КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Подзаконные нормативные правовые акты: понятие, признаки, виды
При использовании словосочетания «подзаконный нормативный правовой акт» различными авторами предлагаются близкие по смыслу определения такого акта. В этом контексте отмечается, что подзаконный нормативный правовой акт – принятый компетентным органом и устанавливающий нормы права юридический акт, основанный на законе и не противоречащий ему[171]. Признается также, что подзаконные нормативные правовые акты – это официальные акты правотворческих органов, которые основаны на законе и направлены на конкретизацию и дополнение его положений[172]. В этой связи можно предложить следующую лаконичную формулировку: подзаконные нормативные правовые акты – это акты компетентных органов, изданные на основе и во исполнение законов, содержащие юридические нормы. Подзаконным нормативным правовым актам свойственны следующие признаки: - представляют собой разновидность форм российского права; - принимаются компетентным органом в целях конкретизации положений закона; - основаны на законе и не противоречат ему; - обладают меньшей юридической силой по сравнению с законами; - их юридическая сила зависит от положения органа, издающего подзаконный нормативный акт, в общей иерархической системе органов государства; - имеют строго определенную документальную форму; - отличаются большим количеством; - издаются в виде постановлений, распоряжений, указов, правил, приказов, инструкций, положений, разъяснений, указаний и в иных видах, предусмотренных положениями о соответствующих органах государственной власти и других структур, обладающих нормотворческой компетенцией. Как видим, речь идет об актах, находящихся «под законом», т.е. актах несколько иного качества, обладающих в сравнении с законами, меньшей юридической силой. По-видимому, в специально юридическом значении приставка «под» в термине «подзаконный акт» означает также их системную зависимость. Речь идет о свойстве быть хотя бы на одну ступень, на один уровень ниже закона и на органическую связь подзаконных актов в иерархическом плане. Вся система подзаконных нормативных актов строится на определенной соподчиненности таких актов между собой. Они составляют большую часть действующих нормативных правовых актов.
Существенно здесь и то, что любой подзаконный нормативный акт не может противоречить и законам государства, и подзаконным нормативным актам, имеющим более высокую по сравнению с ним юридическую силу. Например, нормативный правовой акт, принятый Правительством РФ, должен соответствовать как федеральным законам, так и актам Президента РФ. В юридической литературе подзаконные акты классифицируются по различным основаниям. 1. В зависимости от юридической силы: - подзаконные акты федерального уровня (указы Президента России, Постановления Правительства Российской Федерации, акты федеральных министерств и ведомств и др.); - подзаконные акты регионального уровня (нормативные правовые акты государственной власти субъектов Российской Федерации); - подзаконные акты местного уровня (нормативные правовые акты местного самоуправления). 2. По предмету правового регулирования: - акты, регламентирующие отношения в государственно-правовой сфере; - акты, регламентирующие отношения в гражданско-правовой сфере; - акты, регламентирующие отношения в уголовно-правовой сфере, и т.д. 3. В зависимости от времени действия: - постоянные – не ограниченные в своем действии временным интервалом (действуют вплоть до отмены); - временные (срочные) - ограниченные конкретными сроками (календарной датой) либо конкретным обстоятельством (вводом и отменой чрезвычайного положения). 4. В зависимости от формы исполнительной власти выделяют: указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные приказы и инструкции министерств, государственных комитетов и иных федеральных ведомств и др.
Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 2478; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |