Автономии

Это правовой статус определенных общностей способствующих реализации их специфических интересов на основе особых форм политического самоуправления. Автономия преследует 2 главных цели:

1) Учет национальных интересов общности. Но так как не всегда носит национальный характер (вытекает 2 цель)

2) Демократическое самоуправление населения (позволяет населению меньше зависеть от влияния вышестоящих властей)

2 основных типа автономий:

1) Территориальная – обладает обладает территориальным субстратом политического самоуправления (т.е. располагается на определенной территории). Территориальные автономии в РФ это национально- территориальные образования: автономные области и автономные округа. И есть еще дробные части национальные административно- территориальные единицы: национальные поселки, национальные сельсоветы.

2) Национально-культурная – не обладает территориальным субстратом (не имеет права на определенную территорию)

Признаки:

1) Особый национальный состав населения

2) Территориальное верховенство для автономной области и автономного округа

3) Специфическое построение государственного аппарата с учетом местных кадров и представительством в вышестоящих органах

4) Характерно широкое использование национального языка, учет бытовык, культурных особенностей населения.

2 вида национально – территориальных автономий (теоретически):

1) Государственная – на территории России их нет (автономные руспублики)

2) Административная автономия – автономная область, автономный округ, национальные районы, национальные поселки, национальные сельсоветы

Формы национально-территориальных автономий: автономная область, автономный округ, национальные районы, национальные поселки, национальные сельсоветы.

Национально – культурная автономия: не связана с территорией; существует, чтобы дать возможность национальным поселениям сократить культурное самобытие.

Еврейская автономная область (самостоятельно вышла из Хабаровского края, ее органы не высшие органы, так как она не государственная).

Автономная область позволяет обратиться с просьбой в парламент РФ издать закон и самой его представить. Автономный округ создали в середине 20-х годов вымирающие народы севера. Всего 10 округов. Имеют право требования о том, чтобы об окурге издали конкретный закон. Некоторые округа делятся на районы. Некоторые округа заключают договоры с областями, в которые они входят. В соответствии с законом СССР: национальная группа, которая составляет большое число национальных однородных людей, могут иметь своих представителей в муниципальных областях и на федеральном уровне.

Закон РФ «о национально-культурной автономии» от 17 июня 1996г. национально-культурная автономия – это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан РФ, относящих себя к определенной этнической области на основе добровольной самоорганизации в целях совместного решения вопроса о сохранении самобытности, развития языка, образования национальной культуры. По своей природе национально-культурная автономия реализуется через общественную организацию (а не через государственную). Причем с территориальным признаком она не связана (территория не закрепляется). Сейчас примерно 800 национально-культурных образований. Право на национально-культурную автономию не является правом на национально-территориальное самоопределение. Национально-культурные автономии начали возникать только в начале 90-х годов. В Саратовской области 14 национально-культурных автономий. Местные регионы и федерации могут быть национально-культурными автономиями.

Закон от 1999г «о гарантиях прав малочисленных коренных народов в РФ». Эти народы имеют право: на замену военной службы альтернативной; могут расчитывать на квоты своего представительства в федеральных организациях. (например ассоциация малочисленного населения Севера).

Дата добавления: 2014-01-06