей среды в процессе природопользования.

Важной задачей правового регулирования охраны компонентов природной среды, особенно в промышленном регионе, является обеспечение их рационального использования. В теории экологического права соотношение понятий «охрана» и «рациональное использование» длительное время являются предметом научных дискуссий, в частности, считается, что требование рационального использования носит экономический характер, вытекающий из экономической функции природного объекта, и тесно связано с эффективностью ее использования[1]. В. В. Петров разделяет понятия рационального использования и охраны природных ресурсов, указывая на необходимость дифференцированного подхода при определении указанных понятий как интегрированного объекта правовой охраны[2]. Поддерживаем точку зрения, что под рациональным природопользованием следует понимать достижение необходимого экономического эффекта в осуществлении целей природопользования с одновременным соблюдением требований охраны, как используемых природных объектов, так и окружающей природной среды в целом[3]. Использование природных ресурсов может быть признано рациональным в том случае, если оно удовлетворяет экономические потребности в рамках экологической разумности, а экономическая деятельность осуществляется с соблюдением экологических требований, направленных на охрану природы как базы природопользования[4]. Добавим, что охрана объектов природы и окружающей среды в целом является процессом перманентным, даже в том случае, если природопользование не осуществляется.

Металлургические предприятия выбрасывают соединения мышьяка, фосфора, сурьмы, свинца, пары ртути и редких металлов, сернистый газ, пыль, цианистый водород, а предприятия химико-лесного комплекса – оксид углерода, диоксид азота, сернистый ангидрид, аммиак, сероводород, сероуглерод, хлористые и фтористые соединения и др. Для машиностроительных предприятий характерно как разнообразие применяемых технологических процессов, материалов и выпускаемой продукции, так и широкий спектр выбросов и отходов производства, а также вредное воздействие не только технологических процессов, но и выпускаемой продукции на окружающую среду[5]. Таки образом, принадлежность предприятия к той или иной отрасли промышленности (металлургической, горнодобывающей, машиностроительной, топливно-энергетической и др.) предопределяют экологическую характеристику производственного комплекса, специфику и интенсивность их воздействия на окружающую среду, отдельные компоненты природной среды, а также особенности применения правовых требований и реализации мер по охране объектов природы.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-06; Просмотров: 2852; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.012 сек.