Относительные показатели травматизма

Отчетность по охране труда

Расследование и учет профзаболеваний

Специальное расследование несчастных случаев

Расследование и учет одиночных несчастных случаев

Расследование и учет несчастных случаев и профзаболеваний на производстве. Общие положения

Смотри в папке "Документы"

Смотри в папке "Документы"

Смотри в папке "Документы"

Смотри в папке "Документы"

В настоящее время установлены следующие виды отчетности:

– отчет о временной нетрудоспособности, травматизме на производстве и профессиональной заболеваемости (форма 7-твн), которая ежегодно предоставляется статистическому органу по месту нахождения нанимателя и вышестоящей организации нанимателя;

– отчет о распределении числа потерпевших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев (форма 8-твн) – предоставляется 1 раз в 3 года тем же адресатам, что и форма 7-твн;

– отчет о заболеваемости с временной утратой трудоспособности (форма 16-вн), которая также предоставляется ежегодно указанным адресатам;

– отчет о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда (форма 1-т).

7. Методы изучения производственного травматизма.

Анализ состояния травматизма проводится различными методами, взаимно дополняющими друг друга. Наиболее распространенными методами анализа являются статистический и монографический.

Статистический метод основан на анализе статистического материала, накопленного за несколько лет по предприятию или в отрасли.

Разновидностями статистического метода являются групповой и топографический методы. При групповом методе травмы группируются по отдельным однородным признакам: времени травмирования; возрасту, квалификации и специальности пострадавших; видам работ; причинам несчастных случаев и другим факторам. Это позволяет выявить наиболее неблагоприятные моменты в организации работ, состоянии условий труда или оборудования. Например, наиболее опасные в РБ профессии – тракторист, слесарь, сторож; наиболее травмоопасное время – 5-7 часов утра; по возрасту – 27-35 лет.

При топографическом методе все несчастные случаи систематически наносят условными знаками на план расположения оборудования в цехе, на участке. Скопление таких знаков на каком-либо оборудовании или рабочем месте характеризует его повышенную травмоопасность и способствует принятию соответствующих профилактических мер.

Однако статистический метод и его разновидности не изучают производственные условия, при которых произошли несчастные случаи, и поэтому не отвечают на многие вопросы, необходимые для разработки профилактических мер.

Монографический метод заключается в углубленном изучении объема обследования в совокупности со всей производственной обстановкой. Изучению подвергаются технологические и трудовые процессы, оборудование, применяемые приспособления и инструменты, средства коллективной и индивидуальной защиты. Особое внимание уделяется изучению режимов труда и отдыха работающих, ритмичности работы предприятия (цеха). При этом изучении выявляются скрытые опасные факторы, могущие привести к несчастным случаям.

Подобный анализ проводится на аналогичном производстве. Этот метод применим не только для анализа уже происшедших несчастных случаев, но и для выявления потенциальных опасностей на изучаемом участке. Он используется и для разработки мероприятий по охране труда для вновь проектируемых и реконструируемых производств.

В настоящее время применяются и другие методы анализа производственного травматизма: экономический, эргономический, психологический. Однако эти методы не позволяют выявить причины травматизма и поэтому являются дополнительными.

Уровень травматизма и заболеваемости является основным показателем состояния техники безопасности и охраны труда на предприятии.

Абсолютное число учтенных несчастных случаев не дает возможности судить об уровне и о динамике травматизма, так как количество работающих на разных предприятиях различно.

Для правильного суждения о травматизме и заболеваемости пользуются относительными показателями: коэффициенты частоты, тяжести травматизма и нетрудоспособности.

Коэффициент частоты травматизма – число несчастных случаев за отчетный период, приходящееся на тысячу работающих:

,

где Н – количество учтенных несчастных случаев, приведших к потере трудоспособности; Р – среднесписочное число работающих за отчетный период.

Коэффициент частоты не характеризует тяжести травматизма. Возможно такое положение, когда на одном предприятии большинство случаев имеет легкий исход, а на другом – все случаи тяжелые. Поэтому введен коэффициент тяжести травматизма – коэффициент, показывающий среднее количество рабочих дней, потерянных каждым пострадавшим за отчетный период (квартал, полугодие, год):

,

где Д – общее количество рабочих дней, потерянных в результате несчастных случаев за отчетный период; Н – количество учтенных несчастных случаев, приведших к потере трудоспособности.

Коэффициент нетрудоспособности учитывает число рабочих дней, потерянных в результате несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих:

или ,

где Д – общее количество рабочих дней, потерянных в результате несчастных случаев за отчетный период; Р – среднесписочное число работающих за отчетный период.

Для оценки экономических показателей травматизма и профзаболеваний используется коэффициент экономического травматизма, который определяет затраты как на один несчастный случай, так и на тысячу работающих:

или ,

где М – материальные затраты, понесенные нанимателем в результате несчастных случаев, за отчетный период; Н – количество учтенных несчастных случаев, приведших к потере трудоспособности; Р – среднесписочное число работающих за отчетный период.

Помимо перечисленных показателей используется коэффициент частоты смертельных случаев, который характеризует число смертельных случаев за отчетный период, приходящиеся на тысячу работающих:

,

где Н_см – количество смертельных случаев; Р – среднесписочное число работающих за отчетный период.

8. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника. Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности и пенсиями

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 г. № 1290 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г № 421.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в установленном порядке.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности лицам, работающим по трудовым договорам, осуществляются нанимателем в счет начисляемых страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Средства, израсходованные на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, наниматель в последствии возмещает Фонду в бесспорном порядке.

При временной нетрудоспособности в связи с травматизмом решение о назначении пособия принимается комиссией по назначению пособий, утверждаемой приказом нанимателя, и оформляется протоколом с отметкой в листке нетрудоспособности.

Решение об отказе в выплате пособия полностью или частично принимается комиссией по назначению пособий в присутствии работника.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в случаях (пункт 3.1 Положения):

– утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы;

– ухода за больным членом семьи;

– ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;

– санаторно-курортного лечения;

– протезирования с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия;

– карантина.

Пособие по временной нетрудоспособности не назначается (пункт 26 Положения):

26.1. в случае умышленного причинения вреда своему здоровью в целях уклонения от работы или от других обязанностей;

26.2. при временной нетрудоспособности, наступившей вследствие травмы, полученной при совершении преступления;

26.3. за время принудительного лечения по определению суда (кроме больных, страдающих психическими заболеваниями);

26.4. за период нахождения под арестом, за время судебно-медицинской экспертизы, за время отстранения от работы по требованию уполномоченных государственных органов в случаях, предусмотренных законодательством, кроме случаев отстранения от работы органами государственного санитарного надзора лиц, являющихся бактерионосителями, и в связи с карантином;

26.5. за время, в течение которого за лицом сохранялся полностью или частично средний заработок в случаях, предусмотренных законодательством, кроме простоя с выплатой заработной платы в соответствии со статьей 71 Трудового кодекса Республики Беларусь;

26.6. за период отпуска без сохранения заработной платы;

26.7. за время спора о законности увольнения (в случае восстановления на работе пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня вынесения решения о восстановлении на работе);

26.8. в случае наступления временной нетрудоспособности у члена колхоза в период невыходов на работу без уважительных причин продолжительностью более 2 месяцев.

27. Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности, и в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за последующие рабочие дни (часы) непрерывной временной нетрудоспособности.

Временная нетрудоспособность считается непрерывной (для исчисления пособия), если период освобождения от работы согласно листкам нетрудоспособности длится непрерывно либо с перерывами на нерабочие дни по графику работы работника и в указанный период не наступили обстоятельства, влияющие на размер пособия, или новый случай временной нетрудоспособности (пункт 3 настоящего Положения).

28. Пособие по временной нетрудоспособности назначается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника:

28.1. инвалидам Великой Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным к ним по льготам;

28.2. участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, лицам, проживающим (работающим) в зонах эвакуации, первоочередного и последующего отселений, а также выехавшим (эвакуированным, отселенным) из этих зон;

28.3. воинам-интернационалистам, если временная нетрудоспособность явилась следствием ранения, контузии или заболевания, полученного при выполнении интернационального долга, а также в случае направления их на лечение в центры медицинской реабилитации воинов-интернационалистов;

28.4. лицам, имеющим на иждивении троих и более детей в возрасте до 16 лет (учащихся – до 18 лет);

28.5. женам воинов-интернационалистов, а также вдовам погибших воинов-интернационалистов в случае направления их на лечение в центры медицинской реабилитации воинов-интернационалистов;

28.6. донорам в течение 12 месяцев после последней сдачи крови и ее компонентов при условии, что донор-мужчина сдал кровь или ее компоненты не менее 5 раз, донор-женщина – не менее 3 раз за 12 месяцев, предшествующих последней сдаче крови;

28.7. донорам на период нетрудоспособности, наступившей в связи с забором у них органов или тканей;

28.8. круглым сиротам до достижения ими возраста 21 года;

28.9. ухаживающим за больным ребенком в возрасте до 14 лет при амбулаторном лечении и за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) при стационарном лечении, за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и за больным ребенком в возрасте до 16 лет при их санаторно-курортном лечении, за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;

28.10. при временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;

28.11. в случае временной нетрудоспособности, наступившей при выполнении государственных обязанностей, спасании человеческой жизни, охране государственной и частной собственности.

29. Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 50 процентов от пособия, исчисленного в соответствии с частью первой пункта 27 или пунктом 28 настоящего Положения в случаях:

29.1. временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, причиной которых явилось употребление алкоголя, наркотических или токсических веществ;

29.2. нарушения режима, установленного врачом или комиссией по назначению пособий, – со дня его нарушения на срок, устанавливаемый комиссией страхователя по назначению пособий;

29.3. наступления временной нетрудоспособности в период прогула без уважительной причины.

Суммы пособия, излишне выплаченные вследствие злоупотреблений со стороны работника, удерживаются с него в установленном законодательством порядке.

Вопросы по возмещению вреда, причиненного работнику, регулируются Правилами возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6.07.1999 г. № 1028 и постановлениями от 4.02.2000 г. № 157 и от 10.08.2000 г. № 1249, а также постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 14.09.1995 г. № 10 " О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина ".

Согласно названным документам возмещение вреда состоит:

– в выплате денежных сумм в размере откорректированного заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности вследствие данного трудового увечья;

– в компенсации дополнительных расходов;

– в возмещении морального вреда;

– в возмещении расходов на погребение.

Согласно Генеральному, отраслевым соглашениям, коллективным договорам пострадавшим на производстве, иждивенцам (членам семьи) погибшего на производстве могут устанавливаться выплаты единовременной материальной помощи.

Наниматели несут ответственность за повреждение здоровья, увечье или гибель работника, связанные с исполнением им своих трудовых обязанностей и происшедшие по вине нанимателя как на территории нанимателя, так и за ее пределами, а также во время следования работника к месту работы или с работы на транспорте, представленном нанимателем.

Наниматель обязан возместить в полном объеме вред, причиненный работнику трудовым увечьем при исполнении им трудовых обязанностей источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Если вред причинен не источником повышенной опасности, то наниматель освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред работнику причинен не по его вине.

Трудовое увечье считается наступившим по вине нанимателя, если оно произошло вследствие не обеспечения им здоровых и безопасных условий труда.

Доказательством ответственности нанимателя за причиненный вред и его вины могут служить:

– акт о несчастном случае на производстве;

– приговор, решение суда, постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия;

– заключение органов государственного надзора и контроля о причине повреждения здоровья;

– решение о наложении административного или дисциплинарного взыскания на должностных лиц;

– медицинское заключение о профессиональном заболевании;

– показания свидетелей, а также другие документы.

Вред, причиненный жизни и здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей по вине сторонних лиц (физических и юридических), возмещается нанимателем с последующим регрессом к виновному лицу в порядке, предусмотренном законодательством.

Если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, то размер возмещения уменьшается соответственно степени вины потерпевшего, но не более чем на 25 процентов (смешанная ответственность). Решение нанимателя об определении степени вины потерпевшего при его грубой неосторожности может быть обжаловано в суд.

Смешанная ответственность не применяется при временном переводе на другую работу, компенсации дополнительных расходов по возмещению ущерба, выплате единовременного пособия, а также при возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Работникам, временно переведенным на нижеоплачиваемую работу в связи с трудовым увечьем, наниматели, ответственные за повреждение здоровья, выплачивают разницу между прежним заработком и заработком на новой работе. Выплата производится до восстановления трудоспособности или установления длительной либо постоянной утраты профессиональной трудоспособности.

Заключение о необходимости перевода на другую работу, его продолжительности (в пределах одного года) и характере рекомендуемой работы выдается организацией здравоохранения.

Размер утраченного заработка определяется в процентах к откорректированному заработку потерпевшего, соответствующих степени утраты им трудоспособности.

Возмещению подлежат также дополнительные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение потерпевшего и содержание в санатории сопровождающего его лица, включая оплату их проезда к месту лечения и обратно, транспортное обслуживание, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и т.п., если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода.

Потерпевшему, нуждающемуся в нескольких видах помощи, возмещаются расходы, связанные с получением каждого вида помощи.

Возмещение вреда производится в течение срока, на который установлена утрата трудоспособности в связи с трудовым увечьем, а дополнительных расходов – в течение срока, на который определена нуждаемость в них.

Наниматель с согласия потерпевшего обязан обеспечить за свой счет обучение его новой профессии в соответствии с заключением ВКК организации здравоохранения или МРЭК, если вследствие трудового увечья он не может выполнять прежнюю работу.

За время обучения новой профессии потерпевшему выплачивается среднемесячный заработок по прежней работе. Выплата сумм в возмещение вреда производится на общих основаниях.

Наниматель обязан возместить потерпевшему, получившему трудовое увечье, моральный вред (физические и нравственные страдания).

Моральный вред возмещается в денежной или иной материальной форме независимо от подлежащих возмещению других видов вреда, и его размер определяется по соглашению между нанимателем и потерпевшим или судом.

В случае смерти потерпевшего право на возмещение вреда имеют:

– нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего;

– ребенок умершего, родившийся после его смерти;

– один из родителей или другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за детьми, находившимися на иждивении умершего;

– лица, состоявшие на иждивении и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти и др.

Вред возмещается:

– несовершеннолетним – до достижения 18 лет;

– учащимся и студентам старше 18 лет – до окончания обучения на дневных отделениях учебных заведений, но не более, чем до 23 лет;

– женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 – пожизненно;

– инвалидам – на срок инвалидности;

– одному из родителей либо другому члену семьи, занятому уходом за детьми умершего – до достижения ими 14 лет.

Наниматель обязан возместить семье, потерявшей кормильца в связи с трудовым увечьем, моральный вред.

Моральный вред возмещается в денежной или иной материальной форме, и его размер определяется по соглашению между нанимателем и семьей погибшего или судом.

Дата добавления: 2014-01-06