Политическая власть и е значение

Политическая власть – ось, вокруг которой вращается политическая жизнь в любой стране. Это фундаментальное, многомерное явление и понятие. Его содержание развивается в других политических категориях. Наиболее важные из них раскрывают и конкретизируют ту или иную грань политической власти.

Кроме того, политическая власть, пожалуй, самый труднопостижимый феномен общественной жизнедеятельности людей, нередко окруженный ореолом таинственности и непознаваемости. В понятиях политическая власть, властеотношения преломляются важнейшие стороны бытия человеческой цивилизации, отражается суровая логика борьбы классов, социальных общностей, наций, политических партий и движений, не случайно проблемы политической власти волновали ученых политиков, богословов и т.д.

Политическая власть функционирует в структурно сложном, внутренне противоречивом обществе, она играет роль своеобразного обруча, удерживающего общество от саморазрушения. Будучи разновидность социальной власти, политическая власть обладает всеми признаками последней, но имеет немало качественных особенностей.

Политическая власть неразрывно связана с государством, исторически она появляется вместе с ним. И длительное время политическая власть правомерно отождествляется с государственной. Но развитие всех сфер жизнедеятельности общества, усложнение и структуризация социально-политических институтов, усиление взаимодействия между государственными и общественными образованиями объективно влечет и усложнение по своей структуре и формам выражения политической власти.

В условиях гражданского общества, где функционирует развитая правовая система, созданы определенные предпосылки для идеологического и политического плюрализма, гарантии самостоятельности органов местного самоуправления и свободного развития личности, политическая власть на некоторых уровнях имеет тройственную форму проявления – она осуществляется в виде государственно-политической власти, власти муниципальных образований и общественно-политической власти.

Государственно-политическая власть (государственная) власть в пределах государственной территории распространяется повсеместно и объектами имеет все население страны. В федеральных государствах она подразделяется на общефедеральную власть, власть субъектов федерации(край, губерния), местную власть(префектуры). В унитарных государствах различают власть центральную и местную в демократических государствах в соответствии с принципом разделения властей на судебную, законодательную и исполнительную. При этом следует заметить, что это не разные власти, а одна, её ветви, проявление одной верховной власти, характеризующийся неделимостью, целостностью и единством.

Власть муниципальных образований имеет свои особенности, которые заключаются в следующем:

Во-первых, ей присуще сочетание публичных и гражданских общественных начал в формировании и реализации властных отношений.

Во-вторых, она носит местный, локальный характер и распространяется только на территории конкретного муниципального образования.

В-третьих, муниципальная власть является результатом непосредственного выражения воли народа.

Политический характер власти муниципальных образований обусловлен тем, что она формируется при участи определенных политических сил и отражает общие интересы населения территории, использует силу и рычаги принуждения, вправе издавать и применять нормативно-правовые акты. Круг вопросов, которые решает муниципальная власть, в своей совокупности имеет общественно-государственное значение. Кроме того, органы местного самоуправления могут быть наделены отдельными полномочиями государственной власти.

Специфика общественно-политической власти состоит в том, что она распространяется только на членов конкретных политических организаций и осуществляется в рамках членства. Можно выделить несколько уровней и подсистем функционирования общественно-политической власти.

Во-первых, это власть конкретных политических объединений (политических партий, общественно-политических организаций и движений). Она реализуется через их организационные руководящие структуры. Данный институциональный уровень политической власти является наиболее зримым и реальным. По вертикали система политической власти каждого институционального политического образования состоит из подсистем местного, регионального (субъектов федерации), общефедерального масштаба.

Во-вторых, можно обозначить коалиционный уровень власти, отражающий совокупность властных устремлений нескольких социально однородных политических организаций или блока политических партий и объединений, отражающих интересы различных социальных общностей. В подобном случае власть реализуется через временные или постоянные органы типа круглых столов, советов парламентских фракций. Коалиция политических сил также может функционировать на метах, в регионах и в рамках всей страны.

В-третьих, необходимо выделить общий для страны общественно-политический уровень власти. Здесь концентрируются результаты политического консенсуса, достигнутые в ходе соперничества и сотрудничества различных политических сил, взаимодействия общественно-политических институтов с государственно-политическими структурами. Если такие результаты получают отражение в нормативно-правовых актах, то общественно-политическая власть совпадает с государственно-политической властью приобретая всеобщий властный политический характер и осуществляется государством. В иных случаях (а это, как правило, в периоды революционных ситуаций, перехода от одного строя к другому) она реагирует через политические органы разновременного характера (конференции национального согласия, народные, отечественные фронты).

Политическая власть, решая стоящие перед ней задачи, непрерывно воздействует на общественные процессы м сама выражается в особом виде отношений – властеотношениях, образующих своеобразную политико-правовую ткань общества, поскольку они регулируются правовыми нормами. Через властеотношения политическая власть соединяется с реальной жизнью, они – основой канал е реализации в социальных процессах.

Как и любые отношения, властеотношения имеют внутренне строение. Сторонами данных отношений выступают субъект государственной власти и объект власти (подвластные), а содержание образуют единство передачи или навязывания воли властвующего подвластным и подчинение (добровольное или принужденное) последних этой воле.

Субъектом политической власти, как уже отмечалось, могут быть социальные или национальные общности, классы, народ, от имени которого действует государство.

Объектом власти являются индивиды, их объединения, слои и общности, классы, общество.

Суть властеотношений заключается в том, что одна сторона властвующий навязывает свою волю, обычно возведенную в закон и юридически обязательную подвластным.

На основе вышеизложенного можно сделать выводы:

1.Политическая власть есть особое свойство и результат общения людей её социально-гражданская обусловленность сочетается с совокупностью физических, интеллектуальных, психологических и иных способностей человека. Она получает воплощение в четко выраженных организационных структурах, способных аккумулировать социальную силу и волю заинтересованных групп, слоев, классов, осуществляется через специальные органы и должностных лиц, чьи решения могут быть нормативными, носить формализированный характер, подающийся внешнему контролю.

2.Политическая власть сложна по своей структуре и формами проявления. Интересы и цели политических организаций могут не совпадать, у них могут быть различные ценностные ориентиры, средства и методы осуществления власти. Общим для любых проявлений власти является е легитимный характер. Все, что за переделами легитимности, носит антисоциальный, а значит антиполитический характер.

3. Политическая власть объективируется в системе властеотношений по организации и руководству обществом. Политическая власть выступает одновременно орудием достижения цели властвующим субъектом (народом, классом, нацией) через государство и средством разрешения конфликтов, обеспечения устойчивого развития социальных институтов и процессов.

4. Методы, обеспечивающие доминирование в обществе воля властвующего субъекта, зависят от интересов и волевой позиции сторон. Если интересы м воля властвующего и подвластных совпадают, что возможно в демократических государствах, то властеотношения протекают беспрепятственно, без внешнего воздействия. Ели же интересы и воля сторон в чем-то расходятся, то уместны и эффективны методы убеждения, стимулирования, согласования. Когда позиции властвующего и подвластных противоположны и непримиримы, используется метод государственного принуждения.

5. Для гражданского общества в целом и пределах всей территории страны политическая власть государственная. Государственная власть всегда политическая.

Политическая власть
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ	Государственно-политическая власть	РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ	РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ	Общественно-политическая власть	ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
Законодательная власть	Власть политических партий
Исполнительная власть	Власть общественно-политических организаций
Судебная власть	Власть общественно-политических движений
	Власть муниципальных образований

Дата добавления: 2014-01-06