Основные положения и категории Законов РК «О гражданской обороне», «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»

Цели и задачи дисциплины.

Учебная дисциплина "Обеспечение безопасности жизнедеятельности" (далее – ОБЖД) селективная обще-профессиональная дисциплина, в которой соединены вопросы защиты человека от негативных факторов стихийных бедствий, аварий, катастроф и тематика медицины катастроф, то есть теория и практика организации медицинского обеспечения пострадавшего населения в условиях чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов с применением современных средств поражения,

Изучением дисциплины достигается формирование у специалистов представления о неразрывном единстве эффективной сестринской деятельности с требованиями к безопасности и защищенности человека в экстремальных условиях. Реализация этих требований обеспечивает сохранение работоспособности и здоровья пациентов, пострадавших при ЧС, готовит среднего медицинского специалиста к действиям в составе организаций и формирований медицины катастроф.

Медицина катастроф является одной из важнейших отраслей теории и практики здравоохранения. Целью данной программы является приобретение обучающимися глубоких знаний по медицинскому обеспечению пострадавшего населения в зонах чрезвычайных ситуаций, которые могут сложиться в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, применения средств массового поражения.

При масштабных катастрофах потребность населения в экстренной медицинской помощи значительно превышает возможности здравоохранения на территории, где сложилась чрезвычайная ситуация. В этой обстановке знания и умения приобретенные при изучении данной дисциплины явятся необходимым условием спасения жизни пострадавших людей, сохранения их здоровья и восстановления трудоспособности

Знания данного предмета выработают у студентов положительную мотивацию к изучению курсов хирургии с основами реаниматологии, внутренних болезней; многие темы этих курсов, параллельно затрагиваются на занятиях данной дисциплины. На практических занятиях по «ОБЖД» акцент делается на более углубленном освоении организационных форм и методов оказания доврачебной помощи на догоспитальном этапе и в экстремальных условиях, кода средний медицинский работник оказывается один на один с пораженным или с большим количеством пострадавших.

Организация и ведение гражданской обороны - одна из важнейших функций государства, составная часть его оборонных мероприятий. Ряд статей Закона посвящен подготовке населения.

Гражданская оборона - это государственная система органов управления и совокупность общегосударственных мероприятий, проводимых в мирное и военное время в целях защиты населения, объектов хозяйствования и территории страны от воздействия поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Принципы и порядок организации Гражданской обороны

Гражданская оборона организуется по территориально-производственному принципу на всей территории республики.

Реализация мероприятий Гражданской обороны осуществляется центральными, местными представительными и исполнительными органами, органами местного самоуправления Республики Казахстан, организациями, органами управления и силами Гражданской обороны, гражданами Республики Казахстан.

Защита населения, объектов хозяйствования и окружающей среды (гражданская защита) от действия чрезвычайных ситуаций любого происхождения, а также постоянная готовность к ликвидации их последствий достигается:

- уменьшением возможных масштабов источников аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- локализацией и сокращением времени действия существующих поражающих факторов;

- снижением опасности поражения людей путем установления требований к размещению опасных объектов, планированию населенных пунктов, строительству устойчивых зданий и сооружений;

- повышением устойчивости функциональных объектов экономики и жизнеобеспечения;

- проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- ликвидацией последствий ЧС и реабилитацией населения, территорий и окружающей среды.

Подготовка по гражданской обороне проводится заблаговременно, с учетом развития современных средств поражения и наиболее вероятных на данной территории, в отрасли или организации чрезвычайных ситуаций.

Ответственность за организацию и осуществление мероприятий Гражданской обороны несут руководители центральных, местных исполнительных органов Республики Казахстан и организаций.

СНОСКА – ОПРЕДЕЛЕНИЯ - Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, возникшая в результате аварии, бедствия или катастрофы, которые повлекли или могут повлечь гибель людей, ущерб их здоровью, окружающей среде и объектам хозяйствования, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Чрезвычайные ситуации природного характера - чрезвычайные ситуации, вызванные стихийными бедствиями (землетрясениями, селями, лавинами, наводнениями и другими), природными пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, поражениями сельскохозяйственных растений и лесов болезнями и вредителями;

Чрезвычайные ситуации техногенного характера - чрезвычайные ситуации, вызванные промышленными, транспортными и другими авариями, пожарами (взрывами), авариями с выбросами (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапным обрушением зданий и сооружений, прорывами плотин, авариями на электроэнергетических и коммуникационных системах жизнеобеспечения, очистных сооружениях;

Зона чрезвычайной ситуации - определенная территория, на которой возникла чрезвычайная ситуация.

По масштабу распространения и объему причиненного ущерба чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на объектовые, местные, региональные и глобальные.

Авария - нарушение технологического процесса, повреждение механизмов, оборудования и сооружений;

Бедствие - разрушительное явление, вследствие которого возникла чрезвычайная ситуация;

Стихийное бедствие - бедствие, вследствие которого возникла чрезвычайная ситуация;

Катастрофа - разрушительное явление, повлекшее чрезвычайную ситуацию регионального или глобального масштаба;

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранение здоровья и жизни людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - спасательные, аварийно-восстановительные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций.

Статья 21. Закона о ЧС природного и техногенного характера. Экстренная медицинская помощь при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

При ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера немедленно вводится в действие служба экстренной медицинской помощи, а при недостаточности включаются медицинские силы и средства центральных государственных органов и организаций.

Силы Гражданской обороны состоят из воинских частей Гражданской обороны, территориальных, объектовых формирований и формирований служб Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, оперативно-спасательных отрядов, подразделений государственной противопожарной службы.

Организации обязаны: обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников организаций способам защиты и действиям в ЧС в составе невоенизированных формирований;

Граждане РК обязаны: изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медпомощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

Порядок подготовки населения в области защиты от ЧС определяется Правительством РК. Подготовка населения к действиям в ЧС осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства. Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил единой гос. системы предупреждения и ликвидаций ЧС для защиты от ЧС осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в спец. учебно-методических центрах и непосредственно по месту работы.

Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат: население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; руководители органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РК, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуется - специалисты); работники центральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РК, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; население, не занятое в сферах производства и обслуживание.

Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках. Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Большое значение, как при защите населения, так и персонала лечебных учреждений и больных отводится своевременному оповещению о чрезвычайной ситуации. Для того, чтобы своевременно предупредить население о чрезвычайных ситуациях, необходимо твердо знать сигналы оповещения. Сигнал "Внимание всем!" - единый сигнал Гражданской обороны, который передается сиренами и другими сигнальными средствами. По этому сигналу население обязано включить телевизоры, радио и другие средства приема информации, внимательно прослушать передаваемую информацию и выполнить требования по порядку действий и правилам поведения.

Дата добавления: 2014-01-07