Избирательное право США второй половины 19 века

Вопрос. Развитие государственно-политической системы США в 19 веке. Развитие федерации и формирование противоречий между Севером и Югом. Законодательство Второй Американской революции. Акт о гомстедах 182. 13 и 14, 15 поправки к конституции США. Юридическое закрепление расовой дискриминации. Избирательное право США второй половины 19 века.

По присоединенным штатам читать в книге.

Изначально в составе США было 13 штатов. Ряд исследователей указывают, что 13 неслучайно. 13 полос на флаге, 13 любимое число всяких сатанистов и тайных организаций. Пытаются говорить, что это число неслучайно. Но в Английской традиции большая нелюбовь к числу 13.

Уже в конце 18 века прибавилось 3 новых штата Кентуки, Теннеси и Верлов (неправильно).

Проблема в том, что если нарисовать восточное побережье США, то первые штаты занимали восточное побережье и был флюз – Восточная Луизиана, которая была Французской колонией. В начале 19 века, естественно с Францией воевать не решились. Они не рискнули, но решили прикупить Луизиану. И Франция по каким-то причинам в 1803 году Луизиана была продана Американцам. На территории Луизианы были созданы штаты, которые открыли дороги на запад. Стало возможным вытеснение индейцев в остальных территорий. Американцы считали, что это их исконная территория. Кроме того, Южный пояс территорий – это территория, принадлежавшие Испании, а потом Мексики. У Испании была захвачена Флорида. 1836 году был отторгнут Техас. Американцы, не имея достаточных сил, побоялись прямо аннексировать эти территории. Колонизация Техаса осуществлялась так: они ехали, жили там и когда становилось много, провозглашали отдельным государством.

В1848 году, территория от Техаса до запада была отторгнута до Мексики, Калифорния. На территории Калифорнии, начина от Аляски, шла цепочка Руких поселения, колоний – Форт Росс. Эти территории были включены в состав США.

Вопрос о покупки Аляски: Граничит с Канадой, не связана с территории США. Это была колония России. В 1867 году Аляска была не продана, а передана в арену на 90 лет, до 1857 года включительно. Соответственно, документы об этом всплыли в 20 веке. Возникает вопрос, почему всегда с начала 20 века говорили о продаже Аляски? Это была не продажная цена, арендная плата. В 1917 году началась революция на американские деньги тоже. В 1917 году же нарисовался один из агент влияния – Бронштейн. Ему выдали сумму и он с этими деньгами отправился в Европу, он устроил грандиозный скандал. Он засветился как борец против империализма. Первое, что он сделал. Он открыл секретную информацию по финансовым делам. Разрушил министерства и по распоряжению своих руководителей США, уничтожил документ, связанный с передачей Аляски в аренду. Аляска до 1957 года, до окончания срока аренды, не имела статуса штата, ждала выплывет ли этот вопрос. И на следующий год Аляска стала Штатом.

Во время правления Ельцина, Аляску можно было бы потребовать назад, но это дело заняли.

Вопрос возник в связи с приобретением новых территорий. Как будут развиваться новые штаты? Какое хозяйство – вопрос о земле (основное средство производства).

Стали формироваться противоречия с Севером и Югом.

Плантационное хозяйство Южных территорий было самым передовым. Самые быстрые темпы экономического развития. Вплоть до 1860 года на президентских выборах побеждали выборщики от Южных штатов.

Проблема в том, что в конце 18 века начинается промышленный переворот – переход от мануфактурного производства к фабрикам и заводам. Промышленный переворот продолжался до 2 половины 19 века.

Этот переворот приводит к тому, что мануфактурное производство: Север, который был отстал, начинает набирать темпы экономического развития и догонять в экономическом развитии Юг. Наоборот, плантационное хозяйство, к середине 19 века, стало испытывать определенные трудности, На плантациях выращивали субтропические культуры. В начале 20 века появляется хлопок. Это резко повысило производительность труда. За небольшой промежуток времени можно было очистить этот хлопок. Была изобретена машинка, которая дала толчок для развития хлопководства.

В связи с тем, что кроме ручно машины ничего не применялось, то все осуществлялось за счет использования рабского труда. Труд был низкопрозводительный и развитие производства возможно только экстенсивным путем, за счет расширения территория и рабов. Вопрос о новых территориях: Будет ли развиваться плантационное хозяйство или же будет развиваться фермерское хозяйство. Кроме того, возникла сложность в тем, что в первой половине 19 века конвенция о запрете работорговли. Соответственно, это привело к тому, что могли останавливать и осматривать суда, где возможно будут перевозить рабов. И поэтому рабов стали возить контрабандой, условия стали гораздо хуже. Доезжала только половина. Это вело к повышению цены. Стоимость рабов выросла.

Внешние источники рабства сократились. Единственно
, что было возможно – это естественный прирост рабов. Надо осваивать новые земли. Нехватка рабов. Это как раз привело, что темпы экономического роста стали снижаться. Главный вопрос – это вопрос о земле. Фермерское хозяйство было основано на свободном труде наемными работниками, самими фермерами, а рабы использовались лишь в качестве слуг. Основан на свободном труде. Это означает, что если на новых территория будет развиваться фермерское хозяйство, то рабство уже больше ненужно. Если же на новых территориях будут развиваться плантационные хозяйства – то рабский труд нужен.

Главный вопрос о земле – какое хозяйство будет – о том, как будет решен главный вопрос о земле, так же будет решен вопрос о земле. Главное противоречие между плантаторами с одной стороны и фермерами, с другой. Эта борьба связана с процессом демократизации.

В 1820 году между северными и Юными штатами был достигнут компромисс – был принят закон – «Миссурийский компромисс». По закону конгрессу США 1820 года, устанавливалось, что в новых штатах, которые расположены к Северу от линии 36 градусов и 30 минут северной широты. – рабство не дозволялось. А к Югу дозволялось. В нетронутом виде этот компромисс просуществовал до 1850 года. В 1850 году был принят закон о беглых рабах, по которому беглые рабы должны были возвращаться со всей территории США.

1854 года он был уничтожен принятием нового закона – Канзас – Небраска. Устанавливалось, что каждый новый штат устанавливает вопрос о штатах по своему усмотрению. Закон подразумевал, что если штаты расположены Южнее, то проблем никаких. Вопрос о Севере этой линии. Борьба в этих вопросах о рабстве было отражением главного вопроса о земле. Естественно, эта борьба оформилась в политической сфере, путем создания партий. В 1828 году была создана демократическая партия, отражавшая интересы Южан.

С точки зрения традиции, Юг был более либерален, но они держались за рабство из-за плантаций. В 1854 году, рушение миссурийского компромисса – была создана Республиканская партия. Они, сотрудничали с Аболиционистами (за запрет рабства). Они аргументировали теми идеями, которые были в декларации независимости. Это вопрос быть или не быть рабом – право на свободы – право не быть рабом.

В связи с этими двумя партиями оформилось 2 лагеря социально-политических сил. Одни выступали за сохранение существующего строя, а другие за продолжение демократизации. За сохранение существующих отношений выступали плантаторы и небольшая часть торговцев, которые получили прозвище пятно головые. Все остальные выступали на стороне фермеров. Революционерами были фермеры, они их поддерживали промышленники, поддерживали остальные торговцы. Промышленные рабочие. Фермеры выступали за свои интересы.

А за что выступали промышленники?

Негры не получали никакого образования. Аболиционисты пытались учить негров, но собственники не давали этого. Проблема в том, что для того, чтобы негры могли работать на фабрике, на заводах, грамоте технической научить. То есть для промышленности негры как рабочие не представляли никакой ценности, поэтому теория Черниловского провальна.

Почему промышленники поддержали фермеров, а не плантаторов? Промышленники производили определенное оборудование, в том числе, определенные косилки, молотилки и т.д. и раз фермер сам пашет, он купит эти технические новинки. Если победит плантационный путь развития, то промышленникам не кому станет продавать свои вещи, а если победит фермерский путь развития, то возникнет емкий рынок сбыта. Торговцы поддерживает, потому что они будут продавать эти вещи. Рабочие их поддерживают из-за того, что у них будет высокая зарплата.

Процесс промышленного переворота ускорил экономическое развитие севера. Север из отсталой экономической части стал потихоньку догонять более развитый Юг. А у южан наоборот, сложилась ситуация, что плантационное хозяйство исчерпало ресурсы своего развития. К середине 19 века закончились доступные земли для плантационного развития. В первой половине 19 века был запрет на работорговлю. Основным источником поголовья рабов становится естественный приплод. Ввозить их стало дорого и опасно. Это привело к тому, что темпы экономического развития на юге стали снижаться и север впервые опережает юг. Роли севера и юга меняются.

Отражением того, что вырвался вперед север, а юг стал отставать, стало то, что в 1860 году впервые на выбора президента США победил кандидат от северных штатов. Стал лидер республиканской партии, отражавший интересы севера – Авраам Линкольн. Он был лидером республиканцев, но он симпатизировал идеям аболиционистам. Эти выборы привели к началу 2 американской революции – буржуазно-демократической.

Она связана с процессом демократизации, в основе которой лежал промышленный переворот. Это процесс, который имел глобальный характер. После того, как южане узнали, что победил кандидат от южан, то 20 декабря 1860 года штат Южная Каролина совершает сецессию, то есть выходит из состава федерации. За ней потом совершили еще 7 штатов. В общей сумме их было 11. Они образовали объединение, получившее название «Южная Конфедерация». Они аргументировали тем, что в конституции прямого запрета на сецессии не было.

Возможно, составители конституции испугались, что прямой запрет на сецессию мог привести к возмущениям.

Оставался один шаг до начала войны.

Южные штаты принимают конституцию. Конституцию «Южной конфедерации». Она более либеральная конституция. Публикуют в основном выдержки о рабстве. В ней закрепили право на рабы. Заявляли, что рабы = собственность – объекты права. Право на владение рабами не может быть нарушено. Параграф 3 говорит – раб не может быть отпущен на свободу не собственником. Даже если он убежит, то все равно имуществом остается. Право на рабов будет защищаться во всех новых штатах, как в самой конфедерации, то и во всех будущих штатах. Рабов в конфедерацию можно ввозить. В остальном, эта конституцию оказалась более либеральной, в более выгодном свете представляющая, нежели США.

Несмотря на то, что название этого союза Южная конфедерация, термин был употреблен чисто с политическими целями. Они создали федерацию, назвав конфедерацию. На это указывает, что данная конституцию предусматривала создание конгресса как законодательного органа Южной федерации, предусматривалось создание правительства и органов исполнительной власти и существовала судебная ветвь власти. Несмотря на использованный термин, была создана федерация с более широким статусом субъектов федерации. Когда стало ясно, что с Югом не договориться, то начали готовиться к Гражданской войны.

Вторая американская революция с 1861 по 1877 год. Гражданская война была первым этапом данной революции.

Вторым этапом второй американской революции стали события «Реконструкции Юга». Этот период охватывает период с 1865-1877 год. Сам факт войны не столь важен. Нам важно законодательство в этот период.

Война началась в апреле месяце. В апреле 1861 года началась гражданская война. Первый период охватывает 2 года – 1861-1862 год. Этот период характеризуется тем, что Северяне терпели поражение. Ситуация похожа на Англию, когда шла война между парламентом и королем. Связано с тем, что в Южных колониях селились дворяне. И их основной профессией было военное дело. И даже после революции эти традиции сохранялись. И их потомки шли на офицерскую службу. Поэтому Юг был более подготовлен. А Северная армия была менее дисциплинирована. Точно также, как в войне парламента и короля нужно было что-то делать, чтобы переломить ход войны. Тут было принято 2 акта. Порядок говорит о важности той или иной задачи:

1) Акт о Гомстедах (Homestead). Принят был 22 сентября 1862 года. А вступал в действие с 1 января 1863 года. Основная идея – касался он земли. Главным для них был вопрос о земли. Основная идея, в том, что любой гражданин в возрасте 21 лет или желающий стать таковым или любое лицо 21 года, но 14 дней участвовал в военных действиях на стороне правительственных войск и не воевавший против США, на новых территориях на западе, уплатив первоначальный взнос 10 долларов, может получить участок размером не более 160 акров по цене не более 1 доллар, 25 центов. Это означает, что местные власти могут установить разные цены. Но эти земли становились не сразу собственностью, а лишь на правах владения. Земля отдавалась сроком на 5 лет во владение. Причем были определенные условия, что на этой земле он сам должен вести хозяйство, нельзя отдавать в долги, нельзя объединять земли, и через 5 лет он становится собственником. И если он не дожил до этих дней, то наследники продолжают владение. Для реализации этих планов, был создан департамент США. Получается, что решение было принято в пользу фермерского развития. Но этого было мало для ведения плантационного хозяйства. Это означало, что победил процесс демократизации над консервативным путем развития. Раз победил фермерский путь развития. В фермерском хозяйстве рабский труд не нужен, так как не выгоден. Он основывался на свободном труде. В день, когда Гомстед акт вступал в действие, был принят второй документ.

2) «Прокламация об освобождении рабов» 1 января 1863 года. Авраам линкольн принял. Главные идеи в том, что отменяется рабство на всей территории США без выкупа и эти бывшие рабы теперь вольноотпущенники могут быть приняты на службы в вооруженные силы США. И когда об этом узнали негры, часть из них побежала на север и 200 тыс. таких людей были приняты.

В результате принятия этих двух актов, армия Северян составила по численности более 1,5 миллиона человек. Это привело к тому, что Северяне победили в войне.

9 апреля 1865 года второй период Гражданской войны закончился победой Северян – Южане капитулировали. Их интересам был нанесен экономический ущерб. И в отместку через 5 дней, на представлении в театре президент Линкольн был застрелен представителем Южан.

Потом начинается 2 этап революции «Реконструкция Юга»

Когда Южане поняли, что военной победой добиться они не смогли, то тогда Южане попытались конституционным путем выйти из состава США. Главную роль в этом сыграл штат Техас (в 1863 году он был образован как государство и 1865 году был включен в состав федерации). Техас был независимым государством, поэтому он и попытался добиться восстановления независимости. Поэтому обратились в Верховный суд США. Он принял решение, которое окончательно урегулировало решение о том, что такое штаты и могут ли они быть независимыми: он определил, что вхождение государства в штаты является нерасторжимым и бесповоротным и федеральное правительство вправе применить силу для сохранения целостности федерации. Несмотря на то, что федерация – она едина и неделима. Войти можно, выйти нельзя. Есть территории, которые были завоеваны и отделить нельзя их. Таким образом, был решен вопрос о единстве государства.

Второй этап второй американской революции – 1865-1877. После того, как федеральное правительство одержало победу над Южанами. Эти документы нужно было ввести в конституцию. В декабре 1865 года была принята 13 поправка, которая отменяла рабство. Наконец-то была реализована идея о запрете рабства. И чтобы не допустить инотолкования – рабство отменялось любое. Южане вынуждены были признать этот документ и ратифицировать. Но, признав с большим напряжением свободу негров, Южане стали ущемлять гражданские права и избирательные права, приняв законы, которые получили название «Черный Кодекс». В качестве примера можно привести 2 закона, которые входили в состав – Закон о «бродяжничестве». Большинство негров осталось работать на плантациях. Очень небольшая часть поехала на севере, но так как для северян был главным вопрос о земле. Даже северяне неохотно их применяли. Среди любого этноса, расы есть ненормальные лица, у которых плохая наследственность, которые не любят работать. Они стали бродяжничать, стали заниматься мелкими кражами с более мелких преступлений стали переходить на более крупные. Центральная власть стала бороться с этим. Были приняты законы о бродяжничестве, в которых этих негров принудительно оправляли на работу. Северяне подняли из-за этого шумиху, чтобы использовать этот как повод для властей южных штатов, чтобы оказать на них политическое влияние. Южане называют Северян «янки», считая их чужими. Они оперировали тем, что ущемляются права негров.

Второй закон – закон об «ученичестве». Он уже касался несовершеннолетних. И чтобы эи подростки не выросли преступниками, было принято решение, чтобы отправить их на обучение, чтобы потом занимались работой. И Северянами это было использовано для действия против Южан.

В 1866 году была принята 14 поправка, главная идея которой: Она закрепляет равенство в правах всех граждан США. Она подразумевала и равенство и в избирательных правах. Южане эту поправку уже принять не могли, вплоть до того, чтобы существовали теории происхождения от разных гоминидов, способных давать единое потомство.

Соответственно, южные штаты 14 поправку не ратифицировали. Был создан орден «белых братьев», под названием ККК.

ККК происходит от звукоподражания за гонения нового патрона. Его задавили только в 1980 годы. Они просто перестали публично свои мероприятия проводить. Усиление негритянской преступности, привело к усилению этих идей.

Федеральные власти 2 марта 1867 года приняли закон о «Реконструкции Юга». По данному закону предусматривалось, что на территорию южных штатов вводятся войска. На Южных территориях объявляются, что они лишены представительства в Конгрессе. Таким образом, Северяне получали большинство в Конгрессе. Соответственно, отменялось действие этих законов, которые входили в состав. Этот режим должен был сохраняться до тех пор, пока не будет ратифицирована данная поправка. Это привело к тому, что большинство штатов к 1868 году ратифицировало 14 поправку. Они не были бы Южанам, чтобы не придумать, как обойти данную поправку. Пользуясь тем, что в избирательном праве Федеральная конституция давала волю штата в активном избирательном праве. Поэтому Южные штаты стали устанавливать цензы, которые приводили к лишению негров избирательных прав. Первый ценз – это ценз грамотности. В ответ на это федеральный центр устанавливает 15 поправку, в которой устанавливается равенство в избирательных правах всех. Соответственно, подразумевалось, что южные штаты могут оставаться в ситуации Военной оккупации, пока не ратифицируют эту поправку. К 17 марта 1870 года поправка была ратифицирована. И последний штата ратифицировал эту поправку в 1877 году. И они восстановили свое представительство в Конгрессе.

Мы видим, что в связи с тем, что вопрос о земле был главным, то после войны за независимость и после окончания революции, после провозглашения равенства, тем не менее, белое население не считало нужным себя приравнивать к неграм. И расовая дискриминация принимает форму расовой сегрегации. Это выражается в том, что происходят разграничения для белых и черных. Американцы говорили, что негры, хоть и раздельно, могли получать образование, и покупать в магазине.

В 60-ые годы, когда негры пытались осуществлять свои права, получалось равное, но по факту неравное. По сути, расовая сегрегация запрещала жить в определенных кварталах, посещать определенные школы и т.д. По-русски мы говорим равное, но раздельное, подчеркивая, что фактически прав не соблюдались.

Поэтому негры начали обращаться в суды, в Верховный суд США, но они в 19 веке признал принцип расовой сегрегации конституционным. В связи с этим, в Южных штатах принимали законы о сегрегационных ограничениях, чтобы осуществлять раздельно права для белых и небелых граждан. Мы не можем говорить, что после революции демократии еще не было, но он продолжался. И только в 1954 году тот же самый Верховный суд США понял, что принцип расовой сегрегации неконституционный и это не означало, что все эти законы исчезли. Но это означалось, что федеральные органы власти и власти штатов должны привести свои законы в «порядок», но они не торопились, поэтому в 1960-ые годы негры начинают движения за права негров. Идея была в том, чтобы мирными способами добиться возвращения прав.

Это привело к появлению «Черного расизма». Они говорили, что белые тупые, жирные, ничего не соображают. Они говорили, что негры стройные, сильные, умные. Они говорили, что белая раса вырождается. Будущее за черной расой. Эта «черная пантера» осуществляла свою политику террористическими методами. Только к началу 1970-ых годов все эти ограничения были отменены. И в 1971 году был принят закон, который закреплял всеобщее избирательное право с 18 лет.

Особенностью избирательного права США является то, что вопросы активного избирательного права регулировались законодательством штатов. То есть конституция прямо отсылает к законодательству штатов. После провозглашения независимости, еще в 13 независимых государствах были установлены различные цензы, в том числе расовые.

Белые, только мужчины, возрастной ценз 21 год, оседлости – 6 месяцев – Нью Йорк.

Имущественные цензы – или количество земель от 20 – 50 акров земель. От 25 – 50 унтов стерлингов. По конституции Нью Йорк – имущественный ценз на землю – 20 фунтов стерлингов или арендаторы – с доходом свыше 40 шиллингов.

В следующих конституциях штата Нью-Йорк: Для белого населения снижается имущественный ценз, уплачивать налог или купить амуницию. Новым было появление избирательных прав у цветного населения, но не равного.

Цветные мужчины должны были иметь в собственности 250 долларов (крупная сумма). И цензы оседлости были более высокие.

И в следующей конституции Нью-Йорка не наступила демократия: Имущественные цензы для белых мужчин отменены.

Исходя из вышесказанного, избирательных прав не имели женщины, частично имели цветные мужчины. Начавшийся промышленный переворот повлек социальные изменения, которые повлекли политические.

Это вело к тому, что законодатели в отдельных штатах стали снижать имущественные цензы, в итоге для белого населения этот процесс приводит к отмене имущественного населения, но только для белого населения. После гражданской войны решением вопросов избирательного права были посвящены 2 поправки – 14 и 15. Они вводили равное мужское, избирательное право. Теперь каждый гражданин – мужчины, с 21 года обладали избирательными правами. Но в этой же поправке была оговорка, что за исключением необложенных налогами индейцев. Они не считались гражданами США и им не предоставлялись избирательные права. В 1867 году индейцы впервые приняли участие.

Избирательных прав не имели женщины. 14 поправка должна была решить ряд вопросов избирательного права: 1) Упорядочить избирательные округа. 2) Решить вопрос с возникшим неравным представительством.

После того, как негры получили избирательные права и те мужчины, которые получили избирательных прав, получился перекос. Цветное и белое население было не уравновешенным. В связи с тем, что избирательные округа образовывались с учетом белого населения, теперь надо было избирательные округа. Надо было перераспределить округа и представительство. В связи с этим раздел 2 14 поправки устанавливает, что кол-во представителей устанавливается для штатов пропорционально населению с учетом всех жителей каждого штата, за исключением необложенных налогом людей.

1871 году был принят специальный федеральный закон, который образовывал одномандатные округа с равным числом избирателей. Закон был принят, но на местах штаты не соблюдали этот закон. Они создавали одномандатные округа. Американцы народ нечестный, поэтому члены избирательных комиссий создавали избирательные округа с учетом политических предпочтений. Если в местности сторонники республиканцев, то они проводили республиканцев в состав округа. А демократы в интересах демократов.

Женское избирательное право. Женщины изначально никаких избирательных прав не имели. И это было всемирным. Во-первых, они находятся под властью мужа. Во-вторых, они голосуют эмоционально, а не логически. С конца 30-ых годов 19 века, на местном уровне, женщинам стали предоставлять право участвовать в выборах в муниципальные органы. Соответственно, в более позднее время 40-50-ые в некоторых штатах женщинам было предоставлено неравное с мужчинами активное избирательное право. Впервые равные избирательные права женщинам были предоставлены в штате Вайоминг в 1869 году при выборах органов штатов. Это было отражением процесса демократизации. Но речь идет о выборах властей штата Вайоминг. На федеральном уровне ни 14, ни 15 поправка ничего об этом не говорила. Они еще долго этих прав не получали. После Гражданской войны между Севером и Югом никакой демократии не было. Только в 1919 году была принята 19 поправка, которая была ратифицирована 18 августа 1919 года. Данная поправка установила уже всеобщее равное по содержание, мужское и женское избирательное право на федеральном уровне. В этой поправке сказано, что право граждан США не должно отрицаться и ограничиваться в связи с их полом, как на федеральном, так и на уровне субъектов федерации. Казалось бы, вот наконец-то установлено равное мужское и женское избирательное право.

Но в США действовал принцип расовой сегрегации. Фактически, означавшее ущемление прав небелого населения. Цветные и негры не имеют возможности осуществлять свои права также, как и белые. Кроме того, индейцы вообще не считались гражданами США, поэтому до 1954 года, пока признавался принцип расовой сегрегации, никаких изменений особых не произошло. Точку в процессе демократизации поставил избирательный закон 1971 года, установивший равные права без ограничений. И только с этого времени можно говорить о демократическом политическом режиме.

Право Франции в раннебуржуазный период (Конец 18 - конец 19 веков).

Дата добавления: 2014-01-07