В территориальном отношении колонии делились на северные и южные

Основные черты права.

Борьба между Севером и Югом.

Конституция США 1787 г. Поправки к конституции

Статьи конфедерации и вечного союза 1781 г.

Декларация о независимости 1776 г.

Образование государства США.

Лекция 13. Государство и право США в новое время.

1. США, как самостоятельное государство образовалось в последней четверти 18 века в результате семилетней войны за независимость, вследствие революционного отторжения от Англии части британских колоний. Эти колонии пользовались известной самостоятельностью, в том числе политической и правовой автономией, которая была основана на местных обычаях, фундаментальных соглашениях переселенцев, а также на хартиях, дарованных английской короной. Хартии считались своеобразной конституцией колоний и оказали огромное влияние на формирование права в колониях.

В зависимости от характера управления были известны следующие виды колоний:

1). Коронные, находившиеся под управлением королевских чиновников.

2). Частновладельческие, находившиеся под управлением и в собственности отдельных лиц.

3). Колонии, основанные на местном самоуправлении.

Во главе колонии находился губернатор, который назначался королем, либо собственником или избирался населением. Губернатор обладал правом вето на все акты, принимаемые представительным органом колонии.

В южных преобладало плантационное хозяйство, основанное на труде рабов; в северных – мелкие фермерские хозяйства.

Между Севером и Югом с самого начала существовала политическая, экономическая и религиозная рознь. Это объясняется характером переселенцев. На севере селились республиканцы и пуритане. На юге – монархисты и католики.

Предпосылкой революционного движения послужили действия английского правительства, направленные на ограничение промышленности и торговли в колониях. Английское правительство установило монополию на перевозку товаров в колонии и из колонии только для английской короны, а также ограничивало развитие мануфактуры в колониях. После исчезновения военной угрозы, в связи с подчинением Канады Англии, американская буржуазия стала открыто проявлять недовольство политикой британского правительства. На съезде Континентального конгресса в Филадельфии, северные и южные колонии решают объединиться для борьбы с короной. На этом съезде впервые была сделана попытка создать конфедеративный союз колоний с выборным президентом о главе. Эта попытка потерпела неудачу из-за непримиримости интересов.

В 1775 году начинается открытая борьба колоний за свою независимость. Эта война переплетается с борьбой против внутренней реакции и феодальных пережитков. Официально независимость колонии была признана лишь после подписания мирного договора 1783 года.

2. 4 июля 1776 года Третий Филадельфийский конгресс провозгласил принятие Декларации о независимости американских колоний. Декларация не является законодательным актом, но оказала существенное влияние на формирование принципов американской конституции.

Декларация состояла из трех частей.

Первая (вводная) посвящена разъяснению причин, побудивших колонии к разрыву с метрополией. Эта часть была обусловлена принципами естественного права: неотчуждаемость прав, равенство людей от рождения, а также теорией общественного договора. При этом Декларация не упоминает в качестве естественного и неотчуждаемого права право частной собственности.

Носителем высшей власти признавался народ, который вправе решать какое правительство отвечает его интересам. Было закреплено право народа упразднять или заменять правительство.

Вторая часть Декларации содержала длинный перечень несправедливостей допущенных по отношению к колониям королем и правительством Великобритании. Прежде всего, это были упреки в нарушении полномочий местных легислатур (например, отказ короля давать согласие на уже принятые ими законы), судебная политика метрополии (например, зависимость колониального правосудия от короля наличие чрезвычайных судов, отказ в суде присяжных). Далее закреплялись экономические требования (свобода торговли, предпринимательской деятельности, налоговые гарантии).

В третьей говорилось о разрыве политической связи между бывшими колониями и Англией.

Таким образом, Декларация провозгласила независимость 13 колоний от Великобритании. При этом в акте прозвучала идея о необходимости государственного единства бывших колоний.

Декларация считается прогрессивным документом для своего времени, однако ее создателям не удалось избежать противоречий. Принцип равенства всех людей распространялся только на белых мужчин и не касался женщин, индейцев и рабов.

3. Поиск формы политического объединения начался еще в начале освободительной борьбы. Исторические условия сделали возможным реализацию на начальном этапе идеи о конфедеративном устройстве бывших колоний. Сразу же возник вопрос о разграничении полномочий между общеамериканскими политическими органами и органами власти в штатах. Законодательное закрепление данные полномочия нашли в Статьях Конфедерации и Вечного Союза. Данный документ был одобрен 15.11.1777 г., но был ратифицирован только 01.03.1781 г. Статьи Конфедерации закрепили официальное название нового политического объединения – «Соединенные Штаты Америки». Была оформлена конфедерация - международный союз 13 независимых государств, сохранявших суверенитет. Целью такого союза была совместная деятельность по защите от внешних врагов, а также обеспечение свобод и всеобщего блага. Государства обязывались оказывать друг другу посильную помощь.

Для руководства конфедерацией был создан однопалатный конгресс, в который входили представители штатов. При чем, каждый штат обладал только одним голосом.

Конгресс был наделен полномочиями объявления войны и мира, международного сотрудничества, чеканки монеты, государственных займов, бюджета и вооружения. Для реализации данных полномочий требовалось согласие 2/3 штатов. Кроме того, Конгресс был лишен средств принуждения к исполнению своих решений. В последствии за Конгрессом было закреплено право распоряжения свободными западными территориями, которые признавались государственной собственностью Конфедерации.

В перерывах между сессиями Конгресса действовал Комитет штатов, состоявший из 13 делегатов от каждого штата.

Таким образом, документом была закреплена переходная к союзному государству форма государственного образования и заложена основа будущей американской федерации.

4. 6 мая 1787 году был созван Конституционный конвент для пересмотра и усовершенствования Статей Конфедерации. В работе над поправками принимали участие видные политические деятели, однако ряд штатов отказались направить своих представителей (Род-Айленд). В ходе их деятельности был разработан проект новой федеративной Конституции, который был одобрен 17.09.1787 и вступил в силу 04.03.1789 г. Конституция состояла из преамбулы и семи статей разделенных на разделы (впоследствии были добавлены еще 27 поправок). Преамбула закрепляла цели создания Конституции: образование совершенного Союза, установление справедливости и гарантий правосудия, всеобщее благосостояние и внутреннее спокойствие.

Основополагающим принципов Конституции в отличие от Декларации о независимости стал принцип разделения властей с механизмом сдержек и противовесов. Конституция закрепила президентскую модель разделения властей, полномочия законодательной, исполнительной и судебной власти. Этим вопросам посвящены первые три статьи. Законодательные полномочия передавались Конгрессу, представленному Сенатом и Палатой представителей. Сенат формировался из сенаторов от каждого штата избираемых в ходе двухстепенных выборов с переизбранием 1/3 состава каждые два года. Сенаторами могли стать лица достигшие 30 лет, являющиеся гражданами США в течении 9 лет и жителями того штата от которого избираются. Палате представителей избиралась населением штатов на два года. Возрастной ценз депутатов Палаты – 25 лет, ценз гражданства – 7 лет.

Исполнительная власть предоставлялась президенту, избираемому на основе косвенных выборов коллегией выборщиков. Президентом могли избрать лицо, достигшее 35 лет, являющееся гражданином США по рождению или по факту проживания в США до принятия конституции не менее 14 лет. Президенту предоставлены широкие полномочия: командование армией, флотом и милицией, международное сотрудничество, амнистия и помилование, назначение послов, судей и др.

Главным судебным органом признавался Верховный суд.

В заключение предусматривался специальный порядок изменения конституционных норм, благодаря которому Конституция США признается жесткой и стабильной. Поправка вступает в силу только с одобрения не менее ¾ голосов законодательных органов штатов и 2/3 голосов депутатов обеих палат парламента. За весь период существования Конституции было внесено не более 30-ти поправок. Эти поправки можно условно разделить на 3 группы:

1) связанные с борьбой за права личности и права штатов (Билль о правах);

2) отменившие рабство и предоставившие избирательные права афроамериканцам;

3) уточняющие порядок реализации президентских полномочий в отдельных случаях, порядок организации президентских выборов, порядок выборов сенаторов и представившие избирательные права женщинам.

Необходимость принятия первых поправок возникает вскоре после вступления конституции в силу. Это было связано с тем, что конституция не содержала перечень прав и свобод личности, не были четко разграничены полномочия федерации и штатов.

Первый блок поправок («Билль о правах» 1791 г.) закрепил судебные гарантии (права обвиняемого, право на суд присяжных, запрет свидетельствовать против себя в процессе, запрет жестоких наказаний), личные права и свободы (свобода вероисповедования, печати и слова право на хранение и ношение оружия, неприкосновенность жилища, бумаг и имущества). Третья поправка запретила размещение солдат в мирное время на постой без согласия владельца дома. Важную роль играет девятая поправка, которая провозглашает принцип недопустимых ограничений прав, прямо не предусмотренных конституцией.

Десятая поправка закрепила порядок разграничения полномочий между штатами и федерацией. Так, полномочия, не делегированные конституцией федерации и не запрещенные для штатов, относились к компетенции штата либо народа.

5. После окончания войны за независимость и закрепления основ государственного строя начинается освоение новых территорий и включение в состав федерации новых штатов. К 1820 г. в состав федерации были включены 11 свободных и 11 рабовладельческих штатов. На пути создания единого экономического пространства стояло рабство, что стало причиной обострения конфликта между рабовладельческим Югом и промышленным Севером. С целью сохранения политического равновесия были приняты «Первый Миссурийский компромисс», установивший условную границу по р.Миссури севернее которой отсутствовало рабство, и «Второй Миссурийский компромисс», предоставившим право населению самостоятельно решать вопрос о распространении рабства в штате. Причиной компромисса было распространения расизма в северных штатах, а также их стремление сохранить федерацию. Резкое обострение ситуации связано с принятием закона «Канзас-Небраска», и принятое на его основе решение верховного суда по делу Дреда Скотта, которые закрепили возможность легального распространения рабства на территориях свободных штатов. Растет противостояние между партиями республиканцев и демократов. Противостояние выливается в Гражданскую войну. Первым шагом, к которой стало объявление южными штатами о сецессии, т.е. о выходе из состава федерации и провозглашении конфедерации 13 южных штатов. Целью южан было насильственное свержение правительства, принятие новой конституции, распространение рабства на всей территории США.

Республиканское правительство во главе с А.Линкольном не признавая законность выхода южных штатов из федерации, не принимает на первом этапе войны (1861-1862 гг.- конституционно-охранительный) радикальных решений, оговаривает лишь запрет распространения рабства на новых территориях (Закон о гомстедах, 1862). На втором этапе войны(1862-1865 гг.) в связи с отказом мятежных штатов выполнить требование о восстановлении федерации и отказа от сецессии, правительство отменяет рабство в южных штатах и предоставляет право бывшим рабам вступать в армию северян. В дальнейшем это положение было включено в текст конституции США (13 поправка). Принятые меры, грамотно организованная морская блокада и большой промышленный потенциал севера способствовали перелому в войне и разгрому южных штатов. Завершением Гражданской войны оканчивается первый этап т.н. Второй американской Революции. Второй этап был связан с «Реконструкцией южных штатов» (1865-1877 гг.), в результате которой предпринимаются шаги по включению южных штатов в состав федерации. Реконструкция проходила в условиях жесткой политической борьбы (импичмент президенту Э.Джонсону, отказ от ратификации южными штатами 14 поправки к Конституции и т.п.). После принятия пакета законов о гражданских правах, о создании Бюро по трудоустройству негров, о реконструкции, сторонники мятежа были лишены избирательного права, и напротив получили право голоса лояльные граждане независимо от цвета кожи. Южные штаты переводятся на военное положение, вся полнота власти переходит к военным властям. В таких условиях южные штаты формально соглашаются на выполнение требований правительства и возвращаются в федерацию.

Однако, несмотря на провозглашение равенства американцев независимо от расы (1866 г – 14 поправка) и установление запрета на дискриминацию при выборах (1870 г.- 15 поправка), права цветного населения серьезно ограничивались. Создается террористическая, расистская организация «ку-клукс-клан». Бывшие рабы ограничивались в гражданских права, не могли свободно передвигаться по стране, владеть землей и т.п. Были введены так называемые «черные кодексы» или законы «Об ученичестве», согласно которым негры должны были проживать у белых до 18 лет для получения какого-либо мастерства, хозяин обязывал кормить, одевать, лечить и обучать чтению и письму, вместе с тем он мог пользоваться кнутом. Негров стали выселять в специальные районы для проживания и выделяли специальный транспорт и специальные школы.

6. Развитие права в США прошло несколько этапов, соответствующих этапам государственного строительства. Формирование правовой системы началось в колониальный период. В колониях действовало английское общее право, признавались королевские статуты, которые дополнялись хартиями, дарованными короной, соглашениями переселенцев, местными обычаями, в том числе религиозными заповедями. Колонисты отказались от ряда феодальных институтов и норм (принцип майората) В бывших голландских колониях (Нью-Йорк) действовало голландское право, вытесненное в дальнейшем английским прецедентным правом. Известны и так называемые косвенные источники права, например, Письма Публия, ставшие основой создания конституции федеративного государства. В отличие от Англии в США довольно рано предпринимается попытка кодификации законодательства («Права и свободы Массачусетса»» 1648 г.). Однако кодексы не заняли в отличие от континентльного права авторитетного места в правовой системе страны. Большой популярностью пользовался такой доктринальный источник права как трактат У.Блэктона «Комментарии к законам Англии». Штаты сохранили прецедентное английское право. Однако воспринимались только те нормы, которые не противоречили местным обычаям, в ряде случаев водилось ограничение по дате принятия (например, не позднее 1607 г. или 1776 г.). В н.19 в. усиливается влияние французского законодательства. Происходит формирование собственной школы американских судей.

В отличие от Англии, в США уже в колониальный период законы легли в основу правовой системы. Важным отличием является создание писанных конституций, как в федерации, так и в отдельных штатах. Сложился особый правовой институт – судебный конституционный контроль. (верховный суд). Таким образом прецеденты толкования (доктрины ВС) стали своеобразным источником права в США.

В целом право США носит ярко выраженный территориальный характер. В государстве не было и нет единой правовой системы, в том числе и системы прецедентного права. В каждом штате одновременно развивалась самостоятельная правовая система. На сегодняшний момент действуют 50 штатных и одна федеральная правовая система. С конца 19 в. начинается унификация права в штатах. С 1889 г. действует специальный комитет для разработки проектов унифицированных законов(в области торговли). В 20 в. принимаются Федеральный уголовный кодекс, Свод законов США, Единообразный торговый кодекс.

Т Е М А: Государство и право Франции в новое время.

1. Основные этапы Французской революции.

2. Декларация прав чел. и граждан.

3. Конституция 1791г.

4. Правление Жерандистов.

5. Якобинская диктатура.

1. Переворот 9-го Термидона.

2. Государственный переворот 1799 г.

3. Реставрация Бурбонов.

4. Революция 1848 г.

5. Государственный переворот Луи Наполеона.

6. Парижская коммуна.

7. Франция в период третьей республики.

8. Основные черты права.

№1.

В последней трети 18 в. во Франции начинается глубокий кризис абсолютизма. Революционная ситуация, возникшая в к.1780-х гг. потребовала от

Революционная борьба во Франции является классическим примером того, как в противоборстве с феодальным мировоззрением формируется политическое сознание буржуа. Выделяют экономическую, политическую идеалогическую причины буржуазной революции во Франции. Экономические причины укоренились в особенности капиталистического развития страны. Так к началу 18 века Франция представляла собственников крупных центров Европейской торговли, ускоренными темпами развивалась промышленность, в то же время во Франции сохранились пережитки крепостных отношений, которые препятствовали дальнейшему развитию внутреннего рынка и промышленности.

Основными политическими причинами является расстановка общественных сил.Новому классу буржуазии противостоит абсолютная монархия. Для завоевания власти буржуазия вынуждена искать поддержку и охотно шла на союз с народными массами. Кроме того буржуазия входила в состав 3-го сословия наряду с горожанами и рабочими.

Широкое участие в революционных народных массах придавали ей небывалый размах и требовали принятия радикальных мер, а также привело к более глубокому размежеванию позиции в антифеодальном лагере по сравнению с Англией.

Среди идеологических причин выступает победа в религиозной борьбе католической веры.

Именно католики разжигают среди верующих религиозному нетерпению и фанатизм. Это привело к тому, что одним из лозунгов революции было отрицание религии вообще.

Революционное движение во Франции делится на 3 этапа:

1. 1789-1792

Власть захватили представители крупной буржуазии, конституционалисты. Они выступали за создание конституционной монархии и стремились к компромиссу с дворянством.

2. 1792- 1793 г. Государственная власть переходит к жерандистам, представители республиканской настроенной буржуазии.

3. 1793- 1794 г. Была установлена якобинская диктатура, выражающая интересы мелкой буржуазии, крестьянства и городских низов.

В ходе революционного движения происходит размежевание внутри 3-го

сословия, объединения буржуазии и городской бедноты, что выражается в разнообразной политической программе и лозунгах. Руководящую роль в движении принимает буржуазия на словах она старается за интересы всего населения. Провозглашает ряд гарантий для населения. Именно она впервые выдвинула лозунг о всеобщем равенстве и братстве, а также о всеобщих политических правах. Это привело к тому, что на стороне буржуазии выступали широкие слои населения. Всеобщее недовольство заставляет короля созвать генеральные штаты, руководящая роль в составе которых принадлежит представителям буржуазии. Любому решению буржуазии обеспечивается победа. Тогда представители других сословий отказываются продолжать работу. Буржуазия призывает народ к свержению правительства.

14 июля 1789 года считается началом буржуазной революции во Франции. В ходе её вновь созывается генеральные штаты, причем депутаты заседают сообща, принимают решения большинством голосов. Затем генеральные штаты были переименованы в учредительное собрание. На этапе буржуазия сохраняет связи с дворянством, что не помешало ей принять закон о феодальной ликвидации.

№2.

26 августа 1789 года учредительное собрание принимает декларацию прав человека и граждан, которая становится программным документом революции. В ней торжественно провозглашено равенство людей, а также их свобода от рождения.

Кроме этого были закреплены такие права как право собственности, сопротивление угнетению, право на свободу и безопасность. Устанавливается свобода убеждений, свобода слова и печати, а также принцип разделения властей. В основу декларации было положено учение юриста Бикарио, согласно которому никто не мог быть подвержен аресту без приговора суда. Позднее это учение получило название «презумпции» невиновности. Декларация закрепила народный суверенитет. Источником власти признан народ, реализовав свое право лично или через представителей. Особое внимание уделялось защите частной собственности, которая признавалась священной и неотделимой. Декларация закрепила уничтожение феодализма и феодального государства, в том числе феодальной привилегии и ограничений.

Она была направлена против абсолютизма монархии и феодального произвола. Принятая декларация оказывает упорное сопротивление королевской власти. И лишь под давлением учредительного собрания и народных масс король был вынужден подписать декларацию.

№3

После принятия декларации учредительное собрание продолжало работу над проектом конституции, принимали и обсуждали конституцию по частям. Обсуждение длилось 2 года. За это время собрание приняло ряд законов, которые позднее вошли в конституцию: закон о выборах, организация судебной власти.

После бегства короля учредительное собрание захватило в свои руки исполнительную власть и требует, чтобы его декреты вступали в действие без согласия короля. Короля задержали на границе, доставили обратно в Париж, где предоставили ему на подпись принятую конституцию. Король приносит присягу и ему возвращают власть. Принятая конституция состоит из норм декларации «Прав человека и гражданина, далее следовали нормы, отменяющие деятельность учреждения нарушающие свободу человеку. Были ликвидированы все сословные привилегии и наследственные должности.

Законодательная власть закреплялась за национальным собранием, исполнительная за королем, а судебная – судьям, избираемая народом. Однако в конституции содержатся нормы противоречащие декларации. В частности это касалось избирательное право. Декларация закрепило всеобщее избирательное право, конституция же разделило граждан на активных и пассивных. Главным по конституции признавался король и его особа считается священной и неприкосновенной.

Он является главнокомандующим назначает министров и других высших чиновников, возглавлял администрацию; заключал международные договоры. Король, однако, находился в зависимости от национального собрания, которое могло предать суду министров короля. Кроме этого подпись короля должна была подтверждаться подписью министра. Король обязан был приносить присягу на верность нации и закону.

Законодательный орган избирался сроком на 2 года, депутатские места распределяли между департаментом в зависимости от территории, населения и уплачивания налогов. Национальное собрание наделено широкими полномочиями, оно принимает законы, распределяет государственные расходы, устанавливает налоги, создавало новые должности, объявляли совместно с королем войну, ратификации международных договоров.

Судебная власть была предоставлена мирными судьями избирается населением на 2 года, из числа лиц достигших 30 лет и уплатив прямой налог в размере 10-дневного налога. В ведении мировых судей были граждане и некоторые уголовные дела. Апелляционный инстанцией выступают трибуналы. Уголовная юстиция была представлена следующими органами:

1. Суд полиции, рассматривает мелкие проступки.

2. Исправительная юстиция, рассматривает уголовные преступления;

3. уголовные суды – рассматривает особо тяжкие преступления.

Высшим судебным институтом был кассационный трибунал, при законодательной организации.

В конституции установлен достаточно жесткий порядок её изменения. Первые 4 года нельзя было вносить даже предложения по её изменению. Однако столь стабильная конституция просуществовала несколько месяцев.

Приняв конституцию, учредительное собрание посчитало революцию завершенной. Однако, крестьяне было недовольно политикой проводимой государственной органами и продолжает борьбу. К этому же призывает народное революционное собрание.

№4.

В результате народного собрания 10 августа 1792 г. к власти приходят жерандисты, от названия департамента Жеронда, откуда были родом руководители этой группировки. Их лидерами выступали Жан Голан и Жак Бриссо. Они придерживались республиканского строя, являются сторонниками народного суверенитета и общей воли как основы законодательства.

Законодательные акты,принятые в их правлении, отменялось монархия, ликвидировали деление граждан на активных и пассивных по цензовому признаку. Проведенные ими реформы имели историческое значение, так как впервые в мировой практике было создано республиканская представительная правительство в рамках унитарного государства. Была практически доказана возможность существования республики в большом государстве без создания федерации.

Французская республика признана единой и неделимой. Однако, жерандисты медлили с решением аграрного вопроса, противились установлению твердых фиксированных цен. Защищали интересы предпринимательства в ущерб простому народу, что привело к вспышке недовольства и новому революционному движению.

№5.

Восстание вспыхнувшее в Париже 31 мая 1793 г передало власть в руки якобинцев. Их лидерами были Робеспьер и Марат. Они считают необходимость проведения в стране революционных преобразований, для окончательной ликвидации феодализма. Будущее конституционного устройства Франции мыслилось ими в форме демократической республики, где наряду с представителями органами получит распространение непосредственное волеизъявление народа. Якобинцы принимают новую конституцию, которая прежде всего предусматривает, что все законодательные акты, принимаемые в законодательном собрании должны поступить на утверждение избирателей. При обсуждении конституции большие споры возникли по вопросам частной собственности, первоначальное право частной собственности не вошло в состав естественных и неотчуждаемых прав. Однако под давлением конвента это положение было изменено и право частной собственности наряду с равенством, свободой и безопасностью было внесено в число естественных и неотделимых прав человека для обеспечения которых и устанавливается правительство.

В этот же период появляется проект переустройства Франции на основе общности имущество, тогда же появляется термин коммунизм, коммунисты.

Якобинцы искоренил феодальную собственность на землю. В период их правления действовал декрет о смертной казни, за одно лишь предложение закона против земельной, торговой и промышленной собственности. Они принимали революционные меры против спекуляции, однако, проводили не последовательную политику в интересах неимущих. Так они провозгласили право на труд, но установили максимальный предел заработной платы, а также оставили в силе закон Ле-Шапелье, запрещающие организацию рабочих союзов и собраний.

В последующий период якобинской диктатуры террор был направлен не только против аристократии, но и против всех инакомыслящих, считающих подозрительными и опасными. Таким образом, якобинская диктатура довела до конца антифеодальную революцию. Отстояла в революционных завоеваниях от феодальной реакции и интервенции в итоге исчерпала себя и пала в результате термидорианского переворота.

№6

Переворот Термидора положил конец якобинской диктатуре. Вскоре были отменены законы. Якобинцы устанавливали цены на товары и ограничивали размер зарплаты. Якобинцы под различными предлогами изгонялись из органов власти, депутаты жерандинцы наоборот возвращались. В 195 году была прнята новая конституция, упразднив не только государственный аппарат якобинцев, но и ликвидировали ряд демократических преобразований. Были введены: имущественный ценз, ценз оседлости, ряд возрастных цензов. По конституции 1795 года исполнительная власть принадлежала директории (состоит из 5 человек). Законная власть была представлена законным корпусом, состоявшим из 2-х палат:

1, Совет старейшин

2. совет пятисот, избираемых на 3 года, с переизбранием 1/3 депутатов каждый год.

Совет 500 имел право законодательной инициативы и право на обсуждение законопроектов. Совет старейшин должен был лишь утверждать или отклонять

Решения совета 500.

Однако политическое господство буржуазии было не прочным, ей угрожали феодальная реакция с одной стороны и недовольство народа с другими. Положение народа было очень тяжелым, цены повышенные,зарплата оставалась на прежнем уровне, росло недовольство народа, которое вылилось в заговор Вавефа.(1796) Заговорщики стремились к уничтожению частной собственности, неравенства людей возврату к якобинской конституции 1793 года. Однако заговор был раскрыт, а руководитель заговора Вавеф был казнен. С этого момента усилились выступления роялистов, у которых появилась надежда. Они предпринимали попытки переворота, которое правительство успело предотвратить. Положение территории улучшилось. Правительство теряло поддержку буржуазии нуждавшейся в сильной власти. Таким образом почва для контрпереворота была подготовлена и 18 брюмера 8 года (9 ноября 1799 г).,тот переворот был совершен генералом Наполеоном - Боннапартом.

№7.

Буржуазия требовала сильной государственной власти, которая была представлена в лице Наполеона Боннапарта, пользовавшегося большим авторитетом среди народа и популярностью в армии. Наполеон прибывший в Париж в течении 2-х дней сверг директорию и становится главой государства. В 1799т году принимается новая конституция, вся исполнительная власть передается в руки 3-х консулов, избираемых сроком на 10 лет. 1-ым консулом становится Наполеон Бонапарт, избранный пожизненно. Создаются новые органы сенат и государственный совет. В руки Наполеона переходят широкие полномочия. Его власть становится наследственной. Таким образом с приходом к власти Наполеона во Франции устанавливается абсолютная монархия. В 1804 году Наполеон потребовал, чтобы сенат провозгласил его императором Франции. В это время правительство, созданное Наполеоном, оказали большую поддержку развитию промышленности, особенно военной. Кроме этого, большое внимание уделялось совершенствованию законодательства. В 1804 году принимается гражданский кодекс, получивший название «Кодекс Наполеона», основной задачей которого была защита частной собственности.

С приходом к власти Наполеона во Франции устанавливается буржуазная военно –бюрократическая монархия. Она опиралась на представителей буржуазии, армию и чиновников. Наполеон пытался привлечь на свою сторону часть дворянства. Многие аристократы вернулись из эмиграции и получили назад свои имения. Однако, рабочие не нашли поддержки. Так законодательно был закреплен запрет рабочих право на забастовку, а также право на рабочие собрания. Военные походы Наполеона, также были на руку военной буржуазии дворянству.

Сохранились внешние признаки буржуазной демократии Наполеон придерживался принципу сильной личной власти. Его основной опорой была армия. Крестьяне поддержав его за предоставление гарантии, сохранив их земельных владения и ликвидацию прежних порядков и безоговорочно обеспечивали армию продовольствием и солдат. Таким образом, Бонапартизм представлен по своей сути контреволюционную диктатуру, опираясь в своей деятельности на армию и постоянно лавирующуюся между борющимися классами.

№8.

После поражения в войне с Россией 1812 года популярность Наполеона стала резко падать. им были недовольны крупные и средние представители буржуазии, которые заставили Наполеона отречься от престола. В 1814 году прусские и австро-прусские войска вступили в Париж, а с ним вернулись во Францию Бурбоны. После отречения от престола Наполеон сенат разработал новую конституцию, но Людвиг 18 отвергает ее и с помощью иностранных войск утверждают на престол.

Политическая обстановка представляет собой компромисс между вернувшимися из иммиграции аристократов, которые требовали возвращения старых порядков.

Конституция предложенная Сенатом носила демократические черты. Так, например, власть монарху даровало народам, однако это не понравилось королю и он поручил своим советникам разрабатывать новую конституцию. Новая конституция носила реакционный характер. Власть короля признавалась божественной, в ней были указаны различные права и привилегии монархии. В качестве уступок народу провозглашали дарение народу конституции. Конституция вступила в силу 4 июня 1814 года. Верховным правителем - король, законодательная власть принадлежала королю, палате пэров и палате депутатов, причем законодательная инициатива принадлежала только королю. Палата пэров состояла из пэров Франции, назначенная королем. Этот титул мог быть пожизненным или наследственным. Палата депутатов избиралась населением. Устанавливался возрастной ценз: для депутатов 40 лет и имущественный ценз 1000 франков ежегодного, прямого налога. Активным избирательным правом пользовались мужчины, достигшие 30 лет и уплатившие налог 300 франков. Реакционная политика бурбонов, вызвала недовольство народа, и после возвращения Наполеона с острова Эльбы, население переходит на его сторону. Государственный строй, получивший название 100 дней, в течение, которого Наполеон был у власти продержался недолго. После чего в стране начался разгул и реакция. Политическая система была представлена следующим группами: ультроялисты- это группа монархов, которые сплотились вокруг наследников престола графа Д’Артуа, который вошел в историю под именем Карла; клерикалы- они стремились восстановить в стране иезуитский орден; конституционалисты – это представители крупной буржуазии и дворянства, которые ратовали за преобладание королевской власти над властью парламента; либералы – они стремились к введению суда присяжных, а также свободу совести и неприкосновенности собственности.

В этот период изменился порядок избрания депутатов. Так 2/3 депутатов избирается общим собранием, а1/3 собрания привилегированные. Этот закон получил название о двойном вотуме, так как привел сословие голосовало дважды, сначала голосовало в общем собрании, а затем в привилегированном. Кроме того, много мандатная система была заменена одномандатной

Особое усилие реакции связано с именем короля Карла X. Он выплатил эмигрантам за утраченное имущество. Было восстановлено господство католической церкви и свобода иезуитов. Поводом для свержения Карла послужил запрет избирательной кампании, митинги, политическая деятельность, сузившие полномочия парламента. На престол вступил Луи Филипп в 1830 г. Этот период получил название июльской- монарх, король лишился права издавать законы, снижается возрастной и имущественный ценз для участия в выборах, что приводит к увеличению электрората. Однако сохраняется прежний бюрократический аппарат, а также законы, запрещающие рабочие союзы и движения. В этот период начинается открытое восстание рабочих, что приводит к революционной ситуации, чему способствует тяжелый экономический кризис: росла безработица, закрывались предприятия.

Правительство усиливает реакцию против недовольства, что приближает революцию.

№9.

Восстание происходит 23 февраля 1848 года. Вооруженные рабочие захватывают город. Король бежал.

В ходе революции с самого начала возникают острые противоречия между буржуазией и пролетариатом. В ходе этой борьбы победу одержал пролетариат, который организовал временное правительство и провозгласил республику. Были изданы демократические декреты об отмене цензуры, введения всеобщего избирательного права, отмене рабства в колонии, сокращение рабочего дня и о праве на труд. Однако в законодательном собрании заняли представители буржуазии, которые начали борьбу против рабочих. Рабочие вновь поднялись на восстание, которое длилось 5 дней и жестоко подавилось правительством и в ноябре1848 года принята новая конституция, которая провозгласила создание единой и неделимой демократической республики. Опять провозгласили принцип свободы и равенства и братства, гарантировали право на труд и иные социальные блага. Конституция состоит из введения 12 глав. 1-ая глава устанавливает суверенитет народа, 2-ая неприкосновенность личности и жилища, ликвидировали смертную казнь по политическим делам, отменили рабство и предусмотрели свободу вероисповедования.

3- глава устанавливает публичную власть народа.

4 глава Провозглашала законодательная власть за законодательным собранием и установила порядок его избрания.

5-6 главы были посвящены принципу разделения властей. Так был введен пост президента, который должен был быть уроженцем Франции, не моложе 30 лет, избирался на 4 года, не мог занимать свой пост более 1 раза подряд.

7 глава – административное устройство Франции.

8 глава – судебной власти

Следующие главы сохраняли право правительства использовать вооруженные силы для поддержания порядка внутри страны, для подавления народного восстания, а также порядок изменения и введения в действие конституции.

Первые выборы президента произошли в 1848 году на пост был избран Луи Наполен, племенник Наполеона Боннапарта, в лице которого французы видели символ возрождения былого величия Франции.

№10

Первым президентом становится Луи Наполеон, получивший большую поддержку народа. Крестьяне поддержали его, надеясь на отмену налогов. Рабочие голосовали за Луи Наполеона, боясь допустить к власти более реакционно настроенных депутатов. 14 января 1852 года принимается новая конституция, которая продлила срок полномочий президента до10 лет. Кроме того, передаваемая президентская власть, которую он осуществлял совместно с государственным органом совещательного совета. 7 ноября 1852 года Луи Наполеон вручил императорский титул. За время переворота был ликвидирован парламентаризм. Луи Наполеон не обладал качествами своего предка, постоянно лавировал между представителями буржуазии, рабочих и крестьян.

№11

В 1871 году состоял переговоры между Францией и Пруссией на котором было принято решение о капитуляции Франции. В этот период в стране возникла революционная ситуация. Во главе революционного движения вновь избранный орган демократический центральный комитет. Буржуазное правительство во главе с монархом генералом Прюно скрывается в Версале. Складывается своеобразное двоевластие. Центральный комитет в своей деятельности допускается немало ошибок. Так он не разоружал армию и не занимает важнейших стратегических пунктов. В следствие этого буржуазные силы осадили Париж. В это время в Париже происходят выборы новых органов власти – Совета Парижской Коммуны. Большое место в этом органе получили депутаты центрального комитета. Представители буржуазии в знак протеста отказались участвовать в выборах. Совет Парижской Коммуны приступает, прежде всего, к ликвидации старого бюрократического аппарата. Была ликвидирована армия, распущена полиция и другие органы власти.

Первоначальный совет выполнял и законодательную и исполнительную функции. Позднее исполнительная власть была передана в руки 9 постоянных комиссий.

Совет принял Декларацию Французскому народу, где вновь предлагал преобразовать Францию в республику. Кроме этого, предлагалось предоставлять городам и деревням самоуправление. А также в декларации провозгласили общие социальные права граждан. Предполагалось создание национальной гвардии, руководство которой возлагал бы на самых достойных. Однако, в декларации отсутствует четкая программа дальнейшего действия; не были отражены основные направления экономической деятельности, что сделал эту декларацию формальной.

Все же коммуна проделала большую работу, организовали вооруженное восстание. Однако, буржуазное правительство обладало перевесом в вооруженные силы и одержало победу над коммунарами.

Основными причинами поражения Парижской Коммуны выступали неподготовленность и неорганизованность французского пролетариата, а также слабое развитие капитализма.

№12

В середине 19 века во Франции промышленность была еще слаборазвитой. В стране господствовало мелкое производство. Преобладало оставшееся сельское население, рост городов был незначительным. Эти условия помешали образованию во Франции большинства и сплоченной политической партии. После поражения Парижской коммуны в стране были созданы различные политические группировки. Однако, оформление политических партий не существовало. На выборы в национальное собрание в феврале 1871 года преобладающее количество мест получили монархисты, которые стремились к скорейшему заключению мира в затянувшейся войне. Им поддержку оказала буржуазия, которая боялась революционно настроенного пролетариата.

Однако, оформление политических партий не существовало. На выборы в национальное собрание в феврале 1871 года преобладающее количество мест получили монархисты, которые стремились к скорейшему заключению мира в затянувшейся войне. Им поддержку оказала буржуазия, которая боялась революционно настроенного пролетариата.

Поддержку монархии оказали и крестьяне, которые хотели мира, а причины войны связывали с республикой.

После окончания войны монархические настроения ослабли, и в августе 1871 года был избран президент Тьер. Новый президент являлся не главой государства,а лишь главой исполнительной власти. Он не обладал практически никакими правами, но нес ответственность перед парламентом. Через 2 года Тьер был отправлен в отставку,и был избран Ман-Магн, который несмотря на далекую политику смог добиться срока президентства до 7 лет.

После многолетней работы Национального Собрания принял ряд конституционных законов закрепивших республику, полномочия президента и Сената, принцип взаимоотношений властей. Эти законы были признаны конституцией Франции. Конституция представляла широкие полномочия президенту. Он обладал правом роспуска парламента, правом помилования, решал вопросы войны и мира, распоряжался вооруженными силами, обладал законодательной инициативой, мог заключить тайные договора, при этом он не нес никакой ответственности. Президент избирался сроком на 7 лет с правом повторного избрания. Однако на деле роль прези-дента была весьма слабой все его привилегии остались без применения. Лишь однажды была сделана попытка роспуска парламента право вето было исполнено ни разу. Позднее у президента сохранились лишь представительные функции. По сути ни один из президентства 3-ей республики не является яркой политической деятельности.

Так депутаты Национального собрания, который избирал президента, избегали назначения на этот пост выдающихся популярных людей. Таким образом, во Франции складывается произвол законодательного органа власти, выражавшие настроение биржевых спекулянтов и деревенских кулаков.

В 90-х годах развивается политический кризис по причине подкупа большинства депутатов биржевыми спекулянтами для принятия выгодных им законов.

Новый скандал разразился в среде военоначальников. В 1905-1908 годах проводятся реформы отделения церкви от государства, тогда же было конфисковано имущества церкви.

В начале 1 мировой войны все силы были брошены на военные цели, в стране было введено военное положение, диктатура военной властей. Был ликвидирован парламент, приостановлено действие конституции, отменены политические права.

После получения известия о февральской революции в России обострилось недовольство пролетариата, кабинет министров уходит в отставку. Его состав менялся 2-ды вплоть до ноября 1917 года, когда новый глава кабинета Клемансо жестокими методами подавил недовольство. Такая ситуация сохранилась во Франции и после окончания 1-ой мировой войны.

№13.

Французская буржуазная революция разрушила феодальное право и построила законченную правовую систему, отвечает интересам капитализма. Одним из прогрессивных моментов того времени является провозглашение равенства граждан перед законом, независимости личности от государства, свобода личности в экономической сфере.

Во Франции был провозглашен принцип неограниченной частной собственности. Земля объявлена свободной от феодальной повинности. Был закреплен принцип свободы и незыблемости договора.

С приходом власти Наполеона возникла возможность кодификации гражданского права. Гражданский кодекс Наполеона- это классический свод законов, основанный на Римском праве.

Прогрессивной стороной кодекса было провозглашено полная правоспособность всех французов. В основу кодекса положена система римского права, поэтому кодекс делится на главы: ослицах, о вещах, и о юридических действиях. Он состоит из вводного титула, предусматривающего порядок введения в действие законов и действия его во времени.

Первая книга называется «О лицах» говорила о пользе гражданского права, об актах гражданского состояния, о правах и обязанностях супругов, родителей и детей.

Этот кодекс вводил понятие гражданской смерти- означает запрет гражданину участвовать в любых гражданских делах. Гражданин не имел права владеть имуществом и т.д.

В кодексе ничего не говорится об юридических лицах, что объясняется не высоким уровнем развития капитализма во Франции и отсутствием крупных предприятий Кодекс чести главенствующее положение церковного брака, брачный возраст для мужчин 18 лет и женщин 15 лет. Впервые для заключения брака требуется обоюдное согласие. Была ограничена дееспособность женщин, которые без согласия мужа не имела права приобретать или отчуждать имущество или выступать в суде. Жена имела право на развод, если муж содержится в доме сожителя. Дети оставляют под властью отца до 21 года. Отец мог наказать детей и лишать их свободы, причем до 16 лет на 1 мес., а после 16 в срок до 6 месяцев. Дети рожденные вне брака могли быть узаконены в случае их брака.

2-ая книга – О вещах, она была посвящена имущественном правам и различных видам изменения собственности.

Провозглашен принцип неприкосновенности частной собственности, а также такие права на чужие вещи как сервитуты и суперфикации.

3-ая книга – О различных видах приобретении собственности приобретения путем наследования, дарения, купли-продажи. Особенностью Французского гражданского права, является ограниченная свобода завещания, т.е. любое дееспособное лицо вправе завещание свое имущество за исключением половины стоимости. Это имущество, принадлежащее по закону нетрудоспособности родителей и несовершеннолетним детям. В этом главное и отличительная черта Романо-германской системы права от Англосакской системы права. В 3-ей книге содержится широкий перечень договоров.

Уголовное право:

1-ый французский уголовный кодекс был принят в 1791 г. Он был построен на основании принципа декларации, прав человека и гражданина. В частности в нем закреплен принцип законности, т.е. лица могли подвергаться наказания лишь за те деяния, которые законом признаны преступлением.

Другим принципом уголовного кодекса было равенство граждан перед законом, в соответствии наказания тяжелых преступлений. Кодекс представляет такие виды наказаний: смертная казнь, каторжные работы, заключения в смерительный дом, ссылка. Преступления были 2-х видов:

1. против частных лиц

2. против публичных интересов.

1 января 1811 ввод в действие Нового Уголовного Кодекса главным достижением которого была ясность и точность формул. В нем были усилены меры по охране частной собственности и введения новых разделов о государственной измене. По новому кодексу наказания делятся на 3 группы.

1.Уголовное наказания: смертная казнь, пожизненная каторга, смерительный дом.

2.исправительные наказания: тюремное заключение на определенный срок и штраф.

3. полицейские показания: задержание до 5суток,
конфискация предметов.

Большую роль сыграли законы Ле Шапилье, принятый в 1791 году и предусматривал запрет рабочих собраний, инициатором этих законов был французский министр Ле Шапилье, противник рабочих союзов. Этот закон под страхом тюремного заключения или больших штрафов запрещал гражданам участвовать в собрании на которых собирались руководители профсоюзов или принимали решение по защите общих интересов лица, участвовать в собрании подвергались преследованию как нарушители общественного спокойствия. Были запрещены кассы взаимопомощи и все виды забастовок.

В 1808 году УПК разделившие судопроизводство на 2части предварительно и окончательно.

Обвиняемый является предметом исследования, а не сторонниками процесса. Предварительная стадия была письменной и негласной защита на этой стадии не допускалась у обвинения не было фактически не каких прав. Он мог лишь попросить вызвать судью свидетелей в свою защиту, а судья решал удовлетворить просьбу или нет. Все сведения поступили к прокурору, судебный процесс носил состязательный характер. В него допускали защиту. Прокурор обладал большими возможностями чем защита, он мог лично допрашивать свидетелей, вызывать их в суд, привлекать экспертов. Защитник мог провести все эти действия лишь с разрешения судьи. По окончании судебного процесса, судья выступил с напутствием речью перед присяжными заседателями, в которой излагается обстановка дела и давалась оценка документом. Судьбу обвинения решали присяжным заседателем большинством голосов.

В период 3-ей республиканское право Франции было подвержено определенные изменения. Так были сделаны некоторые уступки рабочим, была введена помощь рабочим пострадавшим от несчастного случая. В области семейного права был разрешен развод, который однако являлся длительной и дорогостоящей процедурой. Устанавливается возможность отдельное проживание супругов. Признание наследственного права внебрачных детей также лишенных отцовства в случае жестокого обращения.

В области торгового права появляется так называемое «Торговые обыкновения» т.е. в некоторых сделках закон играет второстепенную роль, а сторонники руководствуется общими условиями поставки и типовыми договорами. Широкое распространение получают тритейские суды, выбираемые по соглашению сторон.

В годы 1-ой Мировой Войны были введены чрезвычайные меры в частности, был введен моратории на выполнение обязательств, а также реквизиции имущества для военных целей. Были запрещены торговые отношения с иностранцами и изъяты предприятия принадлежавшие гражданам неприятельских стран. В области уголовного права принимается закон о регламентации, согласно которого вводит наказания в виде пожизненной ссылки на острова с неблагоприятным климатом. Устанавливается тяжелые наказания для монархистов.

Тема: Государство и право Германии в новое время.

1.Рейнский союз.

2.Германский союз.

3.Революция 1848 года.

4.Государственный строй Пруссии по конституции 1850 г.

5.Конституция Германской империи 1850 года.

6.Германия в 1871-1918 гг. Реформы Бисмарка.

7. Основные черты права.

№1. К концу 19 века продолжается существование священной римской империи. германской нации, состоявшей из более чем 300 государств, которые лишь формально подчинялись власти германского императора.

Население Германии было представлено прежними сословиями; дворянство стало делится на верхнее и нижнее. Первые пытались сохранить свою самостоятельность по отношению к имперской власти. Нижнее дворянство находится в подчинении императору. Духовенство также знало деление на высшее и низшее. Городское население по-прежнему представлено: 1.патрициями, которые занимали все представительные должности в городе. 2.Бюргерами-торговцами 3. бесправное население – плебеи.

Особенностью Германии является то, что из-за сохранившегося феодального раздробления политические интересы формируются не в центре, а по провинциям. Таким образом политическая разобщенность и феодальные пережитки сохраняются вплоть до захватнических воин Наполеона. Наполеон был заинтересован в объединении Германии без превращения ее в единое государство. По инициативе Наполеона создается так называемый Рейнский союз, который находится под протекторатом Наполеона, что означает безграничное господство на этой территории Франции.

К 1811 году этот союз объединил большинство германских государств. В этот период были упорядочены административные и финансовые сферы государства. Был введен Гражданский кодекс. Отменено крепостное право и феодальные привилегии. Тенденции к объединению страны были усилены борьбой с иностранными войсками и подъемом патриотических сил.

№2

После поражения Наполеона представители России, Англии, Австрии, Пруссии собрались на заседании венского конгресса., на котором был принят акт о создании германского союза. Предполагают, что германский союз будет состоять из 38 отдельных государств. Целью этого союза была защита внешней и внутренней безопасности страны. Высшей организацией выступает Германский сейм. В него входят представители от всех государств германского союза. Сейм принимал законы в сфере иностранных дел, а также в военной области. Каждое государство Германского союза сохранили свою независимость и суверенитет. В союзе был установлен реакционный политический режим царствовал произвол чиновников. Постепенно этот союз впадает в политическую депрессию. При этом развитие капитализма происходит очень медленно, так как для этого необходимо было создать сильное центральное государство с единой денежной системой, единой системой права и таможней. А в Германии напротив сохранились крепостнические пережитки вызывавшие недовольство среди буржуазии и пролетариата. В 1844г.вспыхнуло одно из крупных восстаний горняков Силезии, которое становится прообразом буржуазной революции в Германии.

№3.

Значительную роль в революционном движении сыграл рабочий класс, Однако, пока рабочие сражались на баррикадах руководство революционным движением переходит в руки буржуазии. Они уговаривают Прусского короля произвести отдельные преобразования в стране. Так проводились выборы в национальное собрание и отменялись полицейские суды. В целом революция прекращена, не добившись существенного преобразования в государство. В мае 1848 года проводились выборы в национальное собрание, которое по предложению буржуазии было представлено 2 –мя палатами:

1. палата представителей, образована путем выборов и в нее в основном вошли представители буржуазии.

2. палата господ в нее вошли представители королевских домов Германии.

Форма правления по-прежнему оставалась абсолютной монархии несмотря на создание представительных органов, а также провозгласили революционные принципы равенства граждан перед законом и судом, принципы личной свободы, свободы печати и слова. В Германии по-прежнему сохраняется политический произвол и бесправное положение трудящихся. Для преодоления этих недостатков требовалось создание единой системы права языка культуры и экономического пространства.

№4. В 1850 году принята конституция Пруссии, которая установила 2-х палатный парламент с выборной нижней палатой и наполовину выборной верхней палатой. Законодательная власть находится в руках короля и парламента. Ландтаг фактически является совещательным органом. Кроме того конституция закрепила ряд политических гарантий. Но на деле государство было построено по полицейско-бюрократическому принципу, что приближало государственный строй к абсолютной монархии. Ведущую роль в политике стал играть Отто фон Бисмарк всецело преданный интересам буржуазии. Его основной целью было объединение Германии на основе Пруссии. В 1862 году разразился политический конфликт между буржуазией и правительством по поводу военной реформы. Парламент отказал королю в ассигновании необходимой для усовершенствования армии. Преодоление этого кризиса было поручено Бисмарку, который заявил, что Германия будет объединена на усилием парламента, а железом и кровью. Во время войны с Австрией Бисмарк добивается увеличения территории, путем подчинения власти Пруссии мелких государств. Таким образом, Пруссия становится одним из сильных и развитых государств Германского союза и начинает играть руководящую роль. В 1867 году Пруссия конституционно закрепила свое господствующее положение в Германском союзе.

№5.

В 1871 году в Германии принята конституция, закрепившая создание единого государства. По форме правления Германия становится конституционной монархией, по форме государственного устройства – федерация, состоявшая из 32 монархии и 4 городов – республик. Главенствующая роль отводится Пруссии. Столица – Берлин. Федерация имела свои особенности. Так федеральные органы обладали большим объемом полномочий по сравнению с другими странами, отсутствие равенства между субъектами федерации, то есть децентрализованное асимметричное государство. 4-ый раздел конституции был посвящен правовому статусу императора. Он обладал исключительными полномочиями в области внешней политики, являлся представителем страны на международной арене, решал вопросы войны и мира, обладал правом контролировать деятельность государственного органа. Он созывал и закрывал заседания парламента и председательствовал на его заседаниях. Законопроекты вносились от имени императора. Ему принадлежали и высшая исполнительная власть. Законодательная функция находится в руках парламента, который состоит из 2-х палат- 1 Бунденстаг – ее депутаты назначались императором. Она обладает правовом законодательной инициативой, а также правом создания акты, имеющие силу закона. Палата избирается сроком на 5 лет.

2 Рейхстаг –избирается населением на 3 года (позднее на 5 лет). Ее деятельность была незначительна и она могла быть досрочно распущена бундестагом.

№6

Объединение Германии дало мощный толчок для развития торговли, промышленности, ж/д, океанского пароходства, телеграфа. Большую роль в этом процессе сыграла успешная франко-прусская война в результате которой Германия получила не только большие контрибуции, но и 2 области Эльзас и Лотарингию, богатые железной рудой. Германия выходит на мировой рынок.

Политический строй был представлен следующим образом: консерваторы (крупные землевладельцы и часть крестьянства). Социал-демократы – наиболее революционно настроенный рабочий класс, национал - либералы- (представители крупной и средней буржуазии).

С 1875 года начинается рост влияния партии социал-демократов. В 1877 году правительство опасается дальнейших усилий этой партии и пытались ввести закон о запрете деятельности партии. В 1878 году эта партия была поставлена вне закона.. Однако, партия не прекращала своей деятельности и уже в 1884 году добивалась прежних успехов на выборах, а в начале 90-х годов дискриминационный закон отменен. Первая половина 70-х годов связано с реформами Бисмарка. Вводится единая денежная система, единое торговое право. В 1874 году ликвидированы средневековые ограничения печати, устанавливаются судебные наказания за антиправительственные выступления. Проводимые реформы местного самоуправления, каждая провинция делится на округа с сохранением власти помещиков. В связи с тем, что Бисмарк является выразителем интересов не всей Германии, а лишь Пруссии, крепли оппозиция его власти под руководством католической церкви. Бисмарк пытался ограничение власти церкви рядом законов, согласно которым светским лицам передавалось право ведения актов гражданского состояния, а также устанавливался обязательный гражданский брак. Непокорных священников подвергали административному наказанию. Это приводит к тому, что против Бисмарка выступает и представители протестантской церкви. Ситуацию усугубил неповиновение Рейхстага и конфликт с императором Вильгельмом II. Осознав ситуацию Бисмарк подает в отставку. После 20 лет господства Бисмарка во главе государства становится Вильгельм II, который не обладал качествами Бисмарка пытается проводить его политику. Единственного чего добивается Вильгельм II – это ввязывает Германию в I Мировую войну в ходе, которой Германия терпит поражение, и в революции1918 г. После февральской революции в России Германское правительство боясь революционного подъема создает мнимую революционную партию, которая используют популярные лозунги, должна была отвлекать рабочих о революционной борьбы. Кроме этого правительство устанавливает ответ императора перед парламентом и усиления полномочий парламента. Однако это не помогает и после Октябрьской революции в России рабочие поднимаются на борьбу, захватив один город за другим и уже 9 ноября объявила отречение императора и объявило республику.

№7

Право Германии относится к континентальной системе права, в нем довольно рано была проведена систематизация и приняты кодексы. До объединения страны единой системы права не существовало и только развитие капитализма привело к созданию нового законодательства. В 1890 году была создана комиссия, куда вошли юристы, воспитанные на римском праве, представители землевладельцев и банкиров. В результате ее деятельности в 1895 году появляется германское гражданское положение. Оно состояло из 2-х частей:

1. Закон о введении в действие положения.

2. Текст самого положения. Он состоял из 5 книг:

А) общие положения, здесь даются определения физического и юридического лица, указываются их права и обязанности. Были установлены 2 вида юридических лиц: публичные – созданы на основе закона и частные, которые создавались путем воли изъявления частных лиц.

2 книга – посвящена обязательному праву (перечисляются отдельные виды договоров)

3-я книга посвящена институту вещного права (в ней закрепляется права частной собственности)

4-я семейное право – церковный брак признавали незаконным, требовали ещё и гражданский брак, допускаются разводы. Незаконные дети приравниваются к законным.

5 книга- наследование по закону и завещанию. Вводится обязательная доля для несовершеннолетних детей и недееспособных родителей.

Уголовное уложение – вводится в действие в 1871 году. Оно состоит из вступительных постановлений и 2-х частей Вступительное постановление разграничивает понятие преступления от проступка.

1 часть регулирует общие вопросы уголовного права, раскрывает виды преступлений и наказаний, вводит обстоятельства смягчающие и отягчающие вину.

2 часть посвящена отдельным видам преступлений. Особое внимание уделяется государственным преступлениям, преступлениям против прав частной собственности и личности.

В 1877 году принимается уголовно–процессуальный кодекс, в нем провозглашается принцип несменяемости судей и вводится суд присяжных, которые решали судьбу обвиняемого большинством голосов. Процесс был состязательным. Причем обвиняемый мог проводить защиту лично или через представителей.

Тема: Германия новейшего времени

1. Революция 1918 года.

2. Веймарская конституция.

3. Германия в период экономического кризиса.

4. Установление фашисткой диктатуры.

5. 2-ая Мировая война и крах фашистской диктатуры.

6. Государственный строй ФРГ по конституции 1949 года

7. Объединение ФРГ и ГДР.

8. Тенденция развития права.

№1

Революционные настроения усиливаются после революции в России. В января 1918 года в крупных промышленных центрах возникают всеобщие забастовки, на которых рабочие требуют мира, хлеба, демократизации государственных учреждений. Забастовка была сорвана из-за предател

Дата добавления: 2014-01-06