Сущность, субъекты и объекты иностранных инвестиций

ЛЕКЦИЯ №20.

Роль иностранных инвестиций в экономике

ЛЕКЦИЯ №19.

Иностранные инвестиции играют важную роль в развитии экономики любой стра­ны, включая Россию. Привлечение иностранных инвестиций является объективной необ­ходимостью.

Они обусловлены:

а) международным разделением труда;

б) развитием международных связей;

в) интегрированием национальной экономики в мировое хозяйство.
Иностранные инвестиции способствуют:

1) ускорению экономического и технического прогресса;

2) внедрению новых форм управления;

3) обновлению и модернизации производственного аппарата;

4) активизации конкуренции;

5) развитию малого и среднего бизнеса;

6) подготовке кадров, отвечающих требованиям рыночной экономики;

7) расширению экспортного потенциала страны;

8) замене импорто-замещающего производства;

9) созданию новых рабочих мест, повышению уровня занятости, снятию социаль­ной напряженности;

10) повышению конкурентоспособности отечественного производства;

11) решению проблем реформирования экономики.

Регулирование иностранных инвестиций осуществляется рядом нормативных актов, центральное место среди них занимает закон «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.1999г. №160-ФЗ. Закон определяет правовые и экономические основы привлече­ния и эффективного использования в экономике РФ иностранных инвестиций. Он направ­лен на обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и со­блюдение соответствия правового режима зарубежных инвестиций нормам международ­ного права и международной практики инвестиционного сотрудничества. Закон не распро­страняется на отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации. Закон также не регулирует отно­шения, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации.

Согласно закону, иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов граж­данских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты граждан­ских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с фе­деральными законами, в том числе денег, ценных бумаг, иного имущества, имуществен­ных и неимущественных прав, а также услуг и информации.

Прямая иностранная инвестиция - приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли, долей в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории РФ; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ; осущест­вление на территории РФ иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей

Иностранными инвесторами могут быть:

- иностранное юридическое лицо, правоспособность которого определяется в соот­ветствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ;

- иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом;

- правоспособный иностранный гражданин;

- постоянно проживающее за границей и правоспособное лицо без гражданства;

- международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором осуществлять инвестиции на территории РФ;

- иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральны­ми законами.

Объекты инвестиционной деятельности. Иностранные инвестиции могут вкла­дываться в:

- ценные бумаги;

- имущественные права;

- вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях;

- права на интеллектуальные ценности;

- научно-техническую продукцию;

- целевые денежные вклады.

Формы иностранных инвестиций. По закону, иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории РФ в любых формах, не запрещенных законода­тельством РФ. Основными формами ИИ являются:

- долевое участие в капитале предприятий, создаваемых совместно с юридическими лицами либо гражданами РФ;

- создание предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам;

- приобретение предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений;

- приобретение паев, акций, облигаций и иных ценных бумаг;

- приобретение прав пользования землей и иными природными ресурсами;

- приобретение иных имущественных прав;

- инвестиции в форме государственных займов.

Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования получен­ной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной прибыли, предоставленный российским инве­сторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами. Изъятия ограничитель­ного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными зако­нами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства. Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностран­ных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития РФ. Виды льгот и порядок их установления устанавливается законодательством РФ.

Российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора. С этого дня коммерческая организация с иностранными инвестициями и ино­странный инвестор пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установлен­ными Законом. Иностранный инвестор, коммерческая организация с иностранными инве­стициями, в которой иностранный инвестор (инвесторы) владеет (владеют) не менее 10% доли, долей в уставном (складочном) капитале указанной организации, при осуществле­нии ими реинвестирования пользуются в полном объеме правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными Законом.

Закон предоставляет иностранным инвесторам следующие гарантии:

- правовой защиты и возмещения убытков, причиненных в результате действия
(бездействия) государственных органов;

- использования различных форм осуществления инвестиций;

- перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу (в соответ­ствии с гражданским законодательством РФ);

- компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инве­стора или коммерческой организации с иностранными инвестициями;

- от неблагоприятного изменения' для иностранного инвестора и коммерческой ор­ганизации с иностранными инвестициями законодательства РФ. В частности, устанавли­вается, что если вступают в силу новые федеральные законы или иные нормативные пра­вовые акты, изменяющие размер ввозных таможенных пошлин (за исключением тамо­женных пошлин, вызванных применением мер по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли), федеральных налогов (за исключением акцизов и НДС на товары, производимые на территории РФ) и взносов в государственные внебюд­жетные фонды (за исключением взносов в ПФ РФ), либо вносят изменения и дополнения в законы, что приводит к увеличению совокупной налоговой нагрузки по сравнению с ус­ловиями, действовавшими на день начала финансирования приоритетного ИП (суммар­ный объем инвестиций не менее 1 млрд. рублей, либо доля иностранного инвестора в ус­тавном капитале не менее 100 млн. рублей) то эти акты не применяются в течение срока окупаемости ИП, но не свыше 7 лет. Данные положения распространяются на коммерче­скую организацию, если доля иностранных инвесторов в уставном капитале такой органи­зации составляют свыше 25%, а также на коммерческую организацию с ИИ, реализующую приоритетный ИП;

- обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлени­ем инвестиций и предпринимательской деятельности на территории РФ;

- использования на территории РФ и перевода за пределы РФ доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм;

- на беспрепятственный вывоз за пределы РФ имущества и информации в докумен­тальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первона­чально ввезены на территорию РФ в качестве иностранных инвестиций;

- права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг;

- на участие в приватизации;

- гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки,
другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество - в соответствии с законодательством РФ.

Правительство РФ разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного инвестиционного сотрудничества:

§ определяет целесообразность введения запретов и ограничений осуществления иностранных инвестиций на территории РФ; разрабатывает законопроекты о перечнях указанных запретов и ограничений;

§ определяет меры по контролю деятельностью иностранных инвесторов в РФ;

§ утверждает перечень приоритетных ИП;

§ разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных программ привлечения иностранных инвестиций;

§ привлекает инвестиционные кредиты на финансирование ИП федерального значения;

§ контролирует подготовку и заключение инвестиционных соглашений с иностран­ными инвесторами о реализации ими крупномасштабных инвестиционных проектов;

§ контролирует подготовку и заключение международных договоров РФ о поощре­нии и взаимной защите инвестиций.

Дата добавления: 2014-01-07