В функциях государств различных исторических типов проявляются присущие им особенности и динамика социально-экономических, политических и духовных преобразований в жизни общества

Функции государства возникают и развиваются в соответствии с его историческими задачами.

4. Содержание каждой функции складывается из совокупности сходных ас пектов государственной деятельности. Сходные стороны государственной деятельности объединяется в одну функцию исходя из специфики и характе ра тех общественных отношений, на которые они воздействуют. Каждая функция имеет определенное содержание, так как предполагает деятель ность в конкретной сфере общественной жизни. Содержание функций пока зывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие воп росы они решают.

5. Функции государства охватывают его деятельность в целом. Этим они отличаются от функций государственных органов (здравоохранение, финан сов, прокуратуры) которые направлены на конкретную деятельность. Это не означает, однако, что роль отдельных органов в осуществлении функ ций государства незначительна. Наоборот, иногда отдельные органы госу дарства играют определенную роль в решении основных задач государства. Например, ведущая роль вооруженных сил в выполнении функций обороны страны. Поэтому функции государства необходимо отличать от функций его органов. Функции государства - это основные, общественно значимые нап равления его деятельности, которым подчинена вся деятельность государ ственного аппарата и каждого его органа. В функциях отдельных органов государства далеко не всегда находит выражение сущность и социальное назначение государства.

6. Функции государства носят комплексный характер. В них мы видим сос редоточение усилий государства на жизненно важных направлениях его внут ренней и внешней деятельности.

7. Функции государства необходимо отличать от видов государственной деятельности, которые осуществляются либо специальными органами, либо структурными подразделениями государственных органов. Например, видами деятельности государства являются расследование уголовных дел, таможен ный контроль.

8. Функции государства нельзя отождествлять с формами и методами реа лизации. Формы характеризуют связь государства с правом как одним из основных средств властвования. Только через право государство реали зует свои функции, экономические, политические, идеологические задачи. Государство издает юридические нормы, организует их исполнение, обес печивает и охраняет их, в зависимости от этого и выделяют три основные правовые формы осуществления функций современного государства. Ими яв ляются правотворчество, исполнительно-распорядительная деятельность и правоохранительная деятельность. Методы осуществления функций госу дарства - те средства, с помощью которых решаются задачи государства. В зависимости от стоящих перед ними задач, на конкретном этапе разви тия могут использоваться методы убеждения, поощрения, принуждения в их различных сочетаниях. Конкретная функция государства - единство содер жания форм, методов осуществления государственной власти, связанных с данным направлением деятельности государства.

Вся функциональная деятельность государства направлена на дости жение генеральной цели - благо человека, его нравственного материаль ного и физического благополучия, максимальной правовой и социальной за щищенности личности. Через личность государство содействует обществен ному прогрессу, совершенствует и обогащает всю систему общественных отношений.

Итак, функции государства - это основные направления его деятель ности, в которых выражается сущность и социальное назначение государ ственного управления обществом. Все основные направления государства показывают, какими вопросами, имеющими политическое значение, оно за нимается. В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни осу ществляются функции, они делятся на внутренние и внешние. Жизнь любого современного общества осуществляется как внутри страны, так и на меж дународной арене.

В зависимости от продолжительности действия функции государства могут быть постоянными и временными. Постоянные осуществляются на все этапах жизни и развития государства. Временные прекращают свое дейст вие с решением задач, имеющих обычно чрезвычайный характер. Например, ликвидация стихийного бедствия, масштабных катастроф, антиконституци онных выступлений.

Под формами осуществления функций государства понимают однородную по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Выделяют правовые и организационные формы.

Правовые формы осуществления функций государства - это деятельность органов государства, связанная с изданием и применением правовых актов. К правовым формам относят:

- правотворческую деятельность (по подготовке и изданию правовых актов);

- правоприменительную (деятельность органов государства по реализации законов путем издания актов применения права);

- правоохранительную (деятельность специальных органов по защите прав и свобод граждан, предупреждению правонарушений и привлечению к ответственности виновных).

Организационные формы осуществления функций государства заключаются в однородной деятельности государства, не влекущей за собой юридических последствий. К ним относятся:

а) организационно-регламентирующая форма - деятельность, направленная на обеспечение функционирования органов государства: организация различных мероприятий, подготовка документов, подбор и расстановка кадров;

б) организационно-хозяйственная форма - деятельность хозяйственного характера, направленная на материальное обеспечение выполнения государственных функций (экономическое обоснование, бухгалтерский учет, статистика, организация снабжения и сбыта и т.д.);

в) организационно-идеологическая форма - деятельность, направленная на идеологическое обеспечение выполнения функций государства: разъясне ние законов и иных нормативных актов, формирование общественного мнения.

Дата добавления: 2014-01-07