Затраты на мероприятия по охране труда

Перед экономической наукой стоят задачи обоснования и разработки методик макро- и микроэкономических оценок получения безопасного продукта, определения экономической эффективности капиталовложений в трудоохранные мероприятия как со стороны государства, так и со стороны отдельно взятого работодателя.

На каждом предприятии осуществляются все виды труда. Многие виды трудовой деятельности связаны с повышенным расходованием сил человека, что предопределяется условиями труда и мерами по охране труда. Труд человека представляет собой сложную систему психофизиологической деятельности организма, основные и составные части которой связаны с физической нагрузкой, функциональным состоянием и психофизиологическими процессами. На производствах одним из основных воздействий, вызывающих утомление работающего, является физическая нагрузка. В зависимости от характера труда она может быть динамической или статической, кроме того, на человека воздействуют внешние опасные и вредные производственные факторы, которые приводят к различным негативным последствиям. Совершенствование технологии и оборудования по параметрам охраны труда, внедрение специальных средств по безопасности труда, прежде всего технических, снижают число опасных и вредных факторов на рабочих местах и производственных участках, сокращают или ликвидируют зоны их воздействия, либо предупреждают возможность воздействия опасных и вредных факторов на работника. Таким образом, вследствие осуществления мероприятий по охране труда происходят количественные изменения, направленные на доведение условий труда до санитарно-гигиенических требований, а также требований безопасности труда. Следовательно, охрана труда, т.е. мероприятия по технике безопасности и производственной санитарии, законодательные и нормативные акты выступают как источник количественных измерений факторов, определяющих условия труда, и достижения нового качественного их состояния - нормализации условий труда.

Однако соответствие условий труда нормативным требованиям безопасности и производственной санитарии является лишь первой стадией, начальным этапом совершенствования условий труда. Следующим этапом является приведение условий труда в соответствие с эргономическими требованиями, что означает переход от нормализации к оптимизации условий труда. В то же время специфические особенности технологии производств не позволяют полностью нормализовать условия труда либо требуют больших капитальных вложений. Наиболее эффективным и действенным средством нормализации условий труда и их оптимизации являются: техническое перевооружение, автоматизация и роботизация производственных процессов, внедрение современных технических средств безопасности и производственной санитарии и др.

При всех формах хозяйствования в области безопасности труда действуют общие экономические закономерности, обусловленные процессом труда. Опасности и вредности на производстве порождают травмы, заболевания, что приводит к срывам производственного процесса, потере трудоспособности и, как было видно выше, к соответствующим материальным последствиям и социальной напряженности в обществе. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости разработки мероприятий по охране труда (МОТ), которые требуют экономических расходов и затрат на обеспечение безопасности человека в процессе труда. Существующий при всех формах хозяйствования затратный механизм обусловлен опасностью производства и включает следующие основные составляющие:

компенсация неблагоприятных условий труда (повышение тарифной ставки, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, лечебное питание и т.п.);

возмещение последствий неблагоприятных условий труда (оплата больничных листов, стоимость лечения, выплата пенсии, единовременного пособия и т.п.);

покрытие ущерба от неблагоприятных условий труда (доплата пострадавшим при переводе на легкую работу, пособия по инвалидности, текучесть кадров, простой оборудования, иски профсоюзов и т.п.);

единовременные затраты на мероприятия по охране труда (МОТ) и эксплуатационные расходы на поддержание безопасности производства.

Вместе с тем затраты на мероприятия по охране и условиям труда дают экономию средств, которую составляют:

прирост нормативно чистой продукции (НЧП), снижение себестоимости, сокращение расходов на лечение, экономия бюджета госсоцстраха, фонда зарплаты и др.

Экономия средств от проведения мероприятий по охране и условиям труда при всех формах хозяйствования - обязательная составляющая часть экономического механизма безопасности труда. Примерная схема экономического механизма безопасности труда приведена на рис. 1.

Форма хозяйствования определяет работу представленного механизма, от нее зависит распределение средств между составляющими затрат и экономии. Поскольку основную нагрузку по затратам на компенсацию, возмещение и ущерб от неблагоприятных условий труда, которые могут достигать больших размеров, несет работодатель, то экономически более выгодным является вложение средств в мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Этой цели служит система страхования, предусматривающая дифференцированные тарифы, зависящие от опасности производства. При оценке опасности производства учитываются фактические потери от травматизма, профзаболеваний, досрочного ухода на пенсию, выплат пособий по нетрудоспособности и др.

Рис. 1. Экономические составляющие производственного и государственного эффекта от проведения МОТ

Практический анализ показывает, что необходимо сокращать затраты на компенсацию, ущерб и возмещение от неблагоприятных условий труда, так как эти расходы не улучшают безопасность и условия труда на производстве. Необходимо увеличивать средства на разработку и внедрение мероприятий по охране труда. Компенсационные затраты должны быть только там, где технически невозможно нормализовать условия и безопасность труда. Распределение затрат определяется законодательно-нормативными актами, которые создают заинтересованность работодателя в сокращении этих расходов и стимулируют вложение средств в улучшение условий труда и повышение его безопасности.

Дата добавления: 2014-01-06