Статья 2. «Обе договаривающиеся стороны, согласно принципа самоопределения народов, признают независимость Украины и Белоруссии…»

Западная Беларусь под гнетом полицейско-бюрократического режима Польши. Высшие и местные органы государственной власти Польши. Бесправное положение трудящихся Западной Беларуси. Национально-освободительная борьба белорусского народа в Западной Беларуси в 1921-1938 гг.

Тема 10

Белорусская ССР в период второй мировой войны (1939-1945 гг.)

Воссоединение Западной Беларуси с Белорусской ССР. Великая Отечественная война (1941-1945 гг.)

По Рижскому мирному договору Западная Беларусь признавалась частью Польши, а на ее землях устанавливалась буржуазно-помещичья власть. Именно на этой территории был введено принятое в Польше административно-территориальное деление на воеводства, поветы, гмины, созданы Виленское, Новогрудское и Полесское воеводства.

Беларусь была отсталой окраиной польского государства. Экономическая политика правящих кругов была направлена на то, чтобы оставить «восточные кресы» в положении аграрно-сырьевого придатка более развитых промышленных районов коренной Польши.

Согласно с пунктом 1 статьи 7 Рижского мирного договора Польша должна была предоставить белорусам, которые оказались под ее юрисдикцией, все права по обеспечению свободного развития культуры, образования, языка, исполнения религиозных обрядов, но польские правящие круги никогда не выполняли эти положения. Наоборот, тяжелое социальное и экономическое положение сочеталось с не менее тяжелым национальным гнетом белорусского народа. Польские власти и господствующие классы ставили своей целью искоренить национальное сознание белорусов, ополячить их и благодаря этому ликвидировать почву для борьбы за национальное освобождение.

С первых дней захвата края польские власти начали закрывать белорусские школы. В 1938/39 учебном году в Западной Беларуси не стало ни одной белорусской школы, а польских школ было недостаточно, чтобы обеспечить обучение всех детей. В результате неграмотность среди населения в возрасте свыше 10 лет в 1931 году насчитывалось 43 %. В государственных учреждениях не разрешалось пользоваться белорусским языком, белорусов не брали на государственную службу. Культурная жизнь белорусского народа постоянно ограничивалась и подавлялась.

Провозглашенные в марте 1921 года конституцией свободы слова, печати, собраний, организаций постоянно нарушались, особенно в «крэсах». Особенно усилились репрессии в период подъема национально-освободительного движения. В начале 30-х годов в тюрьмах Польши находилось более 10 тысяч политических заключенных. Новая волна массовых арестов охватила страну после того, как в 1934 году на Полесье, в Березе-Картузской, был создан концентрационный лагерь для политических заключенных.

Избирательная система служила интересам помещиков и буржуазии. В сейм приходили преимущественно представители партий буржуазных и мелкобуржуазных и только незначительная часть членов радикальных партий и организаций рабочих. На выборах 1935 и 1938 годов не было избрано ни одного белоруса и ни одного представителя левых сил.

Высшими органами власти и управления в Польше были Президиум, сейм и Сенат, Совет Министров республики. Президент был главой государства. Он представлял Польшу в международных отношениях, издавал законодательные акты, в некоторых случаях пользовался полномочиями судьи, назначал и увольнял министров и других высших служебных лиц, был главнокомандующим. Президент назначал судей и решал вопросы о помиловании. После устроенного в мае 1926 Ю. Пилсудским переворота, полномочия президента были расширены. Он смог самостоятельно распускать сейм и Сенат – главные законодательные органы до мая 1926 года, которые после государственного переворота утратили свое прежнее значение, а роль Сената начала сводиться к утверждению бюджета. Сейм состоял из 208 депутатов, а Сенат – из 96 сенаторов. 32 сенатора назначались президентом, а 64 избирались из граждан, которые достигли 30 лет, имели заслуги перед Родиной, офицерское звание, высшее или среднее специальное образование или занимали руководящие должности в государственном аппарате.

Центральным исполнительно-распорядительным органом был Совет Министров Польши, который состоял из председателя, его заместителей и министров.

Местными органами власти в воеводстве были воеводы и воеводское управление. Воевода назначался президентом по предложению министра внутренних дел, утвержденном Советом Министров. По существу, он координировал деятельность всех государственных учреждения в воеводстве и мог осуществлять контролирующие полномочия и над теми учреждениями, которые ему не подчинялись. Свои функции воевода исполнял через воеводское управление, которое имело общий отдел, отдел безопасности, самоуправления, административный, охраны здоровья, военный, земледелия и др.

Поветовую администрацию возглавлял староста, который назначался министром внутренних дел и подчинялся воеводе. Свои функции староста исполнял через поветовое управление – староство. На территории повета у старосты были такие же полномочия, как и у воеводы в воеводстве.

Органами местного самоуправления в поветах до 1933 года были поветовые сеймики, делегаты на которые избирались гминными советами. После 1933 года в поветах были созданы поветовые рады, которые избирались гминными радами. Исполнительными органами повета были поветовые управы во главе со старостой.

Воссоединение Западной Белоруссии с БССР.

23 августа 1939 года правительство СССР пошло на сговор с Германией, подписав пакт о ненападении, дополненный секретными протоколами. 1 сентября 1939 года Германия начала войну против Польши. 17 сентября 1939 года Красная Армия перешла границу СССР, и вступила на территорию Западной Белоруссии. На всей территории Западной Белоруссии образуются временные органы власти: комитеты сел, крестьянские волостные комитеты, съезды и совещания крестьянских комитетов волостей и уездов, временные управления городов и уездов, областей, в которые входят и представители Красной Армии. 22 октября на основе советской избирательной системы на территории Западной Белоруссии были проведены выборы в Народное (Национальное) собрание. Участвовать в выборах имели право все жители, достигшие 18 лет. Было образовано 929 избирательных округов и избрано 927 депутатов.

Народное (национальное) собрание начало свою работу 28 октября 1939 года в Белостоке. В повестку дня были включены следующие вопросы: о государственной власти; о вхождении Западной Белоруссии в состав БССР; о конфискации помещичьих земель; о национализации банков и крупной промышленности. В соответствии с рассмотренными вопросами собранием были одобрены четыре декларации, провозгласившие установление Советской власти на территории Западной Белоруссии.

Декларация Народного собрания Западной Белоруссии о государственной власти:

«В Союзе ССР уничтожен навсегда национальный гнет и неравенство. Все народы Советского Союза составляют единую дружную семью. Только в Советском Союзе с невиданной силой расцвела культура всех народов. Советский Союз не знает больше отсталых национальностей.

Пример Советского Союза и горький опыт нашей жизни в панской Польше убеждают нас в том, что только Советская власть может избавить народы Западной Белоруссии от эксплуатации, нужды, голода и бесправия. Только Советская власть обеспечит нам политическое, хозяйственное и культурное процветание, обеспечит свободу национального развития всех народов Западной Белоруссии.

Правовые мероприятия по повышению обороноспособности страны накануне и во время Великой Отечественной войны.

В конце 30 – начале 40-х годов СССР принимал меры по укреплению своей безопасности. С этой целью был проведен ряд мероприятий по подъему экономической мощи страны, укреплена ее обороноспособность. Важное место в укреплении оборонной промышленности, повышении организованности и дисциплины в Красной Армии имело советское законодательство.

Порядок несения военной службы, поддержание дисциплины в Вооруженных Силах СССР регулировались вместе с уставами и уголовным законодательством, в первую очередь Положением о воинских преступлениях 1927 года. Однако угроза агрессии вызвала необходимость принятия ряда других законодательных актов. Так, уже 1 сентября 1939 года сессия ВС СССР приняла закон «О всеобщей воинской обязанности». На основе этого закона в армию призывались лица, которым исполнилось 19 лет, а для закончивших среднюю школу призывной возраст устанавливался 18 лет. Для большего овладения военным делом, новой техникой и вооружением был увеличен срок обязательной службы: для младших командиров сухопутных войск – с двух до трех лет, для всего рядового состава ВВС, а также младшего комсостава пограничных войск – до 4 лет, на кораблях и в частях флота – до 5 лет. В законе указывалось, что лица арестованные, сосланные и высланные, лишенные по суду избирательных прав, во время отбывания наказания на военную службу не призывались. Закон «О всеобщей воинской обязанности» решал вопросы подсудности в случаях совершения преступления военнослужащими и военнообязанными, призванными на учебные сборы. Они несли ответственность в соответствии с Положением о воинских преступлениях.

С целью повышения боеготовности частей и подразделений Красной Армии и ВМФ Указом Президиума ВС СССР от 6 июля 1940 года была повышена ответственность за самовольную отлучку и дезертирство. В указе давалось понятие самовольной отлучки и дезертирства. Самовольная отлучка рядового младшего командного состава длительностью до 2 часов, совершенная впервые, приводила к применению мер дисциплинарного воздействия или рассмотрение дел таких лиц на заседаниях товарищеских судов.

Уголовное наказание могло назначаться, если самовольные отлучки были многоразовыми или протяженность одной превышала 2 часа. Самовольная отлучка на срок свыше 1 суток рассматривалась как дезертирство. Отягчающим обстоятельством при осуждении виновного за самовольную отлучку и дезертирство являлось совершение этого преступления в военное время.

Важную роль в обеспечении обороноспособности страны сыграл воинский учет. Поэтому Указом Президиума ВС СССР от 30 июля 1940 года «Об ответственности за нарушение правил воинского учета» была введена уголовная ответственность в случаях повторного нарушения правил воинского учета.

Высшие органы государственной власти в годы войны.

25 июня 1941 года, когда немецкие войска приближались к Минску, Президиум ВС БССР переехал в Могилев, затем в Гомель, после оккупации всей территории Беларуси – в Орел, а затем – в Москву. Но и в условиях эвакуации он продолжал исполнять функции государственной власти республики, издавал указы об объединении наркоматов, назначении и перемещении народных комиссаров и членов правительства БССР, продолжения полномочий органов власти и т.д.

В июне 1942 года срок полномочий ВС БССР первого созыва истек, но с учетом военного положения он ежегодно отсрочивал выборы и продолжал свои полномочия до 1945 года.

После освобождения Гомеля президиум ВС БССР переехал туда, а 14 февраля 1944 года был издан указ о созыве шестой сессии ВС БССР, первой за время войны, которая имела значение для дальнейшего развития освободительной борьбы белорусского народа против немецко-фашистских захватчиков.

На сессии был обсужден и утвержден государственный бюджет республики на 1944 год, а также отчет о выполнении бюджета за 1940 – 1941 годы, принято решение о создании двух наркоматов БССР – иностранных дел и обороны. Были также утверждены указы Президиума Верховного Совета, принятые между пятой и шестой сессиями.

Деятельность Президиума ВС БССР после сессии активизировалась. Кроме решения вопросов об изменении системы высших органов государственного управления республики, назначения и освобождения наркоматов Президиум рассмотрел и другие вопросы, в частности 21 апреля 1944 года он рассматривал вопрос о помиловании граждан, осужденных судебными органами БССР. 20 сентября 1941 года были созданы Бобруйская, Гродненская и Полоцкая области.

Возобновление местных органов государственной власти и управления имело некоторые особенности. Дело в том, что условия военного времени, призыва большинства депутатов в армию не позволяли созвать сессии областных Советов. По этой причине состав исполнительных комитетов областных Советов утверждался Президиумом ВС БССР.

Оккупационный режим на территории Белоруссии.

Оккупационный режим в Белоруссии – это система политических, экономических, военных и идеологических мер, направленных на ликвидацию советского общественно-государственного строя, разграбление национальных богатств и ресурсов, закрепощения и уничтожения белорусского народа. Оккупационная политика была результатом государственного курса фашисткой Германии, разработанного в директивных документах и программных выступлениях нацистских руководителей.

Идеологической основой оккупационной политики были человеконенавистнические теории нацистов: о «расовом превосходстве» расширении «жизненного пространства» для немцев и их «неотъемлемом праве» на мировое господство.

В соответствии с планом «Барбаросса» оккупанты уничтожили государственную самостоятельность белорусского народа и даже территориальную целостность республики. Белоруссия была разделена на отдельные части:

- северо-западные районы Бресткой и Белостокской областей с городами Гродно и Волковыск были переданы Восточной Пруссии;

- южные районы Брестской, Пинской, Полесской и Гомельской областей были включены в состав рейхскомиссариата «Украина»;

- северо-западные районы Вилейской области были присоединены к генеральному округу Литве;

- территория Витебской и Могилевской областей, большая часть Гомельской и восточные районы Минской области были включены в зону армейского тыла группы армий «Центр», где все административные функции выполняло военное командование;

- Барановичская, Вилейская (без северо-западных районов), Минская (без восточных районов) области, северные районы Брестской, Пинской, Полесской областей составили «генеральбецырк Беларутэния» - генеральный округ Белоруссия.

Территория генерального округа Белоруссии, которая составляла примерно 1/3 территории БССР, была включена в рейхскомиссариат «Остланд» с резиденцией в Риге и разделена на 10 «гебитов» (округов): Минский, Барановичский, Борисовский, Вилейский, Ганцовицкий, Глубокский, Лидский, Новогрудский, Слонимский, Слуцкий. Для руководства генеральным округом, округами и районами создавалась жесткий централизованный административный аппарат гитлеровцев.

Во главе генерального округа Белоруссии стоял генеральный комиссариат, который возглавлял Вильгельм фон Кубэ. Он проводил человеконенавистническую политику нацизма. После уничтожения Кубэ минскими подпольщиками 22 сентября 1943 г. его место занял группенфюрер войск СС Курт фон Готберг.

Фашисты утвердили бело-красно-белый флаг и герб «Погоня» - символы эмигрантского правительства БНР, которое сотрудничало с немцами. Уже 27 июня немцы захватили Минск.с овместно с немцами вернулись и представители белорусской эмиграции, которые принесли с собой прежние символы БНР. В журнале «Беларуская школа» было написано за январь 1942 г. было написано объяснение цветов белорусского флага (в 1918 г. этого сделать не успели), согласно с которым красный символ символизирует будто кривичей, - племя, название которого получилось от слова «кровь», белый цвет показывает на неокрашенное льняное полотно, с которого белорусы шили себе одежду.

Освобождение Белоруссии.

Дата добавления: 2014-01-07