Требования к разработке инструкций по охране труда

Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Определение, назначение, содержание классификационных группировок

Основные законодательные и нормативные акты Республики Беларусь по охране труда.

Охраны труда

Правовые и организационные вопросы

ЛЕКЦИЯ № 2

Раздел I.

Основные законодательные и нормативные акты Республики Беларусь по охране труда

План лекции:

1. Основные законодательные и нормативные акты Республики Беларусь по охране труда.

2. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Определение, назначение, содержание классификационных группировок.

3. Требования к разработке инструкций по охране труда.

4. Право и гарантии права работников на охрану труда.

5. Обязанность нанимателя по обеспечению охраны труда.

6. Обязанности работника по охране труда.

7. Коллективный договор, соглашения. Содержание, срок действия.

8. Трудовой договор. Срок, форма, содержание и условия, начало действия.

Вопросы охраны труда регламентируются на различных уровнях:

1) Государственный:

Ø Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). Ст. 41, 45 гарантируют права граждан на здоровье и безопасные условия труда, охрану их здоровья;

Ø Трудовой кодекс Республики Беларусь. Наряду с правами работника на здоровье и безопасные условия труда (ст. 11) предусмотрен механизм реализации этого права через обязанность нанимателя обеспечивать такие условия труда (ст. 54, 55 ч. 5, 6, 89 ч. 6, 226, 228-231). Впервые статьей 227 законодательно регламентирована деятельность службы охраны труда;

Ø Законы Республики Беларусь:

¨ " Об основах государственного социального страхования ", где в рамках общих вопросов страхования граждан предусмотрены вопросы страхования их от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

¨ " О санитарно-эпидемическом благополучии населения ", который направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения и регламентирует действия по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия, устанавливает государственный санитарный надзор за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов;

¨ " О сертификации продукции, работ и услуг ", который направлен на обеспечение безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества населения, а также охраны окружающей среды, определяет национальную систему сертификации;

¨ " О стандартизации ", который устанавливает правоотношения в области стандартизации, а также государственный надзор за выполнением требований стандартов и строительных норм;

¨ " О пожарной безопасности ", который устанавливает государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности министерствами, комитетами, концернами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также принципы деятельности пожарной службы;

¨ " О промышленной безопасности опасных производственных объектов ", который направлен на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий производственных аварий;

¨ и другие;

Ø Постановления Совета Министров Республики Беларусь:

¨ " О мерах по обеспечению охраны труда и соблюдению законодательства о труде на предприятиях и в организациях республики ";

¨ " О республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны труда на 2002-2005 годы "

¨ и другие.

Ø Межотраслевые правовые нормативные документы (подзаконные акты):

¨ Система стандартов безопасности труда (ССБТ).

¨ СТБ –стандарт Беларуси;

¨ СНиП – Санитарные нормы и правила;

¨ СНБ – строительные нормы Беларуси;

¨ СанПиН – санитарные правила и нормы;

¨ ГН – гигиенический норматив;

¨ ВГН – временный гигиенический норматив;

¨ МУ – методические указания;

¨ ОСП – основные санитарные правила;

¨ НРБ – нормы радиационной безопасности (НРБ-2000);

¨ РДУ – радиационно-допустимые уровни;

¨ все документы пожарной регламентации (ОППБ – общие правила пожарной безопасности РБ, СПБ – стандарт пожарной безопасности;

¨ ПУЭ – правила устройства электроустановок;

¨ ОПВ-96 – общие правила взрывобезопасности на взрывоопасных объектах;

¨ Правила безопасной работы сосудов под давлением;

¨ и другие.

2) Отраслевой:

Ø " Правила техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях ";

Ø ОСТы;

Ø Типовые инструкции.

3) Производственный:

Ø Положение об охране труда на предприятии;

Ø Правила внутреннего распорядка;

Ø Коллективный договор;

Ø СТП – стандарт предприятия в области охраны труда.

4) Локальный (цеховой):

Ø Инструкция по охране труда.

5) Рабочие места:

Ø Инструкция по технике безопасности каждого работника.

Перечень нормативных актов Республики Беларусь по охране труда утвержден постановлением Министерства труда от 15.10.1996 г. № 76.

С целью создания единого комплекса взаимоувязанной нормативно-технической документации по обеспечению безопасности труда была разработана система стандартов безопасности труда (ССБТ).

Согласно ГОСТ 12.0.001 "Основные положения" ССБТ – комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Системе был присвоен индекс – ГОСТ и шифр – 12.

Система включает в себя следующие подсистемы:

0 – организационно-методические стандарты основ построения системы;

1 – стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов;

2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;

3 – стандарты требований безопасности к производственным процессам;

4 – стандарты требований к средствам защиты работающих;

5 – стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям;

6-9 – резерв.

На данный момент в РБ применяется более 600 ГОСТ ССБТ.

Примеры обозначения:

ГОСТ 12.0.002-80 ССБТ "Термины и определения".

ГОСТ 12.1.003-83 ССБТ "Шум. Общие требования безопасности".

ГОСТ 12.2.026-90 ССБТ "Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции".

ГОСТ 12.3.011-78 ССБТ "Лесопиление. Общие требования безопасности".

В соответствии со статьей 232 Трудового кодекса работники обязаны соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных условиях. Для рабочих основных профессий могут утверждаться типовые инструкции по охране труда.

Постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 14.07.1994 г. № 82 утвержден «Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда» как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ.

Инструкции включают только те требования, которые касаются безопасности труда и выполняются самим работником.

Инструкции разрабатываются на основе стандартов безопасности труда, правил и норм безопасности и гигиены труда, типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплутационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования, используемого на предприятии, а также на основе технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства.

Инструкции разрабатываются руководителями цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и других соответствующих им структурных подразделений предприятий с участием профсоюзов.

Подготовительная работа, предшествующая разработке инструкций, включает: изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и отклонениях от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них; определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструмента; подбор нормативных актов, которые могут быть использованы при разработке инструкций; изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ; определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных требований, подлежащих отражению в инструкции.

Требования нормативных документов, включаемых в инструкцию, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника.

Требования инструкции излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.

Инструкция должна содержать следующие разделы:

общие требования безопасности;

требования безопасности перед началом работы;

требования безопасности при выполнении работы;

требования безопасности в аварийных ситуациях;

требования безопасности по окончании работы.

В необходимых случаях в инструкцию могут включаться дополнительные разделы.

В разделе «Общие требования безопасности» отражаются: условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы; предупреждение о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; характеристика опасных и вредных производственных факторов; полагающиеся по нормам для данной профессии спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты; требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности.

В разделе «Требования безопасности перед началом работы» отражаются: порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной зашиты; порядок проверки исправности оборудования, приспособлений, инструментов и защитных устройств; порядок проверки наличия и состояния исходных материалов; порядок приема рабочего места в случае сменной работы; требования производственной санитарии.

В разделе «Требования безопасности при выполнении работы» отражаются: способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов; требования безопасного обращения с материалами; способы и приемы безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов; основные виды отклонений от нормального технологического режима и методы их устранения; действия, направленные на предотвращение взрывов, пожаров и других аварийных ситуаций; требования к использованию средств защиты работника.

В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» отражаются:

ситуации, которые могут привести к аварии или несчастному случаю;

действия работника при возникновении аварийных ситуаций;

действия по оказанию первой медицинской помощи потерпевшим в результате травмирования, отравления или внезапного заболевания.

В разделе «Требования безопасности по окончании работы» отражаются: порядок безопасного отключения, остановки, разборки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; порядок сдачи рабочего места; порядок уборки отходов производства; требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии; порядок извещения о недостатках, обнаруженных во время работы.

Текст инструкции должен быть кратким, четким, не допускающим различных толкований. Инструкции подвергаются периодической проверке с целью обеспечения их соответствия современным требованиям по охране труда, определения необходимости их пересмотра и внесения изменений. Проверка инструкций проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкций для профессий и работ с повышенной опасностью – не реже одного раза в три года.

Если в течение указанных сроков условия труда на предприятии и требования документов, использованных при составлении инструкций, не изменились, то приказом по предприятию действие инструкции продлевается на следующий срок.

До истечения сроков, указанных выше, инструкции пересматриваются в случаях: введения новых или пересмотра ранее действовавших правил и нормативов по охране труда; внедрения новой техники и технологии; возникновения аварийной ситуации или травмирования работников, что вызвало необходимость изменения инструкции; изменения технологического процесса или условий работы.

Инструкции выдаются работникам под роспись в личной карточке инструктажа, либо вывешиваются на рабочих местах и участках, либо хранятся в определенном месте, доступном для работника.

Дата добавления: 2014-01-06