Социальное назначение и ценностные основы права

Слово «назначение», согласно справочным изданиям, означает область, сфера применения кого (чего)-нибудь, цель, предназначение[31]. Вопрос о социальном назначении права издавна привлекал внимание представителей различных областей знания, мыслителей прошлых эпох. Знаменитый древнегреческий философ Демосфен видел социальное назначение права в том, что оно является средством установления порядка, которому должны следовать все люди. Действительно, право способно внести стабильность и упорядоченность в сложный клубок запутанных и противоречивых интересов индивидов, различных социальных групп. Оно представляет собой регулятивное средство, упорядочивающее совместную жизнь людей.

Римский политический деятель, оратор и писатель Марк Туллий Цицерон видел социальное назначение права в том, что оно предписывает необходимые действия и запрещает нежелательные. По сути, он усматривает основное назначение права в том, чтобы быть социально-нормативным регулятором, определителем возможного и обязательного поведения индивидов и их объединений.

Голландский юрист и социолог Гуго Гроций считал, что основное назначение права состоит в выражении им моральных правил, в предписании справедливых действий. Надо полагать, что были и другие суждения мыслителей того периода времени относительно социального назначения права.

Знаменательно, что более обстоятельно вопросы этого плана стали рассматриваться в начале XX в. Известные ученые (Л. Дюги, К. Реннер, Н.М. Коркунов, Л.И. Петражицкий и др.) обратили внимание на различные социальные аспекты действия права, «преломляющие» его разноуровневое назначение.

Каждый из названных авторов по-своему объяснял социальное назначение права, непременно увязывая его с положительными свойствами данного социального регулятора.

Основоположники марксизма видели социальное назначение права в том, что оно выступает в качестве классового регулятора общественных отношений. Они подчеркивали, что классовые интересы определяются материальными условиями жизни соответствующего класса. В этой связи названный подход обозначался как материалистический. Признавалось, что воля господствующего класса выражалась в форме законов. Такой вывод был верен для определенных исторических периодов. Как видно, в рабовладельческом, феодальном обществе право являлось основной формой выражения воли господствующего класса.

В более поздний исторический период, например, при капитализме, право выражает волю и интересы не только властвующей элиты, но также потребности и интересы организационно-хозяйственных образований – трестов, концернов, фирм, акционерных обществ, банков и т.п. Соответственно, вывод о социальном назначении права в марксистском понимании (классовый регулятор общественных отношений) в последующее время обоснованно признается узким и категоричным. Такой (марксистский) подход трудно применить к обществу современной России. В нем существует сложная социальная структура (разные слои и группы населения и нет явного деления на классы). Напомним, что классы (общественные) – это относительно устойчивые социальные группы, имеющие общие интересы и ценности (например, крестьянство, рабочий класс, средний класс и др.). Представляется, что сегодняшние социальные группы высокого, среднего, низкого имущественного уровня имеют мало общего с тем пониманием класса, которое использовалось много лет тому назад.

С этих позиций следует отметить, что проблеме социального назначения права в настоящее время стало уделяться больше внимания в исследованиях ученых–юристов[32].

Как видно, в современной юридической литературе категория «социальное назначение» трактуется в нескольких смыслах. Прежде всего, она используется для характеристики исторической миссии права, т.е. оценки значения права применительно к его прошлому, настоящему или будущему. Социальное назначение права понимается и относительно его направленности на решение так или иначе стоящих перед обществом экономических, экологических, политических и иных задач. Решающий момент здесь в том, что право является важным инструментом регулирования экономических отношений в обществе, обеспечения оптимального функционирования хозяйственного механизма страны. Право объективно необходимо и для регулирования отношений по использованию природных ресурсов, по охране окружающей среды от химических, биологических и иных воздействий, по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Назначение права также видится и в том, что есть необходимое средство в обеспечении народовластия в стране, установлении и охране институтов демократии. Очевидно и то, что только посредством развернутой системы права возможно установление и эффективная охрана прав и свобод личности. Исключение произвола и своеволия отдельных субъектов, приносящих вред обществу, создание условий для благоприятного развития новых, более прогрессивных общественных отношений.

Ценность права. Такая постановка вопроса предполагает, прежде всего, выяснение смысла словосочетания «социальная ценность» в широком социологическом аспекте. Обратим внимание на следующее положение: социальная ценность означает способность какого-либо предмета, явления удовлетворять потребности людей, приносить определенную пользу обществу, быть полезным для его существования и развития [33].

По-видимому, понятие «ценность права» также должно отражать его полезность, как институционного образования для жизнедеятельности людей. В результате такого подхода ценность права может быть рассмотрена относительно общества, государства и личности.

Отправным моментом для рассмотрения права в качестве ценности для общества является его способность быть регулятором общественных отношений. Названное свойство обеспечивается такими качествами, как общеобязательность, нормативность, формальная определенность, государственная обеспеченность. Как регулятор общественных отношений, право оказывает упорядочивающее воздействие на поведение людей. С одной стороны, оно гарантирует их самостоятельную активность, с другой, обеспечивает подчинение установленным предписаниям. Право – источник субъективных (личных) юридических прав и обязанностей участников общественных отношений, определитель критериев их правомерного и неправомерного поведения.

Далее, ценность права проявляется в его внешнем общественном предназначении – обеспечивать, гарантировать в нормативном порядке свободу в обществе, утверждать справедливость, создавать оптимальные условия для преимущественного действия в обществе экономических, духовных факторов, исключая произвол, своеволие из общественной жизни, из жизни людей.

Ценность права выражается и в том, что оно, по сути, есть выразитель меры свободы, достигнутой в обществе. Характерно следующее: закрепляемая и обеспечиваемая правом мера свободы органически связана с установлением юридической ответственности индивидов и организаций. Это способствует исключению из общественной жизни произвола лиц, противопоставляющих свои интересы, свои представления о личной свободе достигнутому в обществе и закрепленному в праве уровню социальной свободы.

Наиболее отчетливо рассматриваемое свойство права проявляется в том, что именно на его основе государство устанавливает и призвано обеспечивать устойчивый порядок в различных сферах общественных отношений и, соответственно, препятствовать проявлениям произвола, насилия, т.е. беззакония.

О ценности права следует говорить и в том смысле, что именно на правовой основе функционируют важнейшие институты гражданского общества: рыночная экономика, демократическая политическая система, система образования и др.

Важное проявление ценности права – возможность сочетания на основе его норм различных социальных интересов – частных, общественных, федеральных, субъектов Федерации и др. Значимость этого аспекта ценности права в возможности достижения необходимых правовых компромиссов, согласований, способствующих предупреждению социальных конфликтов.

Очевидно, ценность права не исчерпывается возможностями, отмеченными выше. Право выступает средством разрешения социальных конфликтов, побуждает высшие эшелоны государственной власти действовать в рамках закона, что принципиально значимо в условиях формирования правового государства и гражданского общества в современной России.

В конечном счете, социальная ценность права в рассматриваемом плане заключается в том, что оно относится к факторам прогрессивного развития общества, призвано способствовать его обновлению с учетом процессов, происходящих в обществе (сфера экономики, политики, социальной жизни и др.).

С позиции последовательности, обратим внимание на ценность права для государства и личности. Ценность права для государства, прежде всего в том, что оно используется для организации, упорядочения структуры государственного аппарата. С помощью права определяется компетенция государственных органов, порядок их формирования (выборность или назначаемость, принципы деятельности и др.). Функции государства также осуществляются в правовой форме. В этом также видна ценность права для государства.

Ценность права для личности многоаспектна. Прежде всего, личность – это субъект отношений и сознательной деятельности. Посредством юридических норм личность наделяется правосубъектностью, правовым статусом, качеством гражданина, системой прав и обязанностей, предопределяющих ее правовые возможности в обществе, в различных сферах его жизнедеятельности. Речь, в частности, идет о правовых предпосылках свободы личности. Имеется в виду ее способность выбирать в рамках закона тот или иной вариант поведения.

Ценность права относительно личности раскрывается и в том, что оно охраняет, защищает такие личностные ценности, как жизнь, здоровье, достоинство, собственность и др.

Отметим также способность права и свойственных ему правовых средств (дозволений, обязываний и др.) быть специфической нормативной основой для удовлетворения социально значимых потребностей и интересов граждан. Не менее значимы возможность права придавать действиям людей организованность, согласованность, определенную координацию. Существенно его призвание утверждать справедливость с точки зрения распределения материальных благ, а также гарантирования равенства всех граждан перед законом независимо от их национальности, пола, социального статуса и др.[34]

Проявление ценности права для личности видится в том, что оно содействует посредством специальных правовых средств достижению определенного юридического результата (возвращению владельцу спорного имущества, восстановление на работе в случае увольнения работника без законного основания и т.д.).

Можно сказать, что ценностный (аксиологический) подход к праву позволяет рассмотреть более глубоко и объемно его природу. Как видно, право не только веление государства, но и регулятор, основанный на определенной системе ценностей, и, следовательно, не исчерпывается формальными характеристиками.

Важно учесть, что исторически право возникло и сформировалось, в частности, для того, чтобы преодолеть общественные противоречия, социальные конфликты. При демократических режимах достижение общественного согласия проходит посредством учета и координации интересов и стремлений различных социальных групп и слоев общества, отыскания и закрепления социальных компромиссов.

В целом можно сказать, что по сравнению с другими социальными регуляторами (нормы морали, корпоративные нормы и др.) право не только властно-принудительная нормативная система, но и регулятор, отличающийся особо значимыми ценностными свойствами, отмеченными выше и проявляемыми в различных сферах общественной жизни.

Дата добавления: 2014-01-07