Общественно-ценностный подход к оценке природных ресурсов

Социально-экономическая эффективность определяется как отношение прироста социального результата в натуральном выражении к сумме затрат на его достижение. К социальным эффектам относятся состояние здоровья, удовлетворенность человека состоянием ОС, организацией отдыха и т.п. Показатели такого рода характеризуют расход ресурсов непосредственно на достижение определенного уровня качества жизни. В этом отношении показатели социальной эффективности обладают несомненном преимуществом. При этом необходимо отметить их ограниченность, которая проявляется в несопоставимости социальных показателей между собой. Соизмерить социальные эффекты можно лишь через экономические методы.

1. Концепция общей экономической стоимости (ценности) (ОЭС) основывается на развернутом подходе к ценности природы. Требуется учесть не только прямые потребительные стоимости от использования ПР, но и другую разнообразную пользу, которая связана с сохранением и улучшением других качеств ПС: ассимиляционной способности, среды обитания и жизнедеятельности человека, условий развития и размещения производительных сил, генофонда и видового разнообразия растительного и животного мира.

ОЭС определяется как сумма ценностей ПР и экологических благ:

· стоимости прямого потребления ПР (сырья, продовольствия, воздуха, воды, источников энергии);

· стоимости косвенного потребления ПР (экологических благ, природных защитных явлений и объектов, ассимиляционных свойств ОС);

· стоимости подготовленных к использованию и отложенных к подготовке ПР для будущего прямого и косвенного потребления (например, балансовые запасы);

· стоимости сохраняемых для будущих поколений ПР (среда обитания, законсервированные и резервные запасы незаменимых и невосполнимых ПР, разведанные и прогнозные балансы);

· стоимости отложенного потребления находящихся под угрозой исчезновения ПР и благ.

ОЭС=стоимость использования + стоимость неиспользования = (стоимость использования прямая + стоимость использования косвенная) + (возможная стоимость + стоимость существования).

Стоимость использования – стоимость потребленных ПР и благ (потребленная стоимость).

Стоимость неиспользования – включает потерянную в результате природопользования часть ПР и благ и остаточную стоимость сохранившихся в различных формах ПР.

Стоимость использования прямая – стоимость непосредственно потребленных ПР по рыночным ценам.

Стоимость использования косвенная – стоимостная оценка глобальных и локальных потерь (выгод) в результате использования ПР (вырубка лесов, воздействие на биосфер и т.п.).

Стоимость отложенная и альтернативная – стоимость ПР будущего прямого и косвенного потребления, а также законсервированных и подлежащих консервации.

Стоимость наследия – стоимость сохраненных ПР и благ для будущих поколений.

Стоимость существования – ценность сохраненной природы для цивилизации и человека в части эстетики, долга перед поколениями и т.п.

2. Результативный метод. При его использовании экономическую оценку имеют лишь те ПР, которые приносят доход. В этом случае стоимость ресурса определяется денежным выражением первичной продукции, получаемой от использования конкретного ПР, или разницей между полученным доходом и произведенными затратами.

3. Воспроизводственный метод основан на установлении определенного стандарта состояния ПР. Он используется, как правило, в отношении биологических и земельных ресурсов. Например, стоимость и экономическую оценку биологического ресурса целесообразно определять как совокупность затрат, необходимых для воспроизводства потерянного или деградированного вида ресурсов на определенной территории. Недостаток метода – возможность завышения оценки.

4. Метод остаточного дохода применяется при несовершенстве цен на первичное природное сырье, когда значительный экономический эффект от его использования остается в перерабатывающих отраслях.

5. Метод восстановительной стоимости используется для оценки возобновимых ПР на основе затрат, которые пришлось бы израсходовать обществу, чтобы полностью возместить исчезновение данного вида ресурса из использования в хозяйственной деятельности.

6. Оценка стоимости изъятия ресурса из ПС определяется исходя из альтернативного пути удовлетворения аналогичных потребностей по объемам, качеству и затратам на использование.

7. Метод альтернативной стоимости (упущенной выгоды). Альтернативные стоимости позволяют оценить ПР, имеющий заниженную стоимость или вообще не имеющий таковой через упущенные выгоды (доходы), которые можно было бы получить при использовании данного ресурса или объекта в других целях (например, при консервации территорий – за счет недополучения продукции: животные, растения, древесина и т.п.).

8. Методы учетно-стоимостной оценки:

- объектом балансовой оценки являются все разведанные, подготовленные и эксплуатируемые ПР;

- объектом кадастровой оценки являются все эксплуатируемые или подготовленные к эксплуатации ПР. Результаты такой оценки включаются в соответствующие кадастры ПР и служат основанием для конкретных расчетов по развитию и размещению природоэксплуатирующих отраслей и территориальных комплексов;

- перспективная экономическая оценка ПР может проводиться выборочно, по мере надобности, при подготовке научно-исследовательскими и проектными организациями соответствующих планово-проектных решений.

Дата добавления: 2014-01-07