Существует несколько основных методов государственного воздействия на состояние платежного баланса

1. Прямой контроль, включая регламентацию импорта (например, через количественные ограничения), таможенные и другие сборы, запрет или ограничения на перевод за рубеж доходов по иностранным инвестициям и денежных трансфертов частных лиц, резкое сокращение безвозмездной помощи, вывоза краткосрочного и долгосрочного капитала и др. Это обычно вызывают сильные затруднения для многих фирм страны и соответственно воспринимаются враждебно.

В краткосрочном плане прямой контроль дает положительный эффект (он больше или меньше зависит от уровня соблюдения фирмами хозяйственного законодательства и способности правительства следить за выполнением своих решений). В долгосрочном плане эффект от этих мер противоречив, так как создается «тепличный режим» для местных производителей, снижается интерес иностранных инвесторов к стране из-за запрета на перевод их доходов, возникают трудности с привлечением иностранных специалистов, создаются препятствия для расширения за рубежом товаро- и услугопроводящей сети для отечественных экспортеров. Не вызывает враждебности, а наоборот, приветствуется отечественными фирмами такая прямая мера, как субсидирование экспорта. Но она дорогостояща, и поэтому ее применение обычно связано с состоянием бюджета страны.

2. Дефляция (борьба с инфляцией, повышение покупательной способности единицы национальной валюты) нацелена на решение внутриэкономических задач, при этом побочным эффектом является улучшение состояния платежного баланса. Традиционные для дефляционной политики последствия — снижение объема производства, инвестиций и доходов — ведут к сокращению импорта и росту резервных мощностей для наращивания экспорта. Обычное для дефляции повышение реальной процентной ставки привлекает в страну краткосрочный капитал, если есть развитая банковская система и низок уровень политического риска.

Однако дефляция уменьшает экспорт и увеличивает импорт. При дефляции повышается обменный курс национальной валюты, что увеличивает возможности импортеров. Экспортеры в условиях высокого курса их национальной валюты при обмене экспортной выручки получают меньше национальной валюты, а это не стимулирует экспорт.

3. Изменение обменного курса и при твердом, и при плавающем курсе проходит под сильным контролем и влиянием государства. Даже в условиях плавающего курса государство (обычно в лице центрального банка страны) часто стремится удержать эти колебания в определенных пределах, ориентируясь на курсовые цели, дабы избежать сильных экономических потрясений.

Изменения обменного курса помогают государству регулировать равновесие платежного баланса, но при этом эффект от ревальвации/девальвации ослабляется эластичностью экспорта и импорта, а также инерцией внешнеторговых потоков. Поэтому различают кратко-, средне- и долгосрочное воздействия изменений обменного курса на платежный баланс.

Инерция внешнеторговых потоков часто приводит к тому, что в первые месяцы после сильного падения курса национальной валюты торговый баланс не изменяется и даже может произойти его ухудшение. Ведь экспортерам нужно время, чтобы нарастить свой экспорт, а импортерам — время, чтобы сократить количество новых контрактов. Цена экспорта и импорта в долларах не сокращается до тех пор, пока внешнеторговые потоки идут по ранее заключенным контрактам. На внутреннем рынке цена экспортируемых товаров в рублях остается той же, а цена импортных товаров возрастает. Спустя некоторое время ситуация с торговым балансом обычно меняется: экспорт возрастает и импорт сокращается.

Эластичность импорта имеет тенденцию к снижению, так как из-за растущего участия всех стран в международном разделении труда постоянно увеличивается в национальном импорте доля тех товаров, ввоз которых объективно необходим. Поэтому в средне- и долгосрочном плане девальвация слабо сокращает национальный импорт, а ревальвация его заметно увеличивает. Экспорт обычно более эластичен и поэтому в средне- и долгосрочном плане более чуток к курсу национальной валюты. Так, заниженный курс марки и иены был мощным стимулом для германского и японского экспорта в первые послевоенные десятилетия.

Воздействие изменений в обменном курсе на движение капитала различно. Ввоз долгосрочного капитала в страну определяется перспективными целями, и поэтому на нем слабо отражаются изменения обменного курса. Для ввоза краткосрочного капитала в страну со свободно конвертируемой валютой, наоборот, это имеет большое значение, так как здесь имеется возможность играть на изменениях курса. Ввоз увеличивается перед возможной ревальвацией, а после нее возрастает вывоз капитала.

4.5. Макроэкономическое равновесие. Сущность, предпосылки и значение теории экономического равновесия. На реальном рынке встречаются множество продавцов и покупателей. Цены, по которым предлагаются и покупаются товары, устанавливаются на основе многих массовых сделок. На рынке предлагается и покупается множество товаров. Это - совокупный спрос и совокупное предложение в рамках национального рынка. Конкретные товары объединяют в совокупную массу товаров, выражаемую в сумме цен.

Вмакроэкономике имеется один совокупный производитель, один совокупный потребитель, один национальный рынок. Спрос выступает как совокупный платежеспособный спрос в масштабе национального хозяйства; - это совокупный спрос домашних хозяйств на потребительские товары и услуги (С), фирм — на инвестиционные товары и услуги (I), государства — на приобретаемые государством товары и услуги (G). А предложение - это предложение валового внутреннего продукта, рассчитанного из сложившегося уровня цен. Совокупный спрос — это спрос на тот общий объем товаров и услуг, который может быть предъявлен при данном уровне цен, а совокупное предложение — это то общее количество товаров и услуг, которое может быть произведено и предложено в соответствии со сложившимся уровнем цен.

На уровне макроэкономики рассматриваются проблемы функционирования отдельных секторов, отраслей и национального хозяйства в целом, определяются решения этих проблем на национальном уровне. Наиболее важные из них — это обеспечение занятости, снижение уровня инфляции, поддержание оптимальных темпов развития, совершенствование отраслевой структуры, адаптация национального хозяйства в мировую экономику. Со временем меняется актуальность проблем и их приоритеты, подходы к решению, пересматриваются задачи и методы экономической политики. В макроэкономике происходит сложное, противоречивое взаимодействие спроса и предложения, затрат и результатов, доходов и расходов. Его важнейшими регуляторами являются цены и конкуренция. Но на условия этого взаимодействия влияют и такие неценовые факторы, как демографические сдвиги, географическое положение, национальные и исторические традиции, уровень профессиональной подготовки.

Экстенсивным фактором развития национальных и мировой экономики является рост численности населения. Чем больше трудоспособных людей занято в экономике, тем больше товаров производится в ней, и тем большее количество людей способна обеспечить она экономическими благами, удовлетворяющими их потребности. Если численность населения – стабильна, то при прочих равных условиях стабилизируются масштабы и параметры экономики, поскольку сегменты, сектора и отрасли экономики (как закрытой системы) являются аналогами системы сообщающихся сосудов, в которых налитая жидкость всегда остается на одном и том же уровне.

Однако объективно существует и воздействует на развитие экономики и интенсивный фактор – научно-технический прогресс. В результате НТП непрерывно совершаются открытия, осуществляются изобретения, предлагаются различные инновации. Их применение в экономической практике сопровождается углублением общественного разделения труда; усложнением мирохозяйственных связей, изменением их конфигурации и интенсивности; изменением набора и количества используемых видов сырья, материалов и энергоносителей, изменением структуры и количества производимых и применяемых видов инструментов и приспособлений, машин и оборудования, транспортных средств и вычислительной техники; изменением видов, набора и количества производимых и потребляемых товаров народного потребления.

В результате роста численности населения и НТП в экономике непрерывно, непрестанно действуют взаимно противоположные тенденции.

Одна тенденция является следствием замкнутого характера экономики. Она направлена на достижение ее устойчивости и равновесия. Макроэкономическое равновесие - это сбалансированность и пропорциональность ее основных параметров, - это ситуация, когда у участников хозяйственной деятельности нет стимулов к изменению существующего положения, - это соответствие между производством благ и платежеспособным спросом на них. Равновесие достигается посредством стабилизации объема потребления (суммы платежеспособного спроса на рынке), либо увеличения объема потребляемых ресурсов и эффективного их использования. Равновесие на микроуровне, на уровне отдельного хозяйства или отрасли характеризует особенности и условия частичного равновесия. Общее равновесие — это согласованное развитие (соответствие) всех рынков, всех секторов и сфер, оптимальное состояние экономики в целом[209].

Другая тенденция, как следствие НТП, постоянно нарушает любые попытки рыночного равновесия и устойчивости. Макроэкономическая неравновесность — это инфляция, спад производства, нарушения платежного баланса.

Равновесие в статике и динамике. Экономика находится в постоянном движении, непрерывном развитии: изменяются фазы цикла, конъюнктура, доходы, происходят сдвиги в спросе. Равновесное состояние только весьма условно может рассматриваться как статичное. Согласование спроса и предложения, взаимосвязь основных звеньев хозяйства достигаются лишь в развитии, динамике, а равновесие в текущий момент является лишь его предпосылкой.

Равновесие в экономике — это такое состояние системы, в которое она постоянно возвращается в соответствии со своими собственными закономерностями. В случае нарушения равновесности существенное значение приобретает общая направленность процесса, усиление неравновесности или ее ослабление. Общее экономическое равновесие — это сбалансированность тенденций развития национальных и мировой экономик, тенденций изменения системы взаимосвязанных и взаимосогласованных пропорций во всех сферах, отраслях, на всех рынках, у всех участников экономической деятельности, обеспечивающая нормальный рост и развитие национального хозяйства. Поэтому на практике экономика (рынок) всегда развивается в режиме динамического равновесия (неравновесия).

Задавая те или иные темпы НТП можно разработать весьма неточные (грубые) модели развития экономики, используемые для исследовательских и прогнозных целей[210].

Не всегда рыночное неравновесие и кризис являются результатами НТП. В ряде случаев они являются следствием ошибочной экономической политики, основанной на ложных экономических концепциях. Таким был мировой экономический кризис 2008 - 2010 гг. Он был результатом эмиссии коммерческими банками необеспеченных «банковских денег» и безудержной эмиссии правительством США долговых обязательств (неограниченного роста государственного долга США)[211].

Дата добавления: 2014-01-06