Понятие преступности, ее признаки. Соотношение преступности и преступлений

Тема 4. ПРЕСТУПНОСТЬ И ЕЕ КОЛИЧЕСТВЕННО-КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

К) Метод рейтинга

Это метод оценки тех или иных сторон деятельности компетентными судьями (экспертами). К подбору экспертов при этом предъявляются определенные требования:

· компетентность,

· креативность (способность решать творческие задачи),

· положительное отношение к экспертизе,

· отсутствие склонности к конформизму (чрезмерному следованию авторитету в науке),

· научная объективность,

· аналитичность и широта мышления,

· конструктивность мышления,

· свойство коллективизма,

· самокритичность.

При анализе полученной информации можно применять и метод ранговых оценок, когда выявленные факторы располагаются в порядке возрастания или убывания степени их проявления.

4.1.Понятие преступности, ее признаки. Соотношение преступности и преступлений.

4.2.Состояние и уровень преступности (ее коэффициенты).

4.3.Структурные особенности преступности.

4.4.Динамика преступности и ее основные показатели (понятие, порядок вычисления). Социальные и правовые факторы, влияющие на динамику преступности.

4.5.География преступности, ее региональные особенности.

4.6.Латентность преступности. Методы оценки латентности преступности. Соотношение латентной и зарегистрированной частей преступности.

Преступность носит характер массового явления, разрушающего общественные отношения, приносящего огромный физический, материальный и моральный ущерб, угрожающего мирному существованию людей.

Преступность и преступление соотносятся между собой как общее и единичное; без отдельных преступлений не было бы преступности, а без массовости преступных проявлений об отдельном факте нарушения закона мы могли бы говорить лишь как о случайном эксцессе.

Система преступлений как первичных элементов преступности обусловливает ее уголовно-правовой характер и системное взаимодействие внутри криминальной системы между преступлениями.

Преступно деяние или нет, определяет законодатель, криминализируя либо декриминализируя деяния.

Впервые официальное понятие преступности было определено в Федеральной программе РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 гг., утвержденной Указом Президента РФ от 24 мая 1994 г. № 1016. Данный документ определял преступность как социально-правовое, относительно массовое явление, включающее совокупность запрещенных уголовным законом общественно-опасных деяний, совершенных в течение определенного периода времени на определенной территории[34].

Преступность исторически изменчивое и неизбежное, общественно-опасное, относительно массовое, социально-правовое явление, представляющее собой совокупность всех преступлений, совершенных в государстве либо ином территориально-административном образовании за определенный период времени.

Признаки преступности:

Историческая изменчивость и неизбежность преступности. На протяжении всего периода существования цивилизации действуют социальные законы, которые отражают общие условия существования человека и играют роль необходимых предпосылок любых конкретных форм общественного бытия (жизнь, здоровье, неприкосновенность индивида, его собственность, свобода, государство выступает гарантом перечисленных условий). Такие социальные законы носят абсолютный характер, так как они объявляют преступными во все времена (убийства, телесные повреждения, побои и насилие, кражи, грабежи, разбои). Помимо абсолютных социальных законов обществу присущи также законы, которые необходимы людям на определенных этапах развития общества. В них условия жизнедеятельности общества приобретают конкретные проявления, присущие определенным периодам его развития. Посягательства на них не являются «абсолютными», так как они преступны не во все времена, а лишь на определенных стадиях развития общества. Например: еще недавно к уголовной ответственности привлекали тех, кто занимался частнопредпринимательской деятельностью, коммерческим посредничеством, скупкой и перепродажей товаров. Сегодня те, кто занимается всем этим, названы «пионерами рыночной экономики». Изменчивость преступности четко отражается в истории уголовного законодательства. Так, в УК РСФСР 1960 г. было внесено более 900 (!) изменений и дополнений. У древних римлян на счет этого было выражение: пусть рухнет мир, но торжествует закон.

В России за один XX в. уголовное законодательство кардинально изменялось в соответствии с политическими и социально-экономическими революциями, а также режимами власти не менее 6 раз - в период:

1. Военного коммунизма («Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» 1919 г.; УК РСФСР 1922 г.).

2. НЭПа (либерализация уголовного законодательства).

3. Государственно-партийного монополизма и тоталитаризма (УК РСФСР 1926 г., который действовал на протяжении 34 лет: с 1 января 1927 по 1 января 1961 г.). Так, один из примеров изменений уголовного законодательства тоталитарного государства: Постановлением ЦИК СССР от 21 ноября 1929 г. действия должностного лица, отказавшегося вернуться в пределы СССР, рассматривались как перебежка в лагерь врагов рабочего класса и крестьянства и квалифицировались как измена (ст. 1). Это лицо Верховным Судом СССР (ст. 4) объявлялось «вне закона», что влекло за собой: а) конфискацию всего имущества осужденного, б) расстрел осужденного через 24 часа после удостоверения его личности (ст. 3). Имена объявленных вне закона сообщались всем исполкомам советов и органам ОГПУ (ст. 5), цитируемое постановление имело обратную силу (ст. б)[35].

4. Начала демократизации в 1950-х годах, когда были приняты Основы уголовного законодательства СССР и республик 1958 г. и УК республик 1959-1961 гг. (УК РСФСР 27 октября 1960 г.).

5. Начала 1990-х годов, когда появляется криминальный рынок и пытающееся с ним бороться уголовное законодательство (три официальных проекта УК РФ 1992 и 1994 гг.).

6. Принятия УК РФ от 24 мая 1996 г.

Неизбежность преступности заключается в том, что в любом обществе находят место социальные противоречия между людьми не нашедшие должного и своевременного разрешения со стороны государства, следствием чего, выступает реализованное преступное поведение определенных лиц, с присущим им, как правило, антиобщественным поведением. Так, еще в советское время на вооружение была взята теория Э. Дюргейма «о норме преступности». Ее сущность состоит в том, что в любом обществе существует преступность, но ее норма (объем) зависит от многих факторов. Например, от условий развития и жизнедеятельности общества.

Общественная опасность преступности. Состояние преступности различно, в зависимости от социально-экономического развития общества

Единичное преступление должно тревожить так же, как преступность в целом. В преступности таится не меньше опасности каждому из нас, нежели в единственном преступлении, от которого страдает какой-то конкретный человек. Общественная опасность преступности таится в ее социальных последствиях, которые выражены в прямом физическом, материальном и моральном ущербе потерпевших, а также косвенных затратах направленных на противодействие данному явлению. Так, к примеру, в 2000 г. доля лиц, погибших от преступных посягательств, из всего количества потерпевших (2095504 чел.) составила 3,7% (76651 чел.), что на 0,6% больше, чем в 1999 г. При этом доля лиц, получивших тяжкий вред здоровью в 2000 г. составила 3,5%[36]. Это ежегодный физический ущерб от преступности (150 тыс. чел.), в данном случае без учета причинения физического вреда средней и легкой степени.

Преступность носит характер относительно массового явления. Массовость преступности заключается в том, что данное явление представляет собой некую совокупность относительно устойчивых (в смысле временного характера) проявлений преступного поведения, представляющих собой определенную массу. Устойчивость проявляется в неоднократном совершении лицами преступлений, поскольку уголовно-правовая норма рассчитана на неоднократное применение, воздействует на определенный вид человеческого поведения, носящий характер прецедента (возможности повторения в будущем)[37]. Относительная массовость может касаться как отдельных видов проявления преступного поведения, так и лиц, совершающих преступления. Это выражается в том, что не все лица совершают преступления, т.е. не всем людям присуща наиболее опасная форма девиантного социально-негативного поведения.

Преступность - социально-правовое явление. Социальное в преступности то, что ее субъекты являются членами общества. Вред, причиняемый преступностью антисоциален, он нарушает нормальное функционирование общественных институтов. Причины и условия, детерминирующие преступность, носят социальный характер.

Эмиль Дюркгейм выдвинул концепцию аномии, под которой понимается состояние общества, характеризующееся отсутствием четкой моральной регуляции поведения индивидов, моральным вакуумом, когда старые нормы и ценности уже не существуют в реальных отношениях, а новые еще не утвердились.

Социальные отклонения - это следствие несогласованности между определяемыми культурой ценностями и социально организованными средствами их достижения (Роберт Мертон).

Социальные меры воздействия, лежащие в основе криминологической теории предупреждения преступности, прежде чем стать инструментом практической деятельности, должны принять форму правовых предписаний.

Интенсивность и характер преступности определяются противоречиями взаимодействующих социальных процессов и явлений криминогенного, антикриминогенного, смешанного характера.

Правовой характер преступности заключается в том, что понятие преступления - базового элемента понятия преступность - содержится в ч. 1 ст. 14 УК РФ, под которым понимается общественно опасное, уголовно-противоправное, т.е. запрещенное уголовным законом под страхом наказания, деяние.

Правовым свойством охватывается эффективность деятельности правоохранительных органов по раскрытию и наказуемости виновных лиц.

Необходимо перейти к рассмотрению основных элементов преступности: состоянию, уровню, структуре, динамике преступности, географии и латентности преступности.

Дата добавления: 2014-01-06