Основные требования к установлению СЗЗ

Санитарно-защитные зоны

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это особая функциональная зона, отделяющая предприятие от селитебной зоны либо от иных зон функционального использования территории с нормативно закрепленными повышенными требованиями к качеству окружающей среды.

Разработка проектов и организация СЗЗ выполняются с целью предотвращения или ослабления негативного воздействия производственных объектов на окружающую среду и здоровье населения, определения возможности сохранения предприятия, применяемой технологии и объемов производства в условиях города, а также принятия экономически и технически оправданных, социально и экологически целесообразных проектных и строительных решений.

Разработка проектов СЗЗ должна выполняться в соответствии с законодательством Российской Федерации и других нормативных актов России. В условиях города Москвы необходимо также руководствоваться законодательными и нормативными актами Москвы.

Установление границ СЗЗ производится по совокупности всех видов техногенных воздействий объекта на окружающую среду и здоровье населения.

По экологически опасным производственным объектам (при необходимости и по другим объектам) дополнительно предусматриваются требования по установлению воздействия на окружающую среду и население и за пределами СЗЗ (зоны ограничения застройки, охранные зоны, зоны наблюдения).

СЗЗ устанавливается с целью снижения загрязнения атмосферного воздуха, уровня шума и других факторов негативного воздействия до предельно допустимых значений на границе с селитебными территориями за счет обеспечения санитарных разрывов и озеленения территорий.

В СЗЗ действует режим ограниченной хозяйственной деятельности.

Основные правила установления регламентированных границ СЗЗ сформулированы в СанПиН «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест».

Регламентированный размер СЗЗ определяется, прежде всего, классом предприятия или производства по приведенной в СанПиН классификации. Этот класс зависит от характера производства, определяющего состав вредных воздействий, диапазон удельных выбросов и др. В ряде случаев размеры СЗЗ дифференцированы по мощности производства.

В соответствии с этой классификацией большинство производств, предприятий и объектов может быть отнесено к одному из 5-ти классов. Для объектов (предприятий, производств), отнесенных к какому-либо из этих классов, в СанПиН установлены следующие размеры СЗЗ:

для объектов I – го класса – 1000 м;

для объектов II – го класса – 500 м;

для объектов III – го класса – 300 м;

для объектов IV – го класса – 100 м;

для объектов V – го класса – 50 м.

Эти размеры СЗЗ для предприятий называются нормативными.

Размер СЗЗ устанавливается с учетом возможностей перспективного развития.

Если действующие на предприятии производственные процессы не сопровождаются выделением загрязняющих веществ или вредных воздействий (шума, излучения и т.д.) не являются пожаро - и взрывоопасными и не требуют устройства железнодорожных подъездных путей, то для него по решению МГЦ ГСЭН СЗЗ для него устанавливается минимальный размер СЗЗ. При размещении такого предприятия в пределах селитебной территории расстояние от границ занимаемого им участка до жилых домов следует принимать не менее 50 м.

Для отдельных объектов коммунального назначения в г. Москве временно утверждены размеры СЗЗ 25 м, если они подтверждаются расчетами и натурными замерами.

Размеры СЗЗ предприятия (группы предприятий) определяются в направлении жилой застройки и других зон с нормативно определенными повышенными требованиями к качеству окружающей среды, расположенных вокруг предприятия. Набор зон, в направлении которых устанавливаются СЗЗ для конкретного предприятия (группы предприятий), так же как и критерии их выбора (в частности, расстояния от предприятия) определяются по согласованию с территориальными органами Минздрава России в зависимости от класса предприятия.

Вопрос о необходимости установления СЗЗ в других направлениях решается по согласованию с МГЦ ГСЭН с учетом возможности строительства на соответствующих территориях жилья или возникновения других зон с нормативно определенными повышенными требованиями к качеству окружающей среды.

В том случае, если для имеющихся или вводимых технологических процессов расчеты загрязнения атмосферы, уровней шума и др. размеры СЗЗ для предприятия получаются больше, чем нормативные, то необходимо пересмотреть проектные решения и обеспечить выполнение требований норматива за счет уменьшения количества выбросов вредных веществ в атмосферу, минимизации шума и других видов воздействий. Если же и после дополнительной проработки не выявлены технические возможности обеспечения размеров СЗЗ, требуемых по нормативам, то размер СЗЗ принимается в соответствии с результатами расчета загрязнения атмосферы, уровней шума и др. и расчетные данные подтверждаются натурными замерами по согласованию с МГЦ ГСЭН.

Допускается корректировка размеров СЗЗ с учетом розы ветров (при существенных румбовых отклонениях преобладающих направлений ветров) в сторону увеличения по сравнению с установленными нормативными размерами. Увеличение размеров СЗЗ за счет поправки на розу ветров рекомендуется использовать только для ограничения нового жилищного строительства на территории между нормативной и откорректированной в сторону увеличения с учетом розы ветров СЗЗ.

Уменьшение размеров СЗЗ может быть произведено в следующих случаях:

- объективном доказательстве стабильного достижения уровней техногенного воздействия на окружающую среду и население ниже нормативных требований по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием воздушной среды;

- подтверждении замерами снижении уровней шума и уровней воздействия других физических факторов в пределах селитебной территории ниже гигиенических нормативов;

- перепрофилировании (реконструкции, модернизации и т.п.) предприятия с соответствующим уменьшением категории санитарной опасности объекта;

- не допускается сокращение величины СЗЗ только на основании данных,

полученных расчетным путем, без натурных замеров.

Причинами, обусловливающими необходимость увеличения размера СЗЗ или создания индивидуальных зон для отдельных предприятий и промышленных комплексов сверх установленных нормативов по санитарной классификации производств, являются:

- превышение допустимых уровней воздействия по любому фактору за пределами требуемой СЗЗ по материалам лабораторного контроля при невозможности снижения уровня загрязнения техническими средствами;

- наличие новых, недостаточно изученных, не имеющих аналогов в стране и за рубежом технологий.

В границах СЗЗ и на территории промышленных площадок запрещается размещать предприятия пищевой промышленности, а также по производству посуды, тары, оборудования и т.д. для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.

В СЗЗ запрещается размещение объектов для проживания людей. СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

В зависимости от характеристики основных выбросов для предприятий, по которым ведущим для установления СЗЗ фактором является химическое загрязнение атмосферы, граница СЗЗ устанавливается от границы предприятия.

Если одновременно производится проектирование СЗЗ нескольких предприятий, расположенных на смежных площадках, и установленные на основании расчетов загрязнения атмосферы, других видов воздействий и санитарной классификации их СЗЗ пересекаются или примыкают друг к другу, необходимо выполнить разработку проекта единой СЗЗ для всей группы.

Расчет такой СЗЗ должен производиться в следующей последовательности:

- определение СЗЗ для каждого предприятия без учета фона;

- определение общей СЗЗ группы смежных предприятий, граница которой производится в виде огибающей расчетных границ СЗЗ от каждого из предприятий;

- определение СЗЗ для всех предприятий вместе с учетом фона.

Дата добавления: 2014-01-06