Лекция 30. Макроэкономика и макромодели экономики

Таблица 30.1. Основные макроэкономические показатели

Численность населения, млн. человек	130,6	138,8	148,3	146,3	143,5	142,0
В т.ч. в трудоспособном возрасте	74,1	83,7	84,0	88,0	90,2	89,7
Естественный прирост (убыль) на 1000 душ населения	5,9	4,9	2,2	-6,6	-5,6	-3,36
Занятых в экономике, млн. человек.	64,0	73,3	75,3	64,3	66,4	67,7
Численность безработных, млн. человек.				7,0	6,1	4,2
Численность пенсионеров, млн. человек.	22,5	27,4	32,8	38,4	38,2	38,5
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств, млрд. рублей.
В % к ВВП						47,9
На душу населения, руб. в год						111 380
Валовой внутренний продукт, млрд. рублей.
В т.ч. – на душу населения, рублей
Оборот в экономике, млрд. руб.					15885,4[200]	59795,2
Расходы на конечное потребление, млрд. рублей.
Валовое накопление основного капитала, млрд. рублей.
Основные фонды в экономике по полной учетной стоимости, млрд. рублей.	0,421	1,0	1,8	16,6	32,5	47,5
Ввод в действие основных фондов, млрд. рублей.	0,089	0,161	0,210	843,4	2011,4
Объем промышленной продукции, млрд. рублей.	0,2	0,4	0,6
Ввод в действие общей площади жилых домов, млн. кв. м.	58,6	59,4	61,7	30,3	41,0	61,0
Грузооборот транспорта общего пользования, трлн. т-км.[201]	2,5	4,2	5,9	3,5	4,4	4,9
Пассажирооборот, млрд. пассажиро-км	406,1	618,3	791,0	486,1	469,2	465,5
Объем розничной торговли, млрд. рублей.	0,079	0,136	0,253
Доходы консолидированного бюджета, млрд. рублей.	0,041	0,078	0,160
В т.ч. – в % к ВВП				28,7	32,4	40,2
Расходы консолидированного бюджета, млрд. рублей.	0,040	0,076	0,151
В т.ч. – в % к ВВП				26,8	27,9	34,1
Профицит консолидированного бюджета, млрд. рублей.				137,6	760,2	2004,9
В т.ч. – в % к ВВП				1,9	4,5	6,1
Прибыль в экономике, млрд. рублей.				1190,6	2485,4	5726,3
Денежная масса, М2, млрд. рублей.				1154,4	4363,3	13272,1
Наличные деньги в обращении				418,9	1534,8	3702,2
Безналичные средства				735,5	2828,5	9569,9
Кредиты частным лицам, млрд. рублей.				808,1	3808,2
Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей.	0,095	0,163	0,249	1165,2	2729,8	6627,0
Внешнеторговый оборот, $ млрд. (вне СНГ)			152,9	122,2	229,6	492,6
Экспорт, $ млрд.			71,1	90,8	153,2	301,5
Импорт, $ млрд.			81,8	31,4	76,4	191,2
Внешнеторговый оборот в СНГ, $ млрд.				27,7	50,1	85,6
Экспорт, $ млрд.				14,3	30,2	53,7
Импорт, $ млрд.				13,4	19,9	31,9
Стоимость нефинансовых экономических активов, всего, трлн. рублей					43,3
В т.ч. – основной капитал и незавершенное строительство					39,6	54,6
- основной капитал					35,0 (81%)	47,5 (79%)
- оборотный капитал					3,7 (9%)	5,3 (9%)
Коэффициент обновления основного капитала, в % от наличия.	10,2	8,2	5,8	1,4	2,0	3,9
Коэффициент выбытия	1,7	1,5	1,8	1,0	1,1	1,0
Степень износа, всего основного капитала, в т.ч.				42,4	45,1	46,3
- в промышленности				52,4	50,6
из них – здания				32,7	29,7
Сооружения				53,9	55,1
Машины и оборудование				66,5	57,3
Транспортные средства				51,8	51,7
Ввод в действие основного капитала, млрд. рублей.				843,4	2011,4
Накопленное домашнее имущество, трлн. рублей.					6,3	9,2
Жилищный фонд, млн. кв. м.
В т.ч. – м./человека			16,8			21,7
Основной капитал в % от общей стоимости
в собственности государства,
в частной собственности

4.1.1. Последовательно детализируя, экономику можно представить в виде нескольких систем (моделей), различающихся степенью абстракции. Модель 1 (рис. 18) показывает, что общество (подсистемой которого является экономика) представляет собой замкнутую (если не считать отходов и потерь) систему с положительной обратной связью. Общество извлекает из окружающей среды и потребляет материало- и энергоносители и информацию, выделяя отходы и потери. Чем выше уровень технологии извлечения, переработки и потребления указанных ресурсов, тем ниже доля отходов и потерь.

В идеале при безотходном производстве и потреблении и отсутствии потерь, все извлекаемые из окружающей среды ресурсы перерабатываются в продукты и услуги, полностью потребляемые на поддержание жизнеспособности общества, на расширенное воспроизводство производственного потенциала общества и его производственной и социальной инфраструктуры, на накопление духовного потенциала (воплощаемого в произведениях музыки, поэзии, прозы, ваяния, архитектуры, живописи, ювелирного и других видов искусства, в научно-техническом потенциале). Общество является замкнутой системой в идеале. Замкнутость этой системы является причиной инверсии факторов, определяющих ее развитие. Анализируемые в различных аспектах, эти факторы выступают по отношению друг к другу то в роли причин, то в роли следствий.

Рис. 18. Модель 1. Экономика как преобразователь ресурсов.

V - вектор способов преобразования природных ресурсов и факторов производства,

R - вектор природных ресурсов, вовлекаемых в производство,

Р - вектор продукта, произведенного и потребляемого обществом,

Замкнутость экономической системы обусловливает возможность описания ее только неопределенной системой уравнений, в которой число неизвестных (экономических параметров) превышает число уравнений, связывающих эти неизвестные.

Объем ресурсов, извлекаемых из окружающей среды, определяется затратами труда и его капиталовооруженностью. Чем больше производственный потенциал и, соответственно, капиталовооруженность, тем больше природных ресурсов может быть извлечено обществом при тех же затратах труда. Темпы роста капиталовооруженности зависят от размеров исходного производственного потенциала (чем выше исходный потенциал, тем ниже темпы роста), от соотношения между накоплением и потреблением в структуре общественного продукта (темпы прямо пропорциональны доле накопления), от размера научно-технического потенциала (темпы роста капиталовооруженности прямо пропорциональны размеру научно-технического потенциала), от доли общественного продукта, затрачиваемого на научные исследования, технологические разработки, конструирование и проектирование, от уровня грамотности и культуры рабочей силы (определяющей ее способность эффективно использовать капиталоемкие рабочие места) и ряда других факторов.

Характеристикой эффективности общественного производства в первом приближении может быть отношение суммы отходов и потерь к общему объему производимого и потребляемого общественного продукта. Но при одном и том же объеме отходов и потерь объем производимого и потребляемого общественного продукта может быть различен - в зависимости от степени материалоемкости составляющей его продукции. Поэтому уточняющей характеристикой является отношение производимого и потребляемого общественного продукта к совокупному объему извлеченных из окружающей среды материалоносителей. Различной может быть эффективность использования затрат труда и энергии, поэтому уточняющими характеристиками являются производительность общественного труда и трудо- и энергоемкость производства общественного продукта.

Рост капиталовооруженности труда и капиталоемкости рабочих мест является результатом замещения живого труда овеществленным. Это происходит вследствие применений достижений НТП, способствующих замещению мускульной силы человека, а затем и домашних тягловых животных энергией, заключенной в энергоносителях, извлекаемых обществом из окружающей среды. То есть, рост энерговооруженности труда является предпосылкой и условием роста его капиталовооруженности.

Накопление духовного потенциала общества, наращивание и накопление элементов производственной и социальной инфраструктуры, ограниченность абсолютных размеров потребности общества в материальных благах и уменьшение материало- и энергоемкости их производства, разработка мало- и безотходных технологий и повышение степени утилизации отходов, сокращение уровня потерь будут способствовать уменьшению абсолютных размеров извлекаемых из окружающей среды материалоносителей и относительных (в расчете на одного человека) размеров извлекаемых энергоносителей при росте затрат общества на извлечение информации (путем фундаментальных естественных научных исследований и фундаментальных и прикладных гуманитарных исследований) и ее хранение и переработку.

Экономика представляет собой преобразователь извлекаемых из окружающей среды материало- и энергоносителей и информации в конечный потребляемый общественный продукт. Взаимозаменяемость потребляемых материальных благ обусловливает возможность бесконечно большого многообразия вариантов структуры конечного потребляемого общественного продукта, обеспечивающего один и тот же уровень удовлетворения потребностей людей. Вариантность технологий извлечения и переработки материало- и энергоносителей обусловливает и определяет наличие бесконечно большого многообразия возможных способов указанного извлечения и переработки. Бесконечно большая вариантность структуры производства и потребления полностью исключает возможность производственного и потребительского дефицита.

4.1.2. Отраслевая структура экономики. Модель 2 иллюстрирует взаимную дополняемость и одновременно взаимообусловленность всех отраслей экономики (рис. 19). Совокупные производственные мощности одной отрасли всегда соответствуют совокупным производственным мощностям других отраслей (при прочих равных условиях). Невозможно обеспечить изменение конъюнктуры в какой-либо одной отрасли без соответствующего изменения конъюнктуры в других отраслях. Невозможно предприятию войти на какой-либо рынок, не затронув интересы конкурентов. При неизменности совокупного спроса вход на рынок нового продавца товара возможен только за счет вытеснения какого-то из ранее присутствовавших на рынке продавцов. Изменение отраслевой структуры экономики и межотраслевых пропорций происходит при применении достижений НТП, обеспечивающих снижение материало- и энергоемкости производства продукции, повышение эффективности технологий и оборудования, снижение отходов и потерь; при изменении соотношения между накоплением и потреблением и при изменении структуры потребляемого общественного продукта вследствие изменения в структуре национального дохода соотношения налогов и заработной платы (соотношения государственного и индивидуального потребления).

Рис. 19. Модель 2. Производственно-отраслевая структура экономики.

Стохастический, имеющий большую неопределенность, характер НТП определяет неопределенность экономического развития и роста, наличие элементов риска при совершении любых (а особенно - инвестиционных) сделок. Неопределенность и риск - это объективные экономические явления. Уменьшить неопределенность и снизить риски невозможно. Однако можно и нужно минимизировать причиняемые ими вред для экономики и общества и ущерб для предпринимателей, осуществляя страхование рисков и предпринимая иные действия. Бессмысленно бороться с природой, но надо уметь и стремиться компенсировать негативное влияние ее факторов.

Присущие рыночной экономике недогруженность производственных мощностей, запасы непроданных товаров, определенная безработица объективно являются демпферами колебаний спроса и предложения, обусловливаемых действием случайных факторов.

На рынке одновременно присутствуют такие разные продавцы и покупатели товаров и услуг, как домохозяйства и предприятия, государственные и муниципальные органы власти. Специфика предметов и средств труда имеет следствием присутствие на рынке хозяйствующих субъектов, одни из которых функционируют в режиме конкуренции, другие - монополии, третьи - монопсонии, олигополии и олигопсонии.

В различных отраслях различны масштабы предприятий (по численности персонала, по размеру основного капитала), различны периоды производственного цикла, различны сроки строительства и ввода в эксплуатацию производственных мощностей, различны сроки обновления основного капитала и длительность последействия инвестиционных решений.

Для ряда отраслей характерна комплектность потребления продукции (ансамбль одежды, комплект строительных материалов, деталей, конструкций). Одно и то же оборудование (металлопрокатные станы) может выпускать различные виды продукции (прокатывать трубы, уголки, швеллеры различных параметров) и иметь различную производительность (по массе и в стоимостном выражении) в зависимости от вида производимой продукции. Одни и те же производственные мощности (швейного предприятия) в зависимости от вида применяемых материалов (дешевых - ситца или дорогих - шелка) могут иметь различный объем производства и различную производительность (поскольку могут быть измерены по стоимости продукции).

Чем больше размер, сроки строительства и обновления основного капитала, тем больший рынок сбыта необходим предприятию (например - металлургическому заводу). Это обстоятельство являлось одним из факторов, способствовавших (в середине XX в. и позднее) усилению степени открытости национальных экономик, становлению мирового хозяйства и всемирного рынка.

В свою очередь внешнеэкономические связи в результате межгосударственной экономической интеграции меняют свой характер: из производных они становятся определяющими. Конкуренция национальных экономик замещается конкуренцией транснациональных компаний. Национальные органы власти делегируют часть своих правомочий межправительственным международным организациям, превращая их в надгосударственные органы глобального самоуправления и саморегулирования, постепенно приобретающие атрибуты органов новой общепланетной формы социальной самоорганизации, идущей на смену государственной ее форме. Прямые и портфельные инвестиции из элементов внешнего долга превращаются в обычные инвестиции.

Рынок функционирует в режиме динамичного равновесия, когда цены на товары и услуги постоянно стремятся к уровню равновесного спроса и предложения на эти товары и услуги и постоянно отклоняются от него. Заработная плата колеблется вокруг уровня, обеспечивающего равенство спроса и предложения на рабочую силу. Ставка процента (дивиденда) колеблется вокруг уровня, обеспечивающего равенство спроса и предложения на инвестиции. Поэтому взаимосвязаны показатели доходности инвестиций в монополизированных и конкурентных отраслях. Спрос на продукцию и услуги монополистов к тому же ограничен покупательной способностью потребителей (это ярко проявилось в падении объемов авиа- и железнодорожных перевозок пассажиров в России в 1992-2000 гг.). Любые попытки регулировать цены, уровень заработной платы или ставки депозитного процента дезорганизуют процесс саморегулирования экономики.

В любой сделке купли-продажи товара происходит обмен товара на деньги. В целом по экономике поток денег движется навстречу (противотоком) потоку товаров и труда, определяя объем и структуру спроса на товары и на труд. Таким образом, при прочих равных условиях, поток денег регулирует все экономические пропорции и управляет всеми процессами, происходящими в экономике.

Изменение соотношения чистой прибыли и налогов в структуре прибыли (и национального дохода) не изменяет совокупного спроса, но сопровождается падением доходности инвестиций и, соответственно, уменьшением инвестиционной активности, уменьшением доли накопления. Рост государственного внутреннего долга, отвлекая деньги от инвестиций, сопровождается уменьшением доли накоплений и тратой больших сумм бюджетных средств на обслуживание долга, т.е., на потребление, не стимулирующее заинтересованность потребителей в эффективности трудовой деятельности и рентабельности инвестиций. Инфляция, обусловленная кредитованием на протяжении длительного времени правительства страны Центральным банком, влечет рост кредитных ставок, падение объемов инвестиций, и как следствие, падение деловой активности во всех отраслях, обслуживающих инвестиционных комплекс.

Представление о том, что управляемая инфляция якобы способствует росту совокупного роста и, тем самым, - оживлению конъюнктуры во всех отраслях является иллюзией. Любые дополнительные инъекции денег (в виде, например, увеличения государственных расходов) за счет кредитов Центрального банка влекут за собой немедленный рост цен и установление равновесного уровня, соответствующего новому соотношению объемов товарной и денежной масс. Эффект дополнительной инъекции будет иметь место только в течение лага с момента начала увеличения государственных расходов до момента установления нового равновесия между совокупным спросом и предложением.

В течение этого лага будет иметь место превышение совокупного спроса над совокупным предложением, некоторое увеличение объема производства и предложения, снижение доли условно-постоянных расходов в расчете на единицу продукции и - за счет этого - некоторый дополнительный (но небольшой) эффект, едва ли способный сколько-нибудь значительно повлиять на рост совокупного спроса.

Способность потока денег регулировать экономические пропорции и управлять экономическими процессами придает экономике свойство самоорганизации, проявляющееся в экономическом саморегулировании и самоуправлении.

Указанные обстоятельства определяют относительный характер экономической самоорганизации, проявление этого свойства только при отсутствии внешних воздействий (что на практике, как известно, никогда не бывает). Фактически же экономика является относительно автономной подсистемой общества - самоорганизующейся системы высшего порядка.

Опережение темпов роста прибыли по сравнению с темпами роста заработной платы будет иметь следствием рост инвестиций в модернизацию производственных мощностей и, соответственно, рост капиталовооруженности их труда. Происходящее при этом высвобождение рабочей силы ведет к уменьшению численности потенциальных потребителей, сужению емкости потребительского рынка и падению деловой активности на рынке товаров народного потребления.

И напротив, направление части дополнительного дохода, полученного за счет применения достижений НТП, на рост заработной платы работников будет способствовать росту совокупного спроса и емкости национального рынка потребительских товаров, и, тем самым, оживлению экономики в целом. То есть, предприниматели объективно заинтересованы не в обнищании наемных работников, а в росте их доходов и уровня жизни. Это обстоятельство является объективной основой для налаживания партнерских отношений между трудом и капиталом, для их диалога и разумных компромиссов.

Выплата инвестору депозитного процента создает впечатление, что со временем деньги дешевеют, что те деньги, которыми инвестор располагает сегодня, дороже тех денег, которые он получит в будущем. На самом же деле (при отсутствии инфляционного - за счет кредитов Центрального банка - покрытия дефицита государственного бюджета) стабильность уровня цен на товары показывает, что покупательная способность денег не изменяется со временем. Выплата инвесторам депозитного процента не смещает товарно-денежного равновесия на рынке в сторону денег (т.е., не влечет инфляционного роста цен) потому, что реализация мероприятий, профинансированных за счет средств, вложенных инвестором, дает прирост продукции на большую сумму, чем сумма депозитного процента и маржи коммерческого банка. При рентабельности мероприятий, меньшей, чем кредитный процент, убыток компенсируется уменьшением прибыли кредитуемого при сохранении товарно-денежного равновесия на рынке.

Рис. 20. Зависимость инвестиций и эмиссии долговых обязательств от размера ставки кредитного процента.

Рис. 21. Зависимость средней эффективности кредитуемых мероприятий, их количества и объема от размера ставки кредитного процента.

М - средняя эффективность кредитуемого мероприятия.

К - количество и объем кредитуемых мероприятий.

С ростом ставки депозитного процента увеличивается предложение денег, но падает спрос на них, поскольку увеличение ставки процента требует соответствующей рентабельности кредитуемых мероприятий. Количество достаточно рентабельных (с рентабельностью больше ставки кредитного процента) мероприятий и соответственно потребность в кредитах для их финансирования уменьшается с ростом ставки процента. Поэтому установление оптимального соотношения между потреблением и накоплением путем определения оптимальных (равновесных) депозитных и кредитных ставок происходит автоматически, объективно.

Размер совокупного спроса определяется суммой средств, расходуемых потребителями. Эти средства формируются за счет получаемых потребителями заработной платы, дивидендов и процентов, прибыли, направляемой на инвестиции, и сбережений, привлекаемых эмитентами, налогов и иностранных инвестиций. Совокупный спрос определяет объем производства товаров и их реализации. Размер выручки от реализации товаров обусловливает размер заработной платы, дивидендов, процентов, инвестируемой прибыли и сбережений. То есть, совокупный спрос и объем производства товаров взаимно детерминируют друг друга.

Только при условии роста совокупного спроса предприниматели могут рассчитывать на увеличение объема продаж и прироста прибыли. Наемные работники могут рассчитывать на получение рабочих мест и увеличение заработной платы только при условии, что предприниматели будут инвестировать часть своей прибыли в новые рабочие места и в мероприятия, направленные на рост производительности труда, позволяющий увеличивать уровень заработной платы. Отсюда следует объективность и закономерность не классовой деструктивной борьбы, а напротив - созидательного классового партнерства.

Научно-технический прогресс сопровождается ростом производительности общественного труда, приростом объемов производства и реализации общественного продукта и приростом совокупного спроса. Т.е., НТП превращает экономику в систему с положительной обратной связью.

Инфляция сопровождается уменьшением инвестиций (вплоть до полного их прекращения), научно-техническим застоем, сокращением совокупного спроса и объемов производства и реализации товаров. То есть, инфляция ведет к коллапсу экономики. Предотвратить движение экономики к коллапсу возможно только при условии прекращения инфляции. Экономика начнет развиваться, однако темпы развития будут очень незначительны - в силу ограниченности внутренних ресурсов для инвестирования в мероприятия по реализации научно-технического прогресса. Быстрое развитие экономики возможно только при условии привлечения иностранных инвестиций для финансирования мероприятий по разработке и применению достижений НТП.

4.1.3. Экономика как единство и взаимная дополняемость рынков товаров и услуг, труда и капитала. Модель 3 иллюстрирует единство и взаимодополняемость рынков капиталов, труда и товаров, их государственных (кредитно-денежных и фискальных) регуляторов, государственного и индивидуального потребления, а также свойство самоорганизации (саморегулирования и самоуправления) общества (рис 22). Из замкнутости экономики, очевидной из данной модели, следует, что единственным фактором, обусловливающим интенсивное развитие, является научно-технический прогресс, а фактором экстенсивного развития экономики (при отсутствии собственных источников средств для накоплений) являются прямые и портфельные иностранные инвестиции.

Рис. 22. Модель 3. Экономика как единство рынков капитала, труда и товаров.

6-5- Поток реализуемых производителями товаров и услуг,

5-6,5-1,5-3,5-4 - Потоки товаров и услуг, реализуемых торговыми и посредническими организациями,

1-5, 3-5, 4-5, 6-5 - Выручка от реализации товаров и услуг,

1-1, 1-3, 1-4, 1-5, 1-6 - Поток строительной продукции,

1-1, 3-1, 4-1, 5-1, 6-1 - Выручка от реализации строительной продукции (инвестиции),

6-1, 6-4, 6-5, 6-6, 6-7 - Эмиссия и размещение акций производственных акционерных обществ (аналогичен порядок эмиссии и размещения акций банковских, строительных и торговых обществ),

1-6, 4-6, 5-6, 6-6, 7-6 - Выручка от размещения акций (вклады акционеров в уставные капиталы акционерных обществ),

6-1, 6-4, 6-5, 6-6, 6-7 - Дивиденды, выплачиваемые по акциям,

6-1, 6-4, 6-5, 6-6, 6-7 - Эмиссия и размещение облигаций (аналогичен порядок эмиссии и размещения облигаций иными АО, правительствами и муниципалитетами, эмиссии и размещения банками депозитных и сберегательных сертификатов, векселей и иных долговых обязательств),

1-6,4-6, 5-6, 6-6, 7-6 - Выручка от размещения облигаций (сумма облигационного займа),

6-1, 6-4, 6-5, 6-6, 6-7 - Проценты, выплачиваемые держателям облигаций,

6-1, 6-4, 6-5, 6-6, 6-7 - Суммы, направляемые эмитентами на погашение (выкуп) облигаций (на возврат займа),

1-2, 4-2, 5-2, 6-2, 7-2 - Налоги, отчисления во внебюджетные фонды и иные платежи,

2-3, 2-4, 2-6 - Бюджетные ассигнования, дотации, субвенции, ваучеры, налоговые льготы,

1-7, 2-7, 3-7, 4-7, 5-7, 6-7, 7-7 - Депозиты и суммы на расчетных и иных счетах клиентов коммерческих банков,

7-1, 7-2, 7-3, 7-4, 7-5, 7-6, 7-7 - Выплата процентов по депозитам,

1-7, 2-7, 3-7, 4-7, 5-7, 6-7, 7-7 - Проценты, уплачиваемые за пользование кредитом,

8-7 - Суммы, затрачиваемые на покупку золота, валюты, ценных бумаг,

7-8 - Выручка от продажи золота, валюты, ценных бумаг,

7-8- Суммы, подлежащие обязательному резервированию коммерческими банками в Центральном банке,

8-7 - Продажа наличных денег (монет и ассигнаций),

7-8 - Покупка (выкуп) износившихся (ветхих) монет и ассигнаций,

7-8 - Выплата процентов по межбанковским кредитам,

1-1, 1-3, 1-4, 1-5, 1-6, 6-1, 6-3, 6-4, 6-5, 6-6 - Совокупное предложение,

1-1, 3-1, 4-1, 5-1, 6-1, 1-6, 3-6, 4-6, 5-6, 6-6 - Совокупный спрос.

В настоящее время в развитых странах практикуются социал-демократический и социально-либеральный подходы к бюджетно-налоговому перераспределению национального дохода. Социал-демократический подход в целях обеспечения «социальной справедливости» предусматривает использование налогов и бюджета для уравнивания потребления, для уменьшения разрыва в уровнях потребления самых богатых и самых бедных. Социально-либеральный подход предусматривает минимальное перераспределение национального дохода - только для финансирования способов удовлетворения общих потребностей граждан и для оказания социальной помощи лицам, не способным или не имеющим возможности трудиться (инвалидам, сиротам, матерям-одиночкам, безработным), но с наибольшим вкладом в бюджет наиболее состоятельных или имеющих наибольшие доходы граждан.

Совокупный спрос при применении социал-демократической, либо социально-либеральной модели остается один и тот же. Но при применении социал-демократической модели большой уровень налогов уменьшает долю заработной платы и чистой прибыли в структуре вновь созданной стоимости, что снижает заинтересованность в эффективной трудовой деятельности, в предпринимательстве и инвестициях. Граждане оказываются в большой зависимости от государства, что ведет к снижению их гражданской активности. Для сбора налогов и их бюджетного распределения необходимо большое количество чиновников, при этом усиливается степень бюрократизации общества.

При применении социально-либеральной модели бюджетно-налоговое перераспределение общественного продукта осуществляется в минимально необходимых размерах, имеется достаточная заинтересованность наемных работников в эффективной трудовой деятельности, имеет место высокая предпринимательская активность и высокий спрос на инвестиции, имеется достаточная свобода выбора потребителями способов удовлетворения своих потребностей. Уменьшение роли государства в удовлетворении потребностей граждан способствует формированию активного ответственного гражданского общества.

4.1.4. Общество как форма социальной самоорганизации (рис. 23). Современные представительные органы формируются путем конкурентной борьбы партий на избирательном рынке. Общество стратифицировано, разделено на различные социальные группы, сформировавшиеся по различным признакам: полу, возрасту, профессии, уровню образования, этническому и конфессиональному самоопределению человека, уровню состоятельности, региону проживания и другим. Принадлежность к той или иной социальной группе формирует у человека тот или иной стереотип поведения, принятый в данной социальной группе, в том числе стереотип удовлетворения потребностей, порождающий ее групповой интерес. Отражая, прежде всего, групповые интересы, политические партии, как организационные формы представительства социальных групп, предлагают избирателям свое видение социально-экономических проблем, стратегических направлений и тактических путей их решения, свои программы в качестве общенациональных. Они выступают в качестве инструментов социальной рефлексии, играют роль ее субъектов.

Рис. 23. Модель 4. Механизм социальной рефлексии и саморазвития общества.

Избиратели, оценивая степень соответствия партийных программ своим потребностям, интересам, надеждам, устремлениям, отдают предпочтение тем из них, которые идентифицируются избирателями как свои, т.е., - тем, которые наиболее адекватно отражают требования той социальной группы, к которой принадлежит тот или иной избиратель. Таким образом в представительном органе формируется программно согласованное представительство всех социальных групп, имеющихся в обществе.

Содержание обязанностей и прав, подлежащих закреплению в нормах, специфично для каждой социальной группы, поэтому оно не является и не может быть единым для всех, учитывая различия стереотипов удовлетворения потребностей социальных групп и их групповых интересов. В представительном органе (парламенте) происходит согласование позиций различных партий, достижение соглашения относительно структуры и содержания правовых норм на основе взаимных фракционных уступок и компромиссов. Рассматривая закон относительно процедуры его разработки и утверждения, можно сказать, что закон представляет собой общественный договор.

Социальное рефлексирование посредством формирования программ политических партий и их отбора избирателями с последующей практической реализацией в процессе законодательной деятельности представительного органа представляет собой механизм саморазвития общества, развития государства и обновления (модернизации) права. Отсюда следует, что, чем проще порядок регистрации политических партий и их кандидатов в депутаты, чем демократичнее избирательное законодательство, тем легче эволюционирует общество, адаптируясь к новым научно-техническим и социальным реалиям, тем уже база для революций, восстаний и иных социальных патологических катаклизмов, сопровождающихся, как правило, значительными материальными и моральными потерями.