КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Функции ГУ
Понятие и классификация форм ГУ. Форма управления – это внешнее выражение и содержание управления, пределы конкретных управленческих действий, совершаемых органами ГВ и МСУ. Форма управления м иметь юр содержание – т.е. устанавливаться в НПА[3]. В других случаях форма управления не устанавливается нормативно и ее нельзя считать правовой формой управления. Правовая форма управления – это внешне выраженное и юридически оформленное действие органа ГВ или д/л, осуществляемое в пределах его компетенции и вызывающее определенные правовые последствия. В процессе деятельности органы ГВ и д/л в каждом конкретном случае избирают специальную форму управления. При этом выбор должен подчиняться определенным правилам: она д соответствовать компетенции органа, правовым методам управленческой деятельности, характеру разрешаемых вопросов и т.д. Признаки правовой формы: 1) установление в НА; 2) наличие государственно-властной природы; 3) подзаконность управленческих действий; 4) главное в содержании – исполнительно-распорядительная деятельность. Если форма управленческих действий не определена в НА и не влечет правовых последствий, она относится к не правовым формам правления. В настоящее время складывается следующая система форм управления: 1) издание НПА; 2) издание индивидуальных правовых актов (ИПА); 3) заключение публично-правовых договоров; 4) совершение юр значимых действий; 5) осуществление организационных действий; 6) выполнение материально-технических действий. Первые 4 – правовые, 2 последние – не правовые. Правовые формы управления по содержанию м б: 1) правоустановительные; 2) правоприменительные;
3) регулятивные; 4) правоохранительные. Не правовые формы традиционно включают: 1) организационные действия, разработка методических рекомендаций и указаний; 2) материально-технические действия, призванные обеспечить эффективность государственно-служебной деятельности и связанные с ведением делопроизводства, регистрацией и оформлением. В зависимости от направленности действий м б: 1) внутренние; 2) внешние. Посредством функций достигаются цели управления, т.к. именно выполнение функций, различных по содержанию, но взаимосвязанных составляет сущность управления социальной системой. По содержанию функции управления м б: 1) общие; 2) специальные; 3) обеспечительные. К общим функциям управления относят: 1) учет; 2) анализ; 3) прогнозирование; 4) планирование; 5) организация; 6) регулирование; 7) контроль. Специальные функции управления зависят от органа, выполняющего эти функции. Можно выделить: 1) обеспечение личной и общественной безопасности; 2) обеспечение обороноспособности страны; 3) охрана гос границы; 4) осуществление социально-экономической политики, внешней политики и международных отношений. Обеспечительные функции: 1) кадровая; 2) материально-техническая; 3) финансовая; 4) делопроизводственная.
Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 253; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |