Вопрос 1. Понятие менеджмента. Качество и системы менеджмента

ВВЕДЕНИЕ В ПРОБЛЕМАТИКУ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

google_protectAndRun("ads_core.google_render_ad", google_handleError, google_render_ad); Вопрос 1. Понятие менеджмента. Качество и системы менеджмента.

Вопрос 2. Предмет дисциплины "Экологический менеджмент". Ключевые понятия. Экологический менеджмент и экологическое управление. Экологический менеджмент и экологическое управление

Вопрос 3. Стандарты и международные рекомендации в области систем экологического менеджмента и аудита.

3.1. Британский стандарт в области систем экологического менеджмента ВS 7750.

3.2. Схема экологического менеджмента и аудирования EMAS (Eco-management and audit scheme).

3.3. Серия международных стандартов систем экологического менеджмента па предприятиях (ISO 14000): некоторые характеристики. Структура отдельных стандартов.

Менеджмент представляет собой целостную, комплексную систему, которая постоянно развивается и совершенствуется. Менеджмент охватывает деятельность, обеспечивающую рациональное использование ресурсов и времени, умение добиваться поставленных целей, используя груд, интеллект, мотивы поведения других людей. Он включает процесс планирования, организации, мотивации и контроля. При этом менеджмент следуем рассматривать не просто как отдельную дисциплину, а как междисциплинарную область знаний, аккумулирующую достижения теории управления, экономической теории, маркетинга, социологии и психологии управления, предпринимательства, кибернетики.

В целом менеджмент - скоординированная деятельность по руководству организацией и его контролю.

В английском, а также в русском языках термин "менеджмент" (management) иногда относится к людям, т.е. к лицу или группе работников, наделенных полномочиями и ответственностью для руководства и управления организацией. Когда термин используется в этом смысле, его следует всегда применять с определяющими словами, чтобы избежать смешения с понятием "менеджмент", определенным выше.

Система менеджмента - система для установления политики и целей, а также достижения этих целей.

В условиях рыночной экономики жизнеспособны только такие предприятия, руководство которых успешно выявляет нужды потребителей и ожидания граждан в целом и организует производство таким образом, чтобы их удовлетворять. В силу этого ключевое положение в концепции менеджмента занимает менеджмент качества.

Комплексный менеджмент качества - подход в менеджменте организации, сфокусированный на качестве, основанный на участии всех сотрудников и направленный на достижение долго- срочного успеха путем удовлетворения требований потребителя и обеспечения благ для сотрудников организации и общества в целом.

Система менеджмента качества - совокупность организационной структуры, процедур, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления деятельности в области менеджмента качества. Система менеджмента качества направлена на повышение эффективности производства, наиболее рациональное использование всех ресурсов для выпуска конкурентоспособной продукции.

Концепция комплексного менеджмента качества отражает необходимость удовлетворения потребностей общества в отношении охраны окружающей среды, здоровья, безопасности, рационального использования ресурсов.

Система менеджмента организации может включать различные системы менеджмента, включая такие, как система менеджмента качества, система менеджмента финансовой деятельности, система экологического менеджмента.

В настоящее время как в мировой практике, так и в условиях России (особенно учитывая тенденцию последних лет к сокращению штата органов государственного экологического управления и контроля) особую значимость приобретает инициативная деятельность хозяйствующих субъектов, направленная на решение задач минимизации воздействия на окружающую среду, получившая название экологического менеджмента.

За последнее десятилетие в мировой практике произошли глубокие качественные изменения в подходах к решению экологических проблем и в первую очередь проблем, связанных с производством товаров и услуг. В течение 90-х годов подавляющим большинством ведущих промышленных компаний за рубежом достигнуты и продемонстрированы существенные результаты в области уменьшения отрицательного воздействия на окружающую среду при одновременном увеличении объемов производства, снижении удельных расходов сырья и материалов, экономии энергоресурсов, повышении качества продукции.

Экологическая деятельность как одна из составляющих сбалансированного развития становится все более экономически оправданной, позволяя предприятиям использовать связанные с ней разнообразные прямые и косвенные преимущества и выгоды.

Организация охраны окружающей среды внутри предприятия во всей ее совокупности, т.е. во всех существенных для окружающей среды областях (поставках, расходах энергии и сырья, технологическом процессе и выпуске продукции, сбыте, транспорте, отходах производства всех видов от промышленных до упаковочных материалов) принято называть экологическим менеджментом.

Предметом экологического менеджмента являются экологические аспекты деятельности организации, производимой ею продукции и оказываемых услуг. Организация - компания, объединение, фирма, предприятие, орган власти или учреждение, либо их часть или объединение, официально учрежденные или нет, государственные или частные, которые выполняют свои функции и имеют свое руководство.

Применительно к организациям с более чем одним функциональным подразделением, каждое из них может быть определено как организация.

Экологический аспект - элемент деятельности организации, се продукции или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой. Значимым аспектом является такой экологический аспект, который оказывает или может оказать существенное воздействие на окружающую среду.

Выявление экологических аспектов не должно концентрироваться "на конце трубы". Так, если предприятие использует в одном из производственных процессов токсичное вещество, которое затем попадает в окружающую среду, экологическим аспектом в этом контексте является вовлечение данного вещества в производственный цикл, а не выброс или сброс.

Управляя экологическими аспектами своей деятельности, предприятие не может не оказывать того или иного воздействия на окружающую природную среду. Экологический менеджмент нацелен, в конечном счете, на минимизацию негативных воздействий предприятия на окружающую среду, обеспечение экологической безопасности его функционирования, включая процессы производства и потребления выпускаемой предприятием продукции и оказываемых услуг. При этом достижение данных целей должно быть согласовано с достижением предприятием других его приоритетных целей, в том числе цели обеспечения текущей и долгосрочной конкурентоспособности.

Экологический менеджмент можно определить как процесс и результат инициативной деятельности экономических субъектов, направленной на последовательное улучшение в достижении их собственных экологических целей и задач, разработанных на основе самостоятельно принятой экологической политики.

Экологическая политика в данном случае понимается как совокупность основных принципов, обязательств и намерений деятельности предприятия в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Система экологического менеджмента - часть общей системы менеджмента предприятия (организации), которая нацелена на решение задачи поддержания конкурентоспособности предприятия, определяемой экологическими аспектами его деятельности. Она включает в себя организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практические методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и развития экологической политики.

Для понимания роли и места экологического менеджмента как элемента управления ресурсопользованием, охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности при осуществлении деятельности предприятия уточним понятия "экологическое управление" и "экологический менеджмент". Одни авторы считают эти понятия идентичными, другие - видят различия. Несогласованность терминологии связана, на наш взгляд, не только с различным переводом на русский язык английского термина "environmental management", но и с попыткой показать специфическое содержание собственно экологического менеджмента.

Обобщение существующего практическою опыта позволяет выделить ряд принципиальных различий между традиционным экологическим управлением и экологическим менеджментом, определяющих новизну и особенности последнего (табл. 1).

Различия в понятиях "экологическое управление" и "экологический менеджмент"

Традиционное экологическое управление	Экологический менеджмент
Обязательная деятельность, определяемая требованиями законодательства (государственного экологического контроля)	Инициативная и добровольная в своей основе деятельность, определяемая решениями руководства предприятия и во многом дополнительная к требованиям законодательства
Отсутствие на предприятии четко сформулированных. взаимосвязанных и документированных экологической политики, целей и задач. Практическое отсутствие целей, связанных с процессами последовательного улучшения	В основе менеджмента лежат четко сформулированные, взаимосвязанные и документированные политика, цели и задачи. Основные цели направлены на развитие процессов последовательного улучшения везде, где это практически достижимо
Приоритет действий "на конце трубы" в соответствии с основными требованиями государственного экологического контроля. Преобладание внешних нормативов воздействия на окружающую среду	Приоритет действий на источниках выделения загрязняющих веществ и образования отходов. Преобладание внутренних, самостоятельно устанавливаемых и пересматриваемых предприятием, нормативов воздействия на окружающую среду
Экологическое управление, как правило, экономически неэффективно для предприятия	Менеджмент непосредственно взаимосвязан с возможностью получения значительных прямых и, главным образом, косвенных экономических эффектов (например, при инвестициях в производство)
В основном осуществляется ответственными специалистами.	Существенный результат возможен только при условии активного сознательного участия руководства предприятия и персонала в целом
Осуществляется строго в рамках должностных обязанностей и инструкций	Во многом определяется инициативой и личной заинтересованностью менеджера и персонала в результатах деятельности
Организация деятельности практически не меняется и не совершенствуется во времени	Деятельность систематически корректируемая, дополняемая и совершенствуемая из года в год
Приоритет для отдельных высокозатратных мероприятий и действий. Невнимание к "мелочам"	Приоритет для многочисленных беззатратных и малозатратных мероприятий и действий. Повышенное внимание к "мелочам"
Практическая недоступность планов и результатов деятельности для большинства внешних заинтересованных лиц и сторон	Постоянная активная демонстрация планов и результатов деятельности всем заинтересованным лицам и сторонам
Пренебрежение отрицательными результатами деятельности. Боязнь и замалчивание отрицательных результатов	Ценность отрицательных результатов. Открытая демонстрация отдельных отрицательных результатов деятельности наравне с положительными результатами
Отсутствие любой внешней независимой оценки (аудита) организации деятельности и достигнутых результатов	Аудит (оценка организации деятельности и достигнутых результатов третьей стороной) является неотъемлемой составной частью любой системы экологического менеджмента
Относительная легкость имитации и фальсификации эффективной деятельности в области формального экологического управления	Практическая невозможность имитации и фальсификации эффективной деятельности в области экологического менеджмента

Следует подчеркнуть, что экологический менеджмент не отменяет и не заменяет существующее государственное и производственное административное экологическое управление, а дополняет его, являясь самостоятельной инициативной деятельностью предприятия.

В целом экологический менеджмент принято рассматривать не только как рыночный инструмент, способствующий развитию производства и получению дополнительной прибыли, но и как наиболее характерное и значимое проявление современной промышленной экологической культуры, культуры предпринимательства и рынка.

Вопрос 3. Стандарты и международные рекомендации в области систем экологического менеджмента и аудита.