Аграрная реформа Столыпина

Несмотря на бурное экономическое развитие, Россия по-прежнему оставалась преимущественно аграрной страной – 85 % населения были связаны с с/х.

Начиная с реформы 1861г. и за последние 50 лет сельское население увеличилось почти вдвое, а крестьянские наделы постоянно уменьшались. Малоземелье в большой степени было обусловлено низкой с/х культурой. Крестьянские дворы давали всего 16% товарного хлеба, остальное – крупные помещичьи хозяйства. В среднем по России на 1 крестьянский двор приходилось 14 га земли (11 десятин). Это было значительно больше чем во Франции. Однако по-прежнему использовалась малоэффективная трехпольная система. Вариант решения земельной проблемы - изъятие ее у помещиков (его предлагали социалисты) – но это лишь бы отодвинуло бы необходимость поднимать уровень с/х культуры. Одним из немаловажных факторов отставания с/х была крестьянская община. Именно общинный характер землепользования обуславливал деревенское расселение сельского населения. При этом община распоряжалась не только землей, но и всеми с/х угодьями. Это позволяет говорить о неполном характере собственности. Крестьянский надел не был чем-то целым, а состоял из множества полос в различных конах (кон – участок земли одинакового качества). Много земли уходило на межи (разделительные зоны между полосами). Имел место принудительный севооборот (т.е. крестьянин вынужден был сеять то же, что и соседи). Все эти неудобства «компенсировались «справедливым (т.е. одинаковым) распределением земли. Еще одна особенность – регулярные переделы земли (земля распределялась пропорционально числу работников). Крестьянская община обеспечивала систему круговой поруки (т.е. солидарную ответственность перед государством в уплате налогов). Государство поддерживала такую систему до самого 1905 г., когда революция заставила в корне пересмотреть крестьянскую политику. Задача аграрной реформы П. А. Столыпина – создание слоя фермеров, кот стал бы опорой порядка.

1906г. – вышел указ, получивший силу закона только в 1910г. (когда его утвердила 3 Государственная дума): право крестьянина выйти из общины, утвердив за собой причитающийся ему надел. Консолидированный надел – отруб, кот становился хутором, если его владелец выезжал из деревни. Насаждение хуторов натолкнулось на серьезные проблемы, связанные с густо населенностью Центральной России, где находилось большинство общинных земель. Общинный характер землепользования возрастал с севера на юг и с запада на восток. Общины подразделялись на передельные: крестьянин покидавший общину, должен был заплатить за то количество земли, на которое его надел уменьшился бы при ближайшем переделе. Оплачивать излишек нужно было по расценкам 1861г., кот были сравнительно низкими; беспередельные: переделы не имели место более 24 лет – произошел естественный переход к подворной системе.

1908-1909гг. – период наибольшего выхода крестьян из общины. К 1916г. – 2,5 млн. домохозяев, покинувших общину в европейской части России (¼ от общего числа). Общину покинули не только зажиточные крестьяне, но и сельские пролетарии (около ½), кот покинули общину и ушли в города на заработки. Крестьянский банк, обладавший большими запасами земель, начал продавать их крестьянам, одновременно осуществляя скупку земли у дворян. Земля продавалась крестьянам в рассрочку (на 50 лет) под низкий %.

Переселенческая политика: была обусловлена тем, что реформа шла не совсем удачно. Переселению способствовало строительство Сибирской ж.д. 1908г. – 760 тыс. семей переселилось на Восток. 1910 – около 10% из них вернулось обратно. Всего, в общем, переселилось около 3 млн.семей.

Оценка реформы:

1. Проблема малоземелья не была решена в предполагавшемся масштабе

2. В деревне появились собственники, кот стали одной из опор существовавшего порядка (программа левых потеряла былую привлекательность для большого слоя крестьян). С этой точки зрения реформа удалась.

3. Имел место значительный подъем с/х, однако он напрямую не был связан с реформой.

Дата добавления: 2014-01-07