И норм охраны труда и их функции

Органы надзора и контроля соблюдения правил

Надзор и контроль соблюдения законодательства

Для реализации права работника на охрану труда государство обеспечивает надзор и контроль соблюдения законодательства по охране труда.

Основными видами контроля за состоянием охраны труда являются:

- контроль, осуществляемый органами государственного надзора;

- контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия;

- оперативный контроль руководителя предприятия и других должностных лиц (административный контроль);

- контроль, осуществляемый технической инспекцией труда профсоюзов (общественный контроль);

- периодический административно-общественный контроль;

- ведомственный контроль вышестоящих органов.

Государственный надзор и контроль соблюдения законодательства о труде и правил по охране труда осуществляют органы, перечисленные в табл. 1.

Наименование контрольного и надзорного органа	Подчиненность	Осуществляемые функции

Государственная экспертиза условий труда	Министерство труда и соци-альной защиты РБ	Контроль за проведением аттестации рабочих мест и установлением доплат по условиям труда, правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда
Департамент государст-венной инспекции труда	То же	Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда
Главное управление военизированной пожарной службы МЧС РБ (Госпожнадзор)	Министерство по чрезвычай-ным ситуациям РБ	Надзор за обеспечением пожарной безопасности и контроль за противопожарным режимом на предприятиях, в организациях и учреждениях, осуществляемые отделами Государственного пожарного надзора системы органов и подразделений
Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике МЧС (Проматомнадзор)	То же	Надзор за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике; надзор на территории республики за соблюдением юридическими, должностными лицами и гражданами требований безопасности на потенциально опасных объектах и установленного порядка пользования недрами
Управление государственного энергетического надзора концерна «Белэнерго» РБ (Госэнергонадзор)	Министерство энергетики РБ	Надзор за безопасной эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок. Инспекторы энергонадзора могут давать обязательные для руководителей предприятий, учреждений и организаций предписания, в том числе и об отстранении от работы лиц, не прошедших проверки знания соответствующих инструкций и правил или нарушающих их, а также налагать штрафы
Окончание табл. 1

Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования (Главгостехнадзор)	Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ	Надзор за техническим состоянием тракторов, мелиоративных, дорожно-строительных и сельскохозяйствен-ных машин и оборудования
Государственная инспекция по охране труда, транспортной и пожарной безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ	То же	Надзор за соблюдением охраны труда, транспортной и пожарной безопас-ности в сельском хозяйстве
Департамент государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства РБ (Госстройнадзор)	Министерство строительства и архитектуры РБ	Надзор за соблюдением охраны труда и безопасным ведением работ в строительстве
Государственный санитарный надзор (Госсаннадзор)	Министерство здравоохранения РБ	Надзор за соблюдением санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы
Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров РБ (Белгосстандарт)	Совет Министров РБ	Надзор за выполнением требований государственных стандартов, строительных норм и других нормативных документов по стандартизации, включая ССБТ
Государственная автомобильная инспекция (ГАИ)	Министерство внутренних дел РБ	Контроль в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
Прокуратура РБ	Министерство юстиции РБ	Общий надзор за исполнением законов органами власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами

Министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль соблюдения законодательства о труде в подведомственных им предприятиях, учреждениях, организациях. Предприятия и организации малого и среднего бизнеса, как правило, не имеют вышестоящих ведомственных органов управления. Деятельность таких предприятий и организаций подконтрольна местным исполнительным и распорядительным органам, зарегистрировавшим их учредительные документы.

- на получение материалов (сведений, документов), необходимых для разрешения вопросов, отнесенных к компетенции органа надзора и контроля;

- напроведение проверок с обследованием объектов на месте;

- беспрепятственного посещения подконтрольных объектов; принятия мер по устранению и предупреждению нарушений;

- проведения экспертизы (подготовка заключений) по проектам строительства, реконструкции, модернизации производства, технических условий, стандартов и других нормативных правовых актов;

- расследования обстоятельств и причин аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- незамедлительного пресечения нарушений, если это угрожает жизни и здоровью людей или может повлечь вредные последствия;

- самостоятельного применения административных санкций к должностным лицам и экономических санкций к субъектам хозяйствования, а также передачи материалов в следственные органы, если в действиях контролируемых лиц имеются признаки уголовного преступления.

Профсоюзы осуществляют общественный контроль через их правовые и технические инспекции труда, а также через общественных инспекторов по охране труда. Для осуществления общественного контроля профсоюзы имеют право запрашивать и получать необходимую для этого информацию от государственных органов и нанимателей.