Правосознание: понятие, структура, виды

Лекция 13. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

Темы докладов, рефератов, сообщений

1. Толкование норм права: понятие содержание, цель.

2. Грамматический (языковый) и систематический способы толкования.

3. Логический и исторический способы толкования.

4. Специально-юридический и телеологический способы толкования.

5. Раскрытие смысла слов «результат толкования».

6. Виды толкования по объему, основы обособления таких видов.

7. Официальное и неофициальное толкование и их разновидности.

8. Толкование Конституции РФ и иных законов Российской Федерации Конституционным Судом.

Литература

Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999. Гл. 5.

Абова Т.Е. Толкование договора // Юридическая энциклопедия / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2001.

Лазарев В.В. Толкование права // Юридическая энциклопедия / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2001.

Лукашук И.И. Толкование норм международного права // Юридическая энциклопедия / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2001.

Пиголкин А.С. Толкование норм права // Российская юридическая энциклопедия / Гл. ред. А.Я. Сухарев. М., 1999.

Савицкий В.М. Толкование сомнений // Юридическая энциклопедия / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2001.

Таева Н.Е. Пределы толкования конституционно-правовых норм Российской Федерации // Государство и право. 2006. № 12.

Хабриева Т.Я. Толкование норм права // Теория государства и права/ Под ред. В.К. Бабаева М., 2007.

Черданцев А.Ф. Толкование права // Общая теория права. Академический курс: Учебник. Т. 2 / Общ. Ред. М.Н. Марченко. М., 2001. С. 339.

Большой юридический энциклопедический словарь / Сост. А.Б. Барихин. М., 2006.

Большая юридическая энциклопедия. М., 2007.

Правосознание – один из видов общественного сознания, т.е. отражение в мыслительной деятельности людей нравственных и иных отношений. У каждой разновидности сознания (мораль, религия и др.) свой предмет (область) отражения. Скажем, предмет политического сознания –политическая среда, связанные с ней политические явления, процессы и др. У правосознания свой предмет, включающий право, его функции, нормы, права и свободы человека и гражданина, правовую действительность в целом.

Правосознание – сложная многомерная целостность, привлекавшая ранее и привлекающая в настоящее время внимание исследователей. Обратим внимание на основные подходы к определению правосознания, содержащиеся в научной литературе. По мнению одних авторов, правосознание – это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей, социальных общностей (классов, наций, народа) к действующему и желаемому праву[263]. Другие полагают, что правосознание – это психическое отражение правовой действительности, т.е. совокупность представлений, убеждений, оценок, эмоций относительно существующих в обществе права, законности, правопорядка, гарантированности субъективных прав и др.[264]

Так или иначе, стержневая идея, содержащаяся в приведенных определениях следующая: правосознание – это отношение людей к праву, основанное на знаниях о праве и соответствующих чувствах (субъективном восприятии правовых явлений). Такое представление о правосознании можно считать общепринятым. Оно стало традиционным в учебной литературе по теории государства и права, философии права[265] и справочной литературе[266].

Речь идет об отражении в сознании людей в основном правовой стороны жизни общества, а также явлений, так или иначе связанных с правом. Имеются в виду: действующее в данном обществе законодательство, мнение людей о его состоянии, необходимости совершенствования, представление о субъективных правах, их гарантированности, об объективном праве в целом, а также опосредующих их социальных институтов (государства, деятельности правоохранительных органов и т.п.).

Очевидно, право представляет собой объективную реальность, предопределяемую объективными причинами исторического развития, не зависящими от человеческой воли, а правосознание – это субъективная (личностная) реакция людей на право.

По-видимому, к особенностям правового сознания относятся следующие:

– правовое сознание отражает лишь те явления, которые составляют правовую действительность (процесс создания правовых норм, реализацию их требований в общественной жизни и др.);

– это способ восприятия (отражения) явлений правовой жизни посредством специальных юридических понятий и категорий (правомерность–противоправность поведения, правоотношение, юридическая ответственность, законность). Заметим, нравственное сознание оценивает окружающий мир посредством таких понятий, как добро, зло, справедливость, честь, достоинство;

– содержание правосознания составляют теории, концепции, а также настроения, эмоции, идеи, способствующие выражению отношения людей к действующему и желаемому праву;

– правосознание включает как отношение (суждения, оценки и т.д.) к прошлому и действующему праву, так и представления о желаемом праве в перспективе;

– правовая форма сознания может быть своеобразным источником права, составляя систему определенных идеалов, ценностей, идей, которые могут использоваться и нередко используются в правотворческой деятельности, законодательных и иных уполномоченных органов;

– носителями правосознания выступают субъекты права, разумеется, обладающие необходимыми свойствами – дееспособность и др.;

– правосознание, по сути, непосредственный внутренний мотив правового поведения индивидов, определяющий их намерения, отношение к объектам и институтам правовой действительности.

Существенно и то, что правосознание отличается конкретно-историческим характером. Известно, что его становление происходит вместе с формированием государства и права. Их развитие, совершенствование вызывают соответствующие изменения в правосознании людей. Так, изменение социальных, политических, правовых ценностей российского общества, связанные с его реформированием, нашли отражение во всех компонентах правового сознания.

Структура правосознания. В юридической литературе в структуре правосознания принято выделять правовую идеологию и правовую психологию.

Правовая идеология – система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни. Это осознанное отношение к праву, выражаемое в одобрении правовой системы, правовых учреждений, отдельных законов или их обоснованная, аргументированная критика.

Правовая идеология в смысле теоретического обобщения и отражения правовых идей и взглядов содержится в научных исследованиях по вопросам государства и права, а также научных выводах о их сущности и социальном назначении в общественной жизни и др.

Более конкретно можно сказать так: правовая идеология – это идеи, теории, убеждения, понятия, взгляды, которые в систематизированном виде отражают и оценивают правовую реальность.

К числу идей, теорий, составляющих содержание правовой идеологии, следует отнести: философию права, естественно-правовое направление научной мысли, марксистскую доктрину государства и права, многие современные концепции правопонимания. Примерами концепций – составных частей правовой идеологии – могут служить учение о правовом государстве и гражданском обществе, учение о современном федерализме, о социальном назначении и ценности права. К идеям правовой идеологии, также относятся: положения о неразрывной связи прав и обязанностей личности, ее взаимоотношений с государством, о взаимной ответственности личности и государства, о недопустимости противопоставления законности и целесообразности в деятельности государственных органов и должностных лиц и др.

Правовая идеология характеризуется известной определенностью своего содержания, отражающего потребности и интересы определенных социальных групп (классов, цаций, религиозных конфессий и т.д.). Особая значимость в правовой идеологии принадлежит юридической науке. Научная теория определяет стратегию развития правовой жизни общества, осуществляет всесторонний анализ современной правовой ситуации, является своеобразным ее «измерителем».

Обязательным компонентом правовой идеологии являются знания о праве и действующем законодательстве. Человек, не имеющий определенных сведений об этом, плохо ориентируется в правовом пространстве, может руководствоваться неверными представлениями о праве, законности, юридической ответственности. Если он не знает своих прав и свобод, то может быть бессилен перед произволом властных структур, если не имеет четкого представления о своих обязанностях и их пределах, то не в состоянии их соблюдать, вести нормальную правовую жизнь. В этой связи, правовые знания представляют собой ядро правовой идеологии.

Правовая идеология в правосознании по своей значимости выполняет роль главного и активного элемента, направленного на научно обоснованнное отражение правовой действительности. Она формируется путем осмысления юридических идей, теорий, взглядов, отражающих и оценивающих правовую реальность. Правовая идеология доступна не только специалистам, но и широким слоям населения, конкретно каждому человеку, поскольку способствует определенной ориентации в сложном правовом пространстве.

Правовая психология – это чувства, эмоции, привычки, настроения, переживания, соответствующие эмпирическому, обыденному уровню индивидуального (группового) сознания. Имеется в виду отношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых учреждений, функционирующих в обществе.

Правовая психология, по сравнению с правовой идеологией, представляет собой несистематизированный («стихийный») слой правосознания, выражающийся в отдельных психологических реакциях людей. Она характеризует те переживания, чувства, мысли людей, которые испытывают люди по поводу права, его проявлений, качества действующего законодательства, его практической реализации, обеспеченности субъективных прав, состояния законности и др. Стало быть, правовая психология – это своего рода чувство права и законности. Радость или огорчение после принятия нового закона, чувство удовлетворения или неудовлетворения при реализации конкретных норм, нетерпимое или равнодушное отношение к нарушениям правовых предписаний – все это проявления правовой психологии.

Психология членов общества может оцениваться в качестве позитивного, либо негативного фактора на пути общественного прогресса. Имеются в виду положительные настроения, одобрительные оценки деятельности по совершенствованию законодательства, углублению демократических преобразований в обществе либо негативные эмоции по этому поводу, соответствующий психологический настрой и производные от этого поступки людей, их деятельность.

Психологический настрой личности формирует и такой фактор, как национальная психология, т. е. характерный для данного народа, нации, общественной группы людей стиль мышления, «думания», отличающийся своей специфичностью.

Существенно то, что эффективная борьба правоохранительных органов с преступными криминальными структурами положительно влияет на формирование правосознания граждан, порождает у них надежду на реальную возможность государства положительно влиять на ход событий. Вместе с тем факты беззакония, спускания на тормозах уголовных дел в отношении «деятелей» властных структур или лиц, приближенных к ним и др. вызывает у большинства членов общества негативное отношение к отдельным звеньям правоохранительных органов, порождает неверие в принципы справедливости и законности в правоохранительной сфере.

Следовательно, не только рациональное мышление, но и эмоциональная реакция (положительная или отрицательная) существенно влияет на характер и направленность правового поведения.

С этой точки зрения необходимо понять, осмыслить достижения психологической школы права, представители которой полагали, что природа права, так или иначе, «коренится» в характере человека. Признавалось и то, что переживания и эмоции в основном предопределяют поведение людей. Этот вывод трудно опровергнуть. Вместе с тем, надо иметь в виду и иные обстоятельства. По-видимому, правовые эмоции могут адекватно отражать правовую реальность, а иногда отличаются значительной субъективностью. Известно, что нередко они «порождаются» под воздействием групп давления и, соответственно, могут неверно отражать правовую действительность.

По-видимому, при разработке законопроектов целесообразно полнее учитывать рассмотренные психологические показатели. Они значимы в том смысле, что позволяют выйти за пределы однобоких трактовок тех или иных сторон правовой действительности.

Относительно значимости структурных элементов правосознания, их «удельного веса» в юридической литературе высказаны несовпадающие суждения. Иногда утверждается, что правовая психология в правосознании имеет как бы первичный характер, поскольку иногда правовые чувства и эмоции возникают ранее правовых идей, что нередко соответствует действительности. Соответственно отмечается, что правовую психологию нельзя рассматривать как нечто второразрядное по отношению к правовой идеологии. Это две взаимодействующие части правосознания. Действительно, от характера и уровня идеологической подготовки личности в значительной степени зависит то, в какой мере она стремится контролировать свои эмоции и чувства, координировать свое поведение с интересами других людей, коллектива и т.д. С другой стороны, без человеческих эмоций не совершается ни один сколько-нибудь осознанный поступок, в том числе и в сфере права.

Поведенческий компонент также должен выделяться в структуре правосознания. Он содержит установки, ценностные ориентации, раскрывающие предрасположенность индивида к восприятию и оценке правовых явлений. Именно на таком «базисном» основании формируется готовность индивида сознательно действовать либо правомерно, либо неправомерно.

Существенно то, что правосознание представляет собой синтез взаимодействия названных элементов, проявляется как нечто целое, целостное образование. Его особенности раскрываются в определенных функциях, к которым относятся: познавательная, оценочная, регулятивная (поведенческая), прогностическая.

Познавательная функция. По-видимому, с точки зрения освоения правовой действительности, правосознание создает в уме человека определенную социально-правовую «картину» окружающего его правового пространства. Без наличия знаний, информации о праве – своеобразного исходного пункта, не может быть и определенного отношения к праву, иным правовым явлениям. По-видимому, это обусловливает и соответствующее поведение в сфере правовой действительности, что подчеркивает значимость познавательной функции.

Оценочная функция. Слово «оценка» трактуется в литературе как способ установления значимости чего-либо для действующего и познающего субъекта[267]. Посредством правосознания анализируются и оцениваются элементы правовой действительности с точки зрения их соответствия или несоответствия определенным критериям. Оценке могут подвергаться правовая политика государства в той или иной сфере жизни общества (социальная и др.), деятельность государственных органов, властных структур, должностных лиц и др. При этом называются следующие четыре основных вида оценочных суждений: оценка права и законодательства; оценка правового поведения окружающих; оценка деятельности правоохранительных органов и иных аспектов юридической практики; оценка своего поведения (правовая самооценка).

Регулятивная (поведенческая) функция. Правовое сознание регулирует поведение людей не только на основе восприятия правовой действительности, эмоционального к ней отношения, но и посредством соответствующих норм поведения, существующих в правовом пространстве.

По-видимому, познавательная и оценочная функции способствуют определению ориентиров, целей, установок членов общества и, как правило, их верному выбору варианта правомерного поведения. Именно в этом «обнаруживает» себя регулятивная функция правосознания, оцениваемая как его своеобразный «стержень». Показателем сформированного правового сознания является в основном правомерная активная деятельность индивидов, их объединений по реализации предоставленных прав и возложенных юридических обязанностей.

Прогностическая функция. Один из существенных моментов при общей характеристике правосознания – его возможность видения регулятивных особенностей права в определенной перспективе. Это относится к правосознанию определенных субъектов (законодателей, ученых–юристов и др.), их стремлению на базе определенных знаний действовать с некоторым опережением. Первостепенное значение здесь принадлежит тому, чтобы быть «впереди права», давать прогноз правового развития, предвидеть последствия принятия тех или иных законодательных актов, вынесения правоприменительных решений. Следовательно, прогностическая функция сопряжена с возможностью управомоченных лиц давать прогноз относительно перспективного развития права, определять ориентиры, цели, установки для законодательных и иных структур.

Функции правосознания подтверждают его системность и комплексность, позволяют подчеркнуть, что это внутренний регулятор деятельности индивидов, получить более полное представление об этом необходимом элементе правовой системы современной России.

Виды правосознания. В социально дифференцированном обществе правосознание неоднородно, т.е. не представляет собой единую систему представлений о праве, состоянии законности, деятельности органов правоохраны и др. В юридической литературе правосознание подразделяется на виды, как правило, в соответствии с двумя основными критериями: 1) по субъекту; 2) по уровню.

1. По субъекту, т.е. в зависимости от того, кто является носителем правовых идей, взглядов, переживаний, выделяют: индивидуальное, групповое и общественное. Обратим внимание на особенности этих видов правосознания.

Индивидуальное правосознание результат социализации отдельного человека, складывается под влиянием окружающей правовой и иной среды, на основе практического жизненного опыта, семейного воспитания, проявляется в сфере действия права по-разному. Это может быть реализация на основе правосознания предоставленных прав, свобод, возложенных юридических обязанностей, защита законных интересов, соответствующие этому заявления, ходатайства, объяснения и т.д.

Групповое правосознание, судя по названию, – это коллективное сознание социальных групп. Оно отражает специфические нормативные ценности и интересы государственных служащих (правосознание сотрудников милиции), женщин, молодежи, пенсионеров, членов различных общественных организаций, объединений. Например, члены движения «зеленых» (экологические движения) имеют свою систему правовых представлений.

Групповое правосознание наиболее отчетливо проявляется в таких формах, как обращения, декларации, программы, принимаемые политическими партиями, общественными движениями, различными ассоциациями. Оно нередко формируется вокруг тех или иных конкретных законопроектов, касающихся существенных интересов определенных социальных групп.

Общественное правосознание – включает правовые идеи, взгляды, мнения, теории, принципы, которые рспространены в данном обществе, признаются большинством граждан (необходимость «выстраивания вертикали власти» в современной России и др.). По содержанию общественное сознание богаче, значительнее индивидуального и группового правосознания, поскольку отражает в коллективном сознании типичные свойства юридической действительности, государственно-правовой жизни всего общества в ее многогранности.

Очевидно, эта классификация, как любая другая, условна. Индивидуальное правосознание – результат социализации отдельного человека и усвоения им той или иной степени группового и общественного сознания, опосредованного особенностями его жизненного пути. Вместе с тем, групповое, массовое и общественное правосознание не существуют вне индивидуального.

2. По уровню (глубине) отражения, адекватности восприятияимания права и иных правовых явлений правосознание подразделяется на: обыденное, профессиональное, научное.

Обыденное правовосознание – это складывающиеся под влиянием жизненного опыта массовые представления людей, их эмоции, настроения по поводу права и законности. Основное место на этом уровне сознания занимают эмоционально-психологическая сторона (чувства, настроения, побуждения и другие подобные импульсы). В обыденное правосознание входят правовые знания, приобретенные непосредственно в практической жизни. Средствами формирования правосознания на данном уровне являются также телевидение, радио, иные средства массовой информации, семинары, митинги и др.

Обыденное правовое сознание характеризуется несистемностью, противоречивостью. На этом уровне существуют представленияо том, что сила закона в его жестокости, что законы либеральны и потому существует преступность и тому подобное.

Профессиональное правовое сознание – это понятия, убеждения, оценки, складывающиеся в сфере профессионалов юристов (судей, прокуроров, следователей, нотариусов, сотрудников налоговых, таможенных структур и др.). Очевидно, для юриста–профессионала в данном аспекте определяющее значение имеет правовая подготовленность, отвечающая требованиям современной науки и практики, умение квалифицированно применять правовые знания в соответствии с принципами права и законности.

Научное правосознание – это идеи, коцепции, взгляды, выражающие высокий уровень теоретического освоения права. Научное или теоретическое правосознание формируется на основе широких научных исследований и обобщении сведений о государственно-правовых явлениях, а также изучения юридической практики. В современном российском обществе научному правосознанию принадлежит приоритетная роль в определении путей развития права, совершенствовании законодательства.

В то же время не следует абсолютизировать рассмотренные виды правосознания. Правосознание ученого–юриста может сочетать элементы не только научного, но и обыденного (эмпирического) правосознания. Правосознанию юриста–профессионала (судьи и т.д.) также может быть свойственно подобное сочетание в том или ином соотношении.

Дата добавления: 2014-01-07