Статья 3. Основные принципы построения и деятельности системы бесплатной юридической помощи

Основными принципами построения и деятельности системы бесплатной юридической помощи являются:

1) обеспечение государственной защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

2) социальная справедливость;

3) доступность для граждан;

4) сочетание различных форм и видов бесплатной юридической помощи;

5) поощрение государством оказания бесплатной юридической помощи;

6) содействие государства участникам негосударственной системы бесплатной юридической помощи;

7) личная незаинтересованность лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь.

Статья 4. Правовое регулирование отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации

Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации, регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области юстиции (далее – федеральный орган юстиции), а также принятыми в соответствии с ними правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Право на получение бесплатной юридической помощи

1. Граждане Российской Федерации имеют право на получение бесплатной юридической помощи в порядке, на условиях и в пределах, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на бесплатную юридическую помощь в Российской Федерации в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Статья 6. Формы бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в формах:

1) бесплатного правового информирования;

2) бесплатного правового консультирования;

3) бесплатного представления интересов гражданина в гражданском судопроизводстве;

4) бесплатного представления интересов несовершеннолетнего при рассмотрении судом материалов о его помещении в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Бесплатным правовым информированием является предоставление неопределенному кругу лиц посредством распространения печатной продукции, размещения информационных материалов в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») и иными способами информации о:

содержании, пределах осуществления, способах реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержании и пределах исполнения обязанностей граждан и юридических лиц;

компетенции и порядке деятельности государственных органов, органов местного самоуправления;

правилах оказания государственных и муниципальных услуг;

порядке обжалования решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

порядке совершения гражданами юридически значимых действий и типичных юридических ошибках при совершении таких действий.

3. Бесплатным правовым консультированием является:

1) предоставление консультаций по юридическим вопросам в устной или в письменной форме;

2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов юридического характера.

4. Бесплатным представлением интересов гражданина в гражданском судопроизводстве является ведение его представителем дела в суде в соответствии с правилами гражданского судопроизводства.

Статья 7. Участие органов местного самоуправления в системе бесплатной юридической помощи

1. Органы местного самоуправления осуществляют бесплатное правовое консультирование граждан по вопросам, связанным со своей деятельностью и применением муниципальных правовых актов. Бесплатное правовое консультирование указанных граждан органами местного самоуправления осуществляется в виде, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, и в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления могут осуществлять правовое информирование населения по вопросам, связанным со своей деятельностью и применением муниципальных правовых актов.

Глава II. Государственная система бесплатной юридической помощи

Статья 8. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

1) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды;

2) органы прокуратуры Российской Федерации;

3) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и уполномоченные по правам человека в субъекте Российской Федерации;

4) государственные юридические бюро;

5) адвокаты и адвокатские палаты субъектов Российской Федерации.

Статья 9. Участие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов в государственной системе бесплатной юридической помощи

1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды осуществляют:

бесплатное правовое информирование по вопросам, входящим в их компетенцию;

бесплатное правовое консультирование граждан по вопросам, входящим в их компетенцию, в виде, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, и в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Федеральный орган юстиции:

1) осуществляет выработку и реализацию государственной политики в сфере бесплатной юридической помощи;

2) осуществляет методическое обеспечение реализации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами и органами местного самоуправления полномочий в сфере бесплатной юридической помощи, а также деятельности государственных юридических бюро и негосударственных центров бесплатной юридической помощи;

3) проводит мониторинг осуществления полномочий в сфере бесплатной юридической помощи федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации, а также деятельности государственных юридических бюро и негосударственных центров бесплатной юридической помощи;

4) создает координационные или совещательные органы в области системы бесплатной юридической помощи с участием федеральных органов исполнительной власти;

5) осуществляет ежегодную подготовку и опубликование в средствах массовой информации доклада о состоянии и развитии системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации, включающего в себя в том числе отчет об использовании средств федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам Российской Федерации и оценку эффективности функционирования системы бесплатной юридической помощи;

6) осуществляет иные полномочия в сфере функционирования системы бесплатной юридической помощи, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях создания системы бесплатной юридической помощи населению субъектов Российской Федерации создают государственные юридические бюро и (или) привлекают к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи адвокатов.

4. Финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственных юридических бюро и (или) оплатой труда и компенсацией расходов адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
В федеральном бюджете предусматриваются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, указанных в абзаце первом настоящего пункта. Предоставление указанных субсидий осуществляется в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Участие органов прокуратуры Российской Федерации в государственной системе бесплатной юридической помощи

Органы прокуратуры Российской Федерации участвуют в государственной системе бесплатной юридической помощи в пределах компетенции, установленной Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в том числе обращаясь в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случаях и в порядке, установленных процессуальным законодательством.

Статья 11. Участие Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации в государственной системе бесплатной юридической помощи

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации осуществляют бесплатное правовое консультирование граждан, обращающихся к ним, в порядке, установленном соответственно Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и законами субъектов Российской Федерации.

Дата добавления: 2014-01-06