Вопрос 1. Понятие, предмет, метод и система исполнительного права

Введение

Тема 1. ПОНЯТИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО права

Вопросы:

1. Понятие, предмет, метод и система исполнительного права

2. Принципы исполнительного права

3. Правовые источники исполнительного права

4. Правовая основа деятельности судебных приставов

Исполнительное право, представляя собой одну из самых молодых отрас­лей российского права, в настоящее время проходит период становления. Этот период особенно важен, так как заложенные в исполнительное законо­дательство на данном этапе основные принципы и аксиомы будут влиять на все последующие преобразования правовой надстройки нашего общества.

В процессе занятий нам предстоит уяснить основополагающие моменты, институты, относящиеся ко всему исполнительному производству: принципы исполнительного производства и гарантии их реализации, правовое положе­ние органов принудительного исполнения, лиц, участвующих в исполни­тельном производстве, изучить систему защиты их прав, представительство, сроки исполнения юрисдикционных актов, расходы, связанные с исполни­тельным производством, ответственность по исполнительному праву. Необ­ходимо также разобраться в вопросах движения, развития исполнительного производства по стадиям от его возбуждения до прекращения, а также осо­бенностях реализации различных исполнительных документов по отдельным категориям взысканий и в отношении различных субъектов.

В современной процессуальной науке существуют различные точки зрения о том, какое место занимает исполнительное производство в системе права Российской Федерации.

Все мнения можно подразделить на три группы, в соответствии с которыми исполнительное производство рассматривается в качестве:

1) стадии гражданского (арбитражного) процесса;

2) части административного права

3) самостоятельной отрасли права.

Такая разноплановость связана с тем, что до вступления в силу 6 ноября 1997 года Федеральных Законов «О судебных приставах» и «Об исполни­тельном производстве» исполнительное производство регулировалось граж­данским процессуальным законодательством (V разделом ГПК РСФСР 1964 г.) и являлось частью гражданского процесса, его заключительной стадией.

Исполнение судебных актов, урегулированное нормами исполнительного права, – это конечный результат, по которому можно судить об эффективности всей правоохранительной деятельности.

Исполнительный процесс происходит в установленной законом процес­суальной форме, с предоставлением определённых процессуальных прав участвующим в нём заинтересованным лицам.

Исполнительное право есть система процессуальных право­вых норм, регулирующих исполнительное производство в Российской Феде­рации, которое представляет собой установленный законом порядок деятель­ности судебных приставов-исполнителей и иных органов по принудительной реализации исполнительных документов.

Таким образом, исполнительное право — процессуальная отрасль права, предмет правового регулирования которой составляют процессуальные отношения, складывающиеся по поводупринудительно-исполнительной деятельности судебного пристава-исполнителя, облеченные в особую процессуальную форму.

Предметом правового регулирования исполнительного права являются общественные отношения, складывающиеся в процессе исполнительного производства.

Основу предмета исполнительного права составляет совокупность отношений, складывающихся между органами принудительного исполнения, с одной стороны, и взыскателем, должником и иными участниками исполнительного производства – с другой. В предмет регулирования входят не только юридические связи между участниками правоотношений, но и процессуальная деятельность по реализации этих связей.

Методом исполнительного права является совокупность юридических приёмов и средств, при помощи которых российское государство воздействует на общественные отношения, складывающиеся в процессе исполнительного производства.

Метод правового регулирования отношений, возникающих в ходе испол­нительного производства, характеризуется сочетанием императивных и диспозитивных начал.

Диспозитивность метода исполнительного права определяется тем, что у сторон исполнительного производства существует определенная свобода распоряжения собственными правами. Они вправе в конкретном право­отношении выбрать один из возможных вариантов поведения, совершать или отказаться от совершения каких-либо действий. В частности, взыскатель вправе отказаться от взыскания, должник может определить имущество, на которое взыскание будет обращено в первую очередь и т.д.

Императивность метода правого регулирования проявляется в отношениях власти и подчинения. Во всех процессуальных отношениях, возникающих в исполнительном производстве, всегда участвует с одной стороны судебный пристав-исполнитель – представитель власти.Требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Невы­полнение требований судебного пристава и действия, препятствующие ис­полнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в ус­тановленном законом порядке (ст. 14 Федерального Закона «О судебных приставах»).

Система исполнительного права (как и большинства других отраслей российского права) состоит из двух частей: Общей и Особенной.

Общая часть исполнительного права включает основополагающие поло­жения, институты, относящиеся ко всему исполнительному производству: принципы исполнительного производства и гарантии их реализации, органы принудительного исполнения, лица, участвующие в исполнительном произ­водстве, и систему защиты их прав, представительство, сроки исполнения юрисдикционных актов, расходы, связанные с исполнительным производст­вом, ответственность в исполнительном праве, общие правила фиксации ис­полнительных действий и т.д.

Особенную часть исполнительного права составляет совокупность норм, регламентирующих движение, развитие исполнительного производства по стадиям от его возбуждения до прекращения, а также особенности реализа­ции различных исполнительных документов по отдельным категориям взы­сканий и в отношении различных субъектов. В этой части регулируется так­же исполнение решений иностранных судов и реализация исполнительных документов, выданных в Российской Федерации, за её пределами.

Дата добавления: 2014-01-07