Вопрос 2. Некоторые проблемы внедрения экологического менеджмента в условиях России

В современных условиях России сохраняется недопонимание и недооценка происходящих в мире качественных изменений в подходах к решению экологических проблем, вплоть до полного игнорирования таких изменений либо их крайнего упрощения и сведения к формальному выполнению ряда общих требований. Подобная позиция ведет (в ряде случаев уже приводит) к неизбежным упущенным экономическим возможностям и прямым потерям как для отдельно взятых промышленных компаний, так и для страны в целом. Например, появление все большего числа явных и неявных ограничений и соответствующих потерь для российских производителей на международных товарных и финансовых рынках. Такие ограничения во многих случаях связываются с отсутствием декларирования и демонстрации намерений, планов и результатов деятельности предприятий в области экологического менеджмента, осуществляемых, например, в соответствии с положениями международных стандартов серии ISO 14000.

Как следствие недооценки существа изменений в подходах к решению экологических проблем, в стране преобладает низкий профессиональный уровень образования, методических и прикладных работ в области экологического менеджмента и аудита, создающий условия для имитации деятельности и формирования негативного экологического имиджа российских предприятий и их продукции на международных товарных, фондовых и инвестиционных рынках.

В то же время в РФ сложился ряд устойчивых стереотипов, типичных для российских производителей товаров и услуг и органов государственного экологического контроля и управления, включающих следующие утверждения:

1. "Экологический менеджмент не содержит ничего нового по сравнению с тем, что у нас уже есть". На самом деле, экологический менеджмент связан с принципиальными качественными изменениями в подходах к решению экологических проблем и, в первую очередь, "снизу", со стороны хозяйствующих субъектов.
2. "Экологический менеджмент и экологическое управление - это одно и то же". Термин "экологический менеджмент" необходимо использовать, чтобы подчеркнуть качественное различие между административно-командным управлением и менеджментом, как качественно новым подходом к экологическому регулированию.
3. "Экологический менеджмент" - разовая акция, кратковременная деятельность". В действительности, экологический менеджмент - это деятельность, которая, начавшись на предприятии, будет существовать вместе с ним столько, сколько существует само предприятие. При этом деятельность в области экологического менеджмента должна развиваться и последовательно улучшаться.
4. "Деятельность по экологическому менеджменту носит второстепенный, вспомогательный характер по сравнению с производстве иными проблемами предприятия". Это является принципиальным заблуждением. Экологический менеджмент - это часть системы общего менеджмента и, следовательно, это один из главных приоритетов в общей системе приоритетов предприятия. На сегодня в этом очень сложно убедить руководство предприятий.
5. "Внедрение системы менеджмента слишком сложно, трудоемко, требует очень больших затрат". На самом деле, деятельность можно начинать с небольших, достижимых задач, постепенно развивая и усложняя се во времени. При этом затраты в масштабах предприятия могут быть очень небольшими, а также появляются различные дополнительные прямые и косвенные экономические выгоды и преимущества.
6. "Экологический менеджмент невозможен на "грязных" предприятиях". Представляется, что на "грязных" предприятиях гораздо больше возможностей добиться значимых результатов при внедрении системы экологического менеджмента.
7. "Деятельность по экологическому менеджменту неактуальна для России, поскольку есть масса более насущных практических задач". Это принципиально не так. Если сегодня не взяться за эту проблему, не прилагать систематических усилий для развития экологическою менеджмента, впоследствии это приведет к слишком большим потерям и упущенным возможностям. Например, рано или поздно российские предприятия столкнутся с серьезными ограничениями на международных товарных, инвестиционных и финансовых рынках, связанными с отставанием в сфере экологического менеджмента.

Инициативная деятельность в области экологического менеджмента на сегодня практически не осуществляется российскими предприятиями. При этом подобная деятельность, за немногими исключениями вполне доступна для российских предприятий независимо от их экономического положения и характера стоящих перед ними экологических проблем, и требует не столько существенных дополнительных затрат, сколько качественных изменений в мотивации, планировании, организации деятельности и использовании достигнутых результатов. Деятельность в области экологического менеджмента должна начинаться с простейших целей и задач, постепенно развиваясь и усложняясь. Каждое предприятие может внести в нее свои характерные особенности и новые элементы. На двух сходных предприятиях могут существовать различные и в то же время эффективные системы экологического менеджмента.

Для Российской Федерации и в первую очередь для отдельных российских производств, в наибольшей степени заинтересованных во взаимодействии с мировыми экономическими рынками, принципиально возможны две основные позиции по отношению к экологическому менеджменту.

Первая из них - пассивная и выжидательная позиция, оправдываемая кризисом, сокращением производства и отсутствием элементарных средств. Неизбежным следствием подобного отношения станет имитация и фальсификация деятельности, принудительное обучение и внедрение систем экологического менеджмента с привлечением западных специалистов, бессмысленные материальные затраты и хроническое отставание в данной области от промышленно развитых стран, приводящее к значительным экономическим потерям и упущенным возможностям.

Вторая позиция - активная и инициативная с использованием собственных возможностей и средств, позволяющая развивать экологический менеджмент в стране с учетом национальных особенностей и интересов. При этом российские производства могут выступать не только как равноправные партнеры, но и как мировые лидеры в данной сфере деятельности, используя все возникающие при этом дополнительные экономические возможности и преимущества.

Одним из аргументов, выдвигаемых против развития экологического менеджмента в Российской Федерации, является утверждение о повышенных затратах, связанных с подобной деятельностью. Действительно, по аналогии с любым производством продукции и услуг, экологический менеджмент невозможен без привлечения определенных средств, необходимых для дополнительного образования специалистов, расширения их полномочий и ответственности, введения новой должности (менеджер по охране окружающей среды) или совмещения должностей, разработки дополнительной рабочей документации, создания и распространения инициативной экологической отчетности. Определяющими здесь являются не столько единовременные большие затраты, сколько постоянная поддержка и последовательное развитие деятельности, начиная с простейших мероприятий и действий.

Дата добавления: 2014-01-06