Совет 500

ПРОЦЕДУРА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В начале года на первом собрании обсуждался вопрос о необходимости введения нового закона или изменении или отмене старого. Каждый присутствовавший мог высказываться и делать предложения. Если собрание признает необходимым внести изменения в закон, то проект нового закона передавался его автором Совету 500, одновременно текст закона помещался на видном месте, дабы все афиняне могли с ним ознакомиться. На Народном Собрании проект с заключением Совета подробно обсуждается и принимается постановление о передаче его на решение особой комиссии из числа членов Гелиэи (коллегия номофетов). Само собрание определяло число номофетов. порядок и срок их заседаний, вознаграждение с указанием источника. Одновременно избирались 5 защитников старых законов.

В коллегии номофетов заслушивался автор законопроекта и защитники старых законов. Затем принималось решение о судьбе законопроекта.

Преимущество судебной процедуры - утверждение законов.

Члены коллегии более опытные (>30 лет), знающие, осторожные и принесшие гражданскую присягу, несущие личную ответственность. Ограниченное число членов получали материал в обработанном виде, работали вдали от прений, их горячки.

Автор законопроекта нес ответственность, если:

1. Его закон противоречил существующим, и об этом не было определенно заявлено

2. Был вреден для государства

3. Был принят с нарушением установленных процедур

Обвинение в противозаконии нового постановления (такая процедура по прохождению закона называлась "графе параномум") может быть возбуждено любыми гражданами и автор закона должен отвечать по этому обвинению на Гелиэи. Если жалоба признавалась справедливой, то закон отменялся, а автор закона штрафовался, подвергался изгнанию или смерти. Лицо. 3 раза вынесшее плохой закон, лишалось права законодательной инициативы. Личная ответственность автора истекала через 1 год. В этом случае можно было требовать лишь отмены закона/постановления.

За необоснованное обращение в Гелиэю по поводу закона - штраф 1000 драхмов. Обвинитель, не набравший 1/5 голосов судей, сам подвергался ответственности за сутяжничество.

Значение «графе параномум»

1. Предостерегал от внесения скороспелых и непродуманных законопроектов

2. давал каждому гражданину право выступить в защиту всего строя Афинской демократии. Обычно собиралось 3-5 тыс. человек в народном собрании при 30-40 тысячах граждан всего.

Создан Клисфеном. Полномочия:

1. Подготовка вопросов для обсуждения на Народном Собрании, проектов постановлений Народного собрания, его созыв.

2. Проведение в жизнь постановлений Народного Собрания

3. Общий надзор за финансами (определение источников доходов, сбор поступлений, расходование государственных средств).

4. Прием иностранных послов, заключение договоров с другими государствами, заслушивание афинских послов

5. Наблюдение за постройкой военных судов и контроль за состоянием флота и конницы.

6. Прием отчетов должностных лиц и суд над ними.

7. Проведении ДОКИМАССИИ кандидатов в Совет 500 и в архонты.

Докимассия - это предварительная проверка кандидатов на государственные должности. Это испытание проводилось не для определения способностей лица или его пригодности для должности, а для проверки нравственных качеств.

Так, совет 500 являлся подготовительным, совещательным и исполнительным органом Народного Собрания. Он же был посредником между должностными лицами и Народным Собранием.

Отчет о своей деятельности Совет держал перед Собранием. Свои обязанности выполнял он не в полном составе, а через ПРИТАННИИ (50 человек, избранных от одной и той же филы).

Каждая из 10 пританний работала поочередно в течение 1/10 года. За злоупотребление член коллегии исключался из Совета и отдавался под суд. Срок полномочий Совета - 1 год.

Дата добавления: 2014-01-07