Функциональная можель управления

планирование - организация - мотивация (лидерство) - контроль

Элементы управления финансами (функциональные элементы):

-финансовое прланирование и прогнозирвоание

-оперативное управление

-финансовый контроль

При изучении систем управления принято выделять различных критерия их успешности:

- результативность – как способность системы произвести некий конкретный продукт

- эффективность – как способность к получению наивысших результата при наименьших затратах. Часто в качетсве синонима термину "эффективность" употребляется "производительность" - как отношение количества единиц на выходе к количетсву единиц на входе

В настоящее время принимаются меры (и этот процесс охватывает многие европейские страны), направленные на обеспечении результативности при управлении гос и муниципальными финансами – отдельные приемы управления финансами на микроуровне переносятся на макроуровень.

В сфере гос и умниц финансов происходит переход к новой идеологии управления финансами - бюджетирование, ориентированное на результат, в основе -

-Концепция Каплана

"сбалансированной системы показателей" стратегического управления компанией, составной частью которой является управление финансами - система оценки, базирующаяся на финансовых показателей дополняется системой оценки нефинансовых показателей.

Концепция "системы сбалансированных показателей":

4 проекции:

-финансы

-маркетинг

-обучение и рост

-внутренние бизнес-процессы

Метод БОР на протяжении последних нескольких десятилетий внедряется и с успехом используется в странах Британского содружества, США, Швеции и т.д., а также в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, включая Балтик и СНГ. Суть его - в переходе от планирования затрат и контроль за их целевым использованием к эффективному управлению бюджетными затратами и их результатами.

Основные изменения в управлении бюджетными средствами в условиях БОР:

-годовой финансовый цикл -трехлетний финансовый план

-жесткое детальное планирование и -снижение детализации планирования (росписи)

сложные процедуры корректировки

-планирование методом индексации ➜ -раздельное планирование действующих и принимаемых обязательств

-контроль целевого использования - объединения управления деятельностью и ее бюджетом

(соответствия плану)

Органы управления финансами (федеральный уровень)

-органы законодательной власти

-президент РФ

-правительство РФ

Основные полномочия Минфина России

-разработка финансовой политики РФ

0Разаботка проекта федерального бюджета и оргганизации его исполнения

-разарботка форм налогойо и таможеной жокументации

-разработка программ гос внешних и внутренних заимствований РФ, эмиссия гос ценах бумаг РФ, ведение книги долгов

-методология в области бух учета

Разработан законопроект о создании новой госкорпорации - Российское финансовое агентство

Основная функция - размещение средств резервного офнда, фонда национального благосостояния, временно соборных средств федерального бюджета.

Причины создания федерального казначейства в РФ

-банковская реформа

-конституциональная реформа

-отсутствие автоматизации безналичных расчетов

-субъективный подход е распределению поступающих доходов между бюджетами разных уровней

Органы управления финансами субъектов РФ

-законодательные органы гос власти субъектов РФ

-исполнительные органы гос власти субъектов РФ в т.ч.

-финансовые органы субъектов РФ, в том числе региональные казначейства

Не путать!!!!

Территориальные органы федеральных органов гос власти в субъектах РФ

и органы гос власти субъектов РФ

Например, Департамент финансов Правительства Москвы и московское городское казначейство - органы власти

Проблема участия федеральных органов власти в управлении региональными и муниципальными финансами

-кассовое обслуживание бюджетов органами федерального казначейства

-введение временной финансовой администрации по решению суда в случае, если есть непогашенные в срок долговые обязательства субъекта РФ

Управление мцниципальными финансами

-представительные органы местного самоуправления

-исполнительные органы местного самоуправления, в том числе финансовые органы

Органы управления финансами коммерческих организаций

-собрание акционеров

-руководитель организации или совет директоров

-финансовый отдел

-бухгалтерия

Могут привлекаться:

-упрвляющие компании, аудиторские фирмы

-в настоящее вермя развиваются услуги аутсорсинга

Органы управления некоммерческми организациями:

-внутри организации: руководитель, бухгалтерия, может создаваться попечительский совет, ревизионная комиссия

-большую роль для управления финансами бюджетных учреждений играет вышестоящая организация

-для отдельных бюджетных учреждений может быть предусмотрены централизованные бухгалтерии

Дата добавления: 2014-01-07