Факторы устойчивого развития

Уровни устойчивого развития

Стратегии и принципы устойчивого развития

Всемирные саммиты

Кризис современной цивилизации развивается уже с начала XX века. Большой вклад в разработку этой проблемы внесли доклады Римскому клубу, в которых кризис цивилизации рассматривался как комплекс взаимосвязанных кризисов: экологического, социального, де­мографического, ресурсного, экономического, политического и культурного. Особенно важным достижением Римского клуба можно считать убедительное использование в футурологическом инструментарии понятия пределов роста.

Но впервые представление о пределах роста было сформулировано еще в конце XVIII века Томасом Мальтусом в зна­менитом труде «Опыт закона о народонаселении» (1796 г.), в котором он анализировал пределы и препятствия для роста численности населения. Надо сказать, что Т. Мальтус пошел даже дальше, чем авторы докладов Римскому клубу, так как он писал и о «законе природы, которому следует подчиняться».

Отличительная черта современной цивилизации, экспоненциально растущая экономика. Этот рост, основанный на результатах научно-технического прогресса, начался примерно в середине последнего тысячелетия. Такой рост выражается в ежегодном увеличении объема производства товаров, услуг, инвестиций, банковских вкладов, стоимости акций и т.д., к чему все привыкли как к само собой разумеющемуся.

В серии работ, написанных более двадцати лет назад — «Пределы роста», «Динамика роста в конечном мире», «Человечество на перепутье», широкой мировой общественности было убедительно продемонстрировано, что экспоненциальный экономический рост имеет объективно обусловленные пределы, которые связаны с истощением невозобновляемых ресурсов и с приближением к потреблению всей продукции возобновимых ресурсов. Таким образом, ставился вопрос о выборе модели будущего для человечества, изменении пути развития совре­менной цивилизации, т. е. практически признавался ее кризис.

Авторы двух первых работ через двадцать лет после их публикации вновь обратились к теме пределов роста и в 1992 г. выпустили книгу, которую назвали «За пределами роста» (русский перевод: [Медоуз, Медоуз, Рандерс, 1994]). Анализируя появившиеся за прошедшие 20 лет данные, результаты расче­тов различных вариантов компьютерной модели, свой собственный опыт, авторы новой книги пришли к выводу, что, несмотря на совершенствование технологий, расширение знаний, более строгую природоохранную политику, многие потоки ресурсов и загрязнении уже превысили рубежи устойчивости, т.е. человечество перешло, пределы роста и находится вне области устойчивости. Главный вывод работы: «чтобы будущее вообще состоялось, необходимы отступление, замедление темпов роста, исцеление».

Конференция и работы о пределах роста показали, что окружающую среду и развитие цивилизации нельзя рассматривать раздельно, второе неотделимо от первого. Окружающая среда — место жизни людей и источник всех благ, а развитие — процесс удовлетворения потребностей в благах, способы которого непрерывно меняются научно-техническим прогрессом.

Определились все основания для постановки задачи создания глобальной программы изменений. Для ее разработки Организацией Объединенных Наций были создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию, широко известная как «Комиссия Брундтланд» (по имени возглавившей ее норвежской политической деятельницы Г.Х. Брундтланд).

После Стокгольмской конференции в мире действительно произошел огромный сдвиг, в первую очередь в создании инфраструктуры по охране окружающей среды. Вторая Конференция ООН по окружающей среде и развитию (КОСР-2) состоялась 3-14 июня 1992 г. в Рио-де-Жанейро, в которой участвовало 178 стран, 114 глав государств и правительств. Наибольшим достижением конференции было признание того факта, что проблемы окружающей среды и развития не могут более рассматриваться раздельно.

В 2002 г. в Иоханнесбурге (ЮАР) прошел международный саммит по проблемам ОС и УР. Основные тезисы этого саммита:

· устранение бедности;

· исключение экологически непиемлемого производстваи потребления и поддержка необходимой демографической политики.

Введенный в широкое обращение докладом Комиссии Брундтланд [Наше общее будущее, 1989] устойчивое развитие широко обсуждается в научной и публицистической литературе и прочно укоренился в коммуникационной системе мирового сообщества. В российскую информационную среду он вошел с переводам книги «Наше общее будущее» в 1989 г. В этом издании английский термин sustainable development был переведен на русский язык как устойчивое развитие.

В докладе Комиссии Брундтланд также определено понятие развитие — как «удовлетворение человеческих потребностей и стремлений». В то же время отмечено, что возможность удовлетворения основных потребностей может происходить в результате чрезмерной эксплуатации ресурсов, поэтому «непрерывно поддерживаемое развитие ни в коем случае не может ставить под угрозу природные системы, от которых зависит жизнь на Земле: атмосферу, водные ресурсы, почву и живые организмы».

Существует подход [Goodland et al., 1994], при котором устойчивое развитие разделяется на три составляющие:

1. Устойчивое социальное развитие. При таком развитии использование ресурсов должно быть направлено на цели обеспечения равноправия людей и социальной справедливости. Достижение устойчивого социального развития возможно только в условиях социального партнерства. Наиболее важными формами социального капитала должны считаться социальное благополучие, развитие культуры, дисциплина, честность и т.д. Этот социальный капитал должен возобновляться и служить культурным наследием. Должны обеспечиваться права женщин, поддерживаться демографическая стабильность и искореняться нищета.

2. Экономически устойчивое развитие — поддержание созданного человеком капитала (материального), человеческого капитала (в том числе информационного и культурного) и природного капитала. При этом необходим отход от экстернализации затрат на охрану окружающей среды (как навязанных извне окружающей средой) и их интернализация, т.е. формирование как внутренне присущих экономической системе [Environmentally Sustainable Economic Development, 1991; Рюмина, 1995].

3. Экологически устойчивое развитие — развитие, при котором благополучие людей обеспечивается сохранением источников сырья и окружающей среды как места стока загрязнений. Уровень выбросов не должен превышать ассимиляционную способность природы, а скорость использования невозобновимых ресурсов должна соответствовать их возмещению за счет замены возобновляемыми компонентами.

Для предотвращения глобальной экологической катастрофы взаимоотношения человеческого общества и природы должны перестроиться в направлении их коэволюции. Коэволюция общества и природы подразумевает их совместную, взаимосвязанную эволюцию. Однако эволюция в природе идет более медленно, чем социальная и научно-техническая эволюция общества, поэтому природа не успевает приспосабливаться к антропогенным изменениям. Общество должно сознательно ограничить свое воздействие на природу, чтобы сохранить возможность дальнейшей коэволюции. Такое совместное развитие общества и природы, обеспечивающее коэволюцию, называется устойчивым.

Таким образом, ни в одном определении устойчивого развития не подразумевается устойчивость в буквальном смысле этого слова. Всегда имеется в виду неопределенно длительное развитие, не вступающее в конфликт с природой, учитывающее экологическую составляющую.

Устойчивое развитие такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Оно содержит 2 ключевых понятия:

1) понятия потребностей, в частности потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета;

2) понятия ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.

Важный документ, который был принят на КОСР-2 (1992 год)- «Повестка дня на XXI век». Он включает более 100 программ, охватывающих разнообразные глобальные проблемы: от преодоления нищеты и голода до усиления роли общества в решении проблем охраны природы.

«Повестка…» призвала развитые страны к 2000 году решить выдвинутую ООН задачу выделять 0,7% валового национального продукта для оказания экологически ориентированной помощи развивающимся странам. «Повестка…» предлагала 3 различные развития, которые должны реализовываться одновременно.

1-стратегия взаимодействия хозяйствующего человека с природо-равновесными системами естественной биоты Земли. Конечной целью ее является сохранение видов, среды их обитания, биологического разнообразия. Понятие экологической безопасности должно включать обеспечение условий развития природных экосистем.

2-стратегия взаимодействие хозяйствующего человека с искусственно-равновесными антропогенными экосистемами, обеспечивающими его пищевые потребности. Имеется в виду сельское хозяйство и другие виды деятельности по производству продуктов питания. Степень сохранности естественной биоты Земли полностью зависит при стратегии от эффективности технологий, применяемых с целью обеспечения человека пищевыми продуктами.

3-стратегия взаимодействия хозяйствующего человека (производства) с экосистемами искусственной среды. Последние это города и другие населенные пункты, где земля занята под бытовые, рекреационные и инфраструктурные объекты. Задача сохранение биоразнообразия в таких системах не стоит, важным является обеспечение здоровья людей, сохранение зданий, сооружений и коммуникаций, а также различных сред, имеющих значение для существования человека.

Всемирный форум в Рио-де-Жанейро учредил для проведения текущей работы по «Повестке дня на 21 век» комиссию ООН по устойчивому развитию (ЮНКУР). Ее специальный печатный орган ежемесячный бюллетень «The Net Work» сообщает о различных национальных мероприятиях по переходу к устойчивому развитию в отдельных странах. Поэтому этот бюллетень называют малой периодической энциклопедией «по устойчивому развитию».

Необходимо отметить, что появление концепции устойчивого развития, т.е. такого развития, которое учитывает фактор окружающей среды, в особенности в экономике, оказалось очень важным шагом в истории цивилизации. Эта концепция знаменует отход от старого мировоззрения, в основе которого лежат пять основных положений современного рационалистического подхода ко всем явлениям.

Тип экологического сознания отражает существующие на данный момент представления о взаимоотношениях человека и природы и определяет поведение людей при их взаимодействии с природой. Можно выделить два основных типа экологического сознания: антропоцентризм и экоцентризм.

Антропоцентризм основывается на представлениях о «человеческой исключительности», противопоставлении человека природе.

Экоцентризм основывается на понимании необходимости коэволюции человека и биосферы.

В настоящее время единственный способ не допустить перерастания глобального экологического кризиса в катастрофу — это переход от антропоцентрического типа общественного сознания к экоцентрическому.

Человек всегда стремился узнать свое будущее и будущее всего человечества. В настоящее время многие футурологи предсказывают мрачную картину развития глобальных экологических проблем в будущем, но есть и те, кто выражает оптимистические взгляды.

Большую роль в оценке нынешних и будущих трудностей человечества сыграла группа ученых, впервые собравшаяся в Риме в 1968 г. и получившая название «Римского клуба». В нее входили ученые разных стран и разных специальностей. С 1968 г. ими издавалась серия «Доклады Римского клуба» под общим названием «Затруднения человечества».

Благодаря усилиям Римского клуба быстро возросла международная осведомленность о мировой проблематике. Клуб первым перешел от анализа и диагностики состояния нашей цивилизации к поиску и предписанию средств и путей выхода из критической ситуации.

Попытки прогнозировать будущее всего мира на основе математических моделей и вычислительной техники привели к возникновению нового междисциплинарного направления — глобального моделирования. Основные результаты глобального моделирования следующие:

►технологический прогресс желателен и жизненно необходим, но необходимы также социальные, экономические и политические изменения;

►народонаселение и ресурсы не могут расти бесконечно на конечной планете;

►нам неизвестна емкость среды, т.е. неизвестно, до какой степени физическая среда Земли и системы жизнеобеспечения смогут удовлетворять нужды и потребности будущего роста населения; снижение роста уменьшит вероятность превышения допустимого уровня;

►природа будущего глобального устройства мира не предопределена; многое зависит от того, как скоро изменятся существующие нежелательные тенденции;

►цивилизация представляет собой систему, поэтому при приближении к пределу в отношении ресурсов сотрудничество имеет большую ценность, чем конкуренция.

Однако из-за недостаточности информации даже вся сумма глобальных прогностических моделей не дает ответа на главные вопросы, стоящие перед человечеством.

Стратегия устойчивого развития. В 1991 г. была принята Всемирная стратегия охраны природы. Этот документ получил название: «Забота о Земле — стратегия устойчивого существования».

Документ состоит из трех частей. В первой части провозглашаются принципы устойчивого развития:

►уважение и забота обо всем сущем на Земле;

►повышение качества жизни

►сохранение жизнеспособности и разнообразия экосистем;

►предотвращение истощения невозобновимых ресурсов;

►развитие в пределах потенциальной емкости экосистем;

►изменение сознания человека и стереотипов его поведения;

►поощрение социальной заинтересованности общества в сохранении среды обитания;

►выработка национальных концепций интеграции социально-экономического развития и охраны окружающей среды;

►достижение единства действий на мировом уровне.

Во второй и третьей частях документа даны рекомендации по претворению этих принципов в жизнь.

Цель Стратегии: не заменяя национальных программ охраны окружающей среды, дать основные ориентиры. Стратегия ставит две основные задачи: выживание человечества и философское определение смысла жизни человека. Перспектива сохранения человека как вида уже сейчас достаточно проблематична. Сейчас человек находится в наиболее агрессивной стадии своего развития; он пытается осознать, что- либо он впишется в биосферу, приспособится к ней, либо его постигнет судьба вымерших видов. Однако выживание не является сугубо человеческой задачей. В этом смысле человек мало отличается от других живых существ. Кроме этого, в Стратегии сформулировано понятие «духовности» как наличие целей, отличающихся от простого выживания.

Также выделяют уровни устойчивого развития.

В 50-60-х гг. прошлого века «мировое» индивидуальное сознанаие не признавало актуальность социально-экономической проблемы. В 70-80-е гг. большая часть населения, особенно в развитых странах, в качестве приоритетных рассматривала экологические ценности, связанные с сохранением природного равновесия.

Локальная интеграция индивидуумов осуществляется в рамках конкретной производственно-хозяйственной и социокультурной деятельности. Только деятельность ведет, с одной стороны, к интенсификации деградации естественной среды обитания человека, а с другой - с ее целенаправленной трансформацией связан процесс стабилизации исторически сложившихся природных связей и отношений.

В течение 70-80-х гг. в большинстве стран мирового сообщества были сформированы централизованные структуры, координирующие проблемы социально-экологического развития на национальном уровне. Вместе с тем на протяжении 80-90-х гг. в процессе разрешения конкретных социально-экологических противоречий национального масштаба требуется выход на межнациональный уровень. Решением Конференции ООН по окружающей среде (Стокгольм, 1972) соответствующие задачи были поставлены перед ЮНЕП, решением Конференции ООН по окружающей среде и развитию было рекомендовано создание Комиссии по УР, членами которой должны стать представители всех стран мирового сообщества.

Региональный уровень будет рассмотрен на примере РК в лекции «Казахстан на пути к устойчивому развитию»

Контрольные вопросы

1. В чем смысл модели устойчивого развития общества?

2. Охарактеризуйте историю возникновения понятия «устойчивое развитие».

3. Обоснуйте необходимость гармонизации международных экологических отношений?

4. Перечислите всемирные саммиты по устойчивому развитию общества. Что вы знаете о важнейшем форуме по экологии в XX веке — Конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992 г.)?

5. Дайте характеристику факторам устойчивого развития.

6. Назовите стратегии и принципы устойчивого развития.

7. Какие уровни устойчивого развития вы знаете?

Дата добавления: 2014-01-07