Общая характеристика апелляционного производства

Мировые судьи. Федеральное и территориальное законодательство

ТЕМА 15. Производство по гражданским делам у мирового судьи

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Федерации и входят в единую судебную систему России.

Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, Законами о судебной системе, о мировых судьях (ст. 1), а также Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992г. № 3132-1.

Мировым судьей может быть гражданин России, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Федерации.

От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Федерации освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

Мировой судья не может быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Мировой судья рассматривает в суде первой инстанции:

• уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы;

• дела о выдаче судебного приказа;

• дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

• дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

• иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

• дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 МРОТ, установленных законом на момент подачи заявления;

• дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;

• дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;

• дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАП.

Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Районному суду или мировому судье подсудны дела, вытекающие из семейно-правовых отношений, когда возникает спор о детях:

• об определении места жительства ребенка;

• о передаче ребенка на воспитание;

• о порядке осуществления родительских прав;

• об устранении препятствий в общении с ребенком;

• об отмене усыновления;

• о восстановлении в родительских правах гражданина, лишенного родительских прав;

• об определении порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка (п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК.). Таким образом, требования, вытекающие из осуществления личных неимущественных прав (родительских прав) и затрагивающие права и интересы ребенка, не подсудны мировому судье.

Согласно ст. 24 ГПК гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных ст. 23, 25—27, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Следовательно, дела по искам отдельно проживающего родителя об определении порядка общения с ребенком, о восстановлении в родительских правах гражданина, лишенного родительских прав, об отмене усыновления, а также по искам об определении места жительства ребенка, о передаче ребенка на воспитание, о порядке осуществления родительских прав, об устранении препятствий в общении с ребенком подлежат рассмотрению в районном суде, поскольку они затрагивают права и интересы детей.

Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Федерации, но не более чем на пять лет. По истечении этого срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.

При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Федерации, но не менее чем на пять лет.

Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, на который он был назначен (избран), либо в случаях и порядке, которые установлены ст. 14 Закона о статусе судей.

Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:

• письменное заявление судьи об отставке;

• неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

• письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

• истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

• прекращение гражданства России;

• занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

• вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

• вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо признании его недееспособным;

• смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

• отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

• достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.

Основная задача апелляционной инстанции состоит в том, чтобы осуществлять проверку законности и обоснованности решений и определений мирового судьи, не вступивших в законную силу.

Принятие Закона о мировых судьях, который определил компетенцию мировых судей, порядок назначения (избрания их на должность, срок прекращения, приостановление полномочий, а также другие вопросы, связанные с их деятельностью). В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона о мировых судьях порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом.

В отличие от кассационного обжалования, существовавшего в гражданском процессуальном законодательстве России с момента принятия первых декретов советской власти о суде, апелляционное обжалование было закреплено в ГПК РСФСР только в 2000 г. Несмотря на это, институт апелляции не является абсолютно новым для российского судопроизводства.

В арбитражном процессе возможность апелляционного обжалования существует с 1995 г.

Процессуальный порядок апелляционного обжалования судебных решений существовал в гражданском судопроизводстве России до 1917 г. и регулировался в то время нормами Устава гражданского судопроизводства 1864 г.

Первое упоминание о возможности существования в гражданском процессе апелляции содержится в ст. 36 Закона о судебной системе.

В настоящее время обжалование решений и определений мировых судей осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 39 «Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей» ГПК.

Целью апелляции является повторное рассмотрение гражданского дела по существу заявленного требования в целом или в части в зависимости от содержания апелляционной жалобы.

В своих научных трудах доктор юридических наук, профессор М.К. Треушников указывает, что повторное рассмотрение дела по существу означает, что дело по инициативе сторон или иного лица, участвующего в деле, не согласных с вынесенным решением, в целях пе ресмотра этого решения, переносится на рассмотрение в вышестоящую судебную инстанцию,

Апелляции как способу обжалования судебных постановлений присущи следующие признаки:

• апелляционная жалоба приносится на решение суда, не вступившее в законную силу;

• дело по апелляционной жалобе переносится на рассмотрение вышестоящего суда;

• подача апелляционной жалобы обусловливается несогласием лица, подавшего апелляционную жалобу, с вынесенным решением ввиду его незаконности и необоснованности;

• суд апелляционной инстанции, пересматривая дело, проверяет как правовую, так и фактическую сторону дела, в том же объеме, что и суд первой инстанции;

• суд апелляционной инстанции в результате рассмотрения дела, как правило, не вправе возвратить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения, а в случае отмены решения суда первой инстанции обязан вынести новое решение;

• полномочия суда апелляционной инстанции при пересмотре дела ограничены пределами апелляционной жалобы и предметом решения суда первой инстанции.

Новые требования, не явившиеся предметом решения суда первой инстанции, не могут быть заявлены в апелляционном производстве.

Дата добавления: 2014-01-06