Захист корпоративних прав держави

Виплата дивідендів та прибутку у товариствах, де держава має корпоративні права.

Критерії ефективності управління корпоративними правами держави.

Порядок призначення та повноваження відповідального представника.

Поняття корпоративних прав. Загальні засади здійснення корпоративних прав держави та управління ними.

Лекція 8. Корпоративні права держави

Двадцять перша група. ТАНЦЮВАЛЬНІ ПОКЛОНИ ТА ЗАПРОШЕННЯ.

Двадцята група. ІМІТАЦІЯ ТРУДОВИХ ПРОЦЕСІВ.

Дев'ятнадцята група. РУХИ, ЩО ВИКОНУЮТЬСЯ КІЛЬКОМА ВИКОНАВЦЯМИ.

Вісімнадцята група. СТРИБКИ.

Сімнадцята група. ГОЛУБЦІ.

Шістнадцята група. ОБЕРТИ.

П'ятнадцята група. ПІДСІЧКИ.

Чотирнадцята група. МЛИНКИ.

Тринадцята група. РЕВОЛЬТАТИ.

Дванадцята група. ПОВЗУНЦІ.

Десята група. ПРИСЯДКИ.

Дев'ята група. ПЛЕСКАЧИКИ.

Восьма група. ПРИТУПИ, ВИБИВАНЦІ ТА ПІДКУЙКИ.

Сьома група. ДРІБУШЕЧКИ.

Шоста група. ВІРЬОВОЧКА.

П'ята група. ВИХИЛЯСНИКИ ТА ІНШІ СПОРІДНЕНІ РУХИ.

Четверта група. ДОРІЖКИ, УПАДАННЯ.

Третя група. ТИНКИ.

Друга група. ТАНЦЮВАЛЬНІ БІГИ, БІГУНЦІ.

Перша підгрупа - тинки малі та середні.

Друга підгрупа - тинки великі.

Перша підгрупа - плескачики з решетом.

Перша підгрупа - прості присядки.

Друга підгрупа - комбіновані присядки.

Третя підгрупа-присядки-розтяжки.

Четверта підгрупа - присядки - розніжки.

Одинадцята група. ПРИСЯДКИ - ЗАКЛАДКИ.

Перша підгрупа - звичайні присядки - закладки.

Друга підгрупа - присядки - закладки - повороті.

Перша підгрупа - звичайні повзунці та повзунці на каблуках.

Друга підгрупа - комбіновані повзунці.

Перша підгрупа - оберти партерні на місці.

Друга підгрупа - оберти партерні з просуванням.

Третя підгрупа - оберти партерні парні на місці.

Четверта підгрупа - оберти партерні парні з просуванням.

Перша підгрупа - підбивки.

Друга підгрупа - кабріолі.

Перша підгрупа - стрибки, скоки, перескоки.

Друга підгрупа - стрибки з просуванням.

Третя підгрупа - стрибки - оберти на місці.

Четверта підгрупа - стрибки оберти з просуванням.

К.Ю.Василенко

//

2. Повноваження державних органів щодо управління корпоративними правами держави.

1.Поняття корпоративних прав. Загальні засади здійснення корпоративних прав держави та управління ними. Згідно ст.167 ГК корпоративні права – це права особи, частка якої визначається у статутному фонді (майні) господарської організації, що включають правомочності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону, а також інші правомочності, передбачені законом та статутними документами.

Законом можуть бути встановлені обмеження певним особам щодо володіння корпоративними правами та/або їх здійснення.

Окрім вказаних у визначенні серед корпоративних прав слід назвати право на інформацію, право на відчуження акції (частки), право на викуп акцій (часток), переважне право викупу і ін.

Держава може мати корпоративні права у ТОВ та АТ. В одних випадках держава має корпоративні права відповідно до певного відсотка часток (акцій) у статутному капіталі, а в інших – 100% часток (акцій) належить державі і відповідно максимальний обсяг корпоративних прав.

Згідно ст. 168 ГК корпоративні права держави здійснюють визначені законом центральні органи виконавчої влади та уповноважені особи відповідно до порядку, встановленого КМУ. Відповідні органи виконавчої влади безпосередньо управляють корпоративними правами держави якщо:

держава має 100% часток (акцій) у статутному капіталі господарської організації;

суб’єкт господарювання, щодо якого здійснюються корпоративні права держави, бере участь у державних та регіональних програмах, що фінансуються з Державного бюджету України;

не відбувся конкурс з призначення уповноваженої особи через відсутність претендентів, або якщо пропозиції конкурсантів не відповідають умовам конкурсу;

в інших випадках, передбачених законом.

У решті випадків управління корпоративними правами держави здійснюється із залученням уповноваженої особи.

Українське законодавство не передбачає за державою права на „золоту акцію”, тобто права на вето при вирішенні певних питань загальними зборами АТ, як це в РФ і Казахстані.

Корпоративні права держави підлягають оцінці за методикою, затвердженою КМУ. Ведеться реєстр корпоративних прав держави

Корпоративні права держави, надані господарським структурам в управління, не можуть бути відчужені з державної власності без дозволу Кабінету Міністрів України. Стосовно них не можуть вчинятися дії, наслідком яких може бути відчуження цих корпоративних прав з державної власності. Відчуження корпоративних прав держави здійснюється відповідно до законодавства з питань приватизації.

Корпоративні права держави не можуть передаватися господарським товариствам для формування їх статутних фондів, крім передачі до статутних фондів державних акціонерних товариств та державних холдингових компаній відповідно до вимог Закону „Про управління об’єктами державної власності”.

Управління господарськими організаціями, у статутному фонді яких є корпоративні права держави, здійснюється згідно із законодавством залежно від розміру цих корпоративних прав.

Функції з управління корпоративними правами держави виконуються відповідно до Закону „Про управління об’єктами державної власності” безпосередньо, без скликання зборів акціонерів, Кабінетом Міністрів України, Фондом державного майна України, уповноваженими органами управління в разі, якщо корпоративні права держави становлять 100 відсотків у статутному фонді господарської організації.

Господарська організація, у статутному фонді якої є корпоративні права держави, за підсумками календарного року зобов'язана спрямувати частину чистого прибутку на виплату дивідендів.

Викуп акцій (часток) вторинної емісії здійснюється за рахунок коштів
в обмін на корпоративні права держави у статутних фондах господарських організацій в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Створення господарських організацій на базі об'єктів державної власності здійснюється за умови, що розмір корпоративних прав держави перевищуватиме 50 відсотків їх статутного фонду.

Створення господарських організацій на базі об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Господарські організації, створені на базі об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, до виключення їх з переліку об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, не можуть вчиняти дії стосовно майна, переданого до їх статутного фонду, наслідком яких може бути відчуження майна, у тому числі передача його до статутного фонду інших господарських організацій, передача в заставу тощо.

У разі якщо корпоративні права держави перевищують 50 відсотків статутного фонду господарської організації, до складу ревізійної комісії, крім представників уповноваженого органу управління, включається представник Державної фінансової інспекції або Державної податкової адміністрації України.

У разі якщо корпоративні права держави перевищують 25 відсотків статутного фонду господарської організації, до складу наглядової ради та ревізійної комісії обов'язково включається представник уповноваженого органу управління (уповноваженої особи).

Головою наглядової ради господарської організації, у статутному фонді якої корпоративні права держави перевищують 50 відсотків, обирається представник уповноваженого органу управління (уповноваженої особи).
Члени наглядової ради, що представляють інтереси держави,
голосують на наглядових радах відповідно до наданих уповноваженим органом управління (уповноваженою особою) завдань щодо голосування.

У засіданні наглядової ради господарської організації, у статутному фонді якої є корпоративні права держави, мають право брати участь з правом дорадчого голосу представники місцевого органу самоврядування та профспілок або іншого уповноваженого трудовим колективом органу, який підписав колективний договір від імені трудового колективу.

Голосування про додаткову емісію акцій представником держави на загальних зборах господарських організацій, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, у статутному фонді яких корпоративні права держави перевищують 10 відсотків, здійснюється на підставі рішення Кабінету Міністрів України.

При здійсненні діяльності господарського товариства та управлінні ним корпоративні права держави не повинні зменшуватись. На практиці виникали ситуації, коли збільшення статутного капіталу призводило до „розмивання” частки держави у статутному капіталі. Якщо існує інтерес держави у прирості корпоративних прав, господарським організаціям можуть надаватися державою відповідно до законодавства пільги (податкові, компенсаційні виплати, списання боргів тощо) в обмін на приріст прав корпоративних прав (в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України).

Мирова угода та план санації в процедурі банкрутства господарських організацій з корпоративними правами держави понад 25 відсотків їх статутного фонду погоджуються з Фондом державного майна України та державним органом з питань банкрутства.

Відчуження майна господарських організацій з корпоративними правами держави понад 25 відсотків їх статутного фонду в процедурі банкрутства здійснюється відповідно до законодавства з питань приватизації.

Продаж господарськими організаціями у процесі санації корпоративних прав держави інвестору здійснюється на умовах, визначених планом санації, з урахуванням вимог законодавства з питань приватизації.

Начало формы

2. Повноваження державних органів щодо управління корпоративними правами держави.

Згідно ст. 3 ЗУ «Про управління об’єктами державної власності» корпоративні права, що належать державі у статутних фондах господарських організацій є об’єктами управління державної власності.

За ст. 5 цього Закону КМУ:

- визначає порядок призначення уповноваженої особи на виконання функцій з управління корпоративними правами держави та інших об’єктів державної власності;

- приймає рішення про закріплення в державній власності пакетів акцій (часток) акціонерних товариств, створених на базі державного майна, що приватизується, терміни закріплення таких пакетів акцій (часток) у державній власності відповідно до законодавства про приватизацію;

- приймає за поданням ФДМУ рішення про достроковий продаж пакетів акцій (часток), закріплених у державній власності, або їх частини;

- встановлює критерії відбору уповноважених осіб для передачі їм в управління об’єктів державної власності;

- визначає порядок управління корпоративними правами держави та виплати винагороди уповноваженим особам за належне виконання ними функцій з управління корпоративними правами держави;

- приймає за поданням ФДМУ рішення про передачу повноважень з управління корпоративними правами держави уповноваженим органам управління та господарським структурам;

- встановлює критерії ефективності управління об’єктами державної власності та порядок їх застосування;

- визначає порядок спрямування коштів, визначених Державним бюджетом України, на фінансування витрат, пов’язаних з викупом часток (акцій, паїв) вторинної емісії господарських організацій з корпоративними правами держави.

Уповноважені органи управління (ст. 6 Закону):

- здійснюють управління корпоративними правами держави в порядку, встановленому КМУ

- дають згоду ФДМУ на передачу об’єктів державної власності до статутних фондів господарських товариств, що створюються за участю держави.

ФДМУ (ст. 7 Закону):

- виступає від імені держави засновником господарських організацій, до статутних фондів яких передається державне майно, у тому числі холдингових компаній та підприємств, які підлягають корпоратизації відповідно до законодавства;

- виступає в установленому порядку правонаступником державних підприємств стосовно державних внесків до статутного фонду недержавних суб’єктів господарювання;

- здійснює визначені законодавством повноваження під час провадження справ про банкрутство господарських організацій з корпоративними правами держави, у тому числі веде їх реєстри;

- погоджує плани санації щодо господарських організацій, у статутних фондах яких корпоративні права держави перевищують 50%, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави;

- приймає рішення про передачу до статутного воду господарських організацій об’єктів державної власності;

- здійснює управління корпоративними правами держави в порядку, встановленому КМУ;

- створює і веде реєстр корпоративних прав держави, який є складовою єдиного реєстру об’єктів державної власності;

- подає КМУ пропозиції щодо закріплення в державній власності пакетів акцій АТ, створених у процесі корпоратизації та приватизації, доцільності їх відчуження або придбання державою відповідних пакетів акцій (часток) в інших власників та акцій додаткової емісії в порядку, встановленому КМУ;

- встановлює наявність та визначає розмір корпоративних прав
держави в майні господарських організацій, а також у майні
громадських організацій колишнього СРСР, розташованих на території
України;

- передає за рішенням Кабінету Міністрів України функції з
управління об'єктами державної власності, що перебувають у його
управлінні, уповноваженим органам управління, господарським
структурам та уповноваженим особам, укладає з ними договори
доручення і здійснює контроль за ефективністю управління цими
об'єктами в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

- здійснює контроль за виконанням функцій з управління
корпоративними правами держави уповноваженими органами управління та уповноваженими особами;

- здійснює методологічне забезпечення управління корпоративними правами держави;

- визначає критерії ефективності управління корпоративними правами держави;

- здійснює разом з центральним органом виконавчої влади з питань економіки та Міністерством фінансів України формування дивідендної політики та забезпечує її реалізацію в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

- проводить відповідно до законодавства конкурси щодо визначення уповноважених осіб, яким передаються функції з управління корпоративними правами держави, та укладає з ними відповідні договори;

- призначає відповідно до законодавства представників держави в органи управління господарських організацій, корпоративні права держави яких перебувають у його управлінні;

- укладає та розриває контракти з державними контролерами господарських організацій, у статутному фонді яких корпоративні права держави перевищують 50 відсотків та які перебувають у його
управлінні, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

- забезпечує координацію діяльності щодо підвищення професійного рівня посадових осіб уповноважених органів управління, які виконують функції з управління корпоративними правами держави, та уповноважених осіб;

- подає Кабінету Міністрів України пропозиції щодо джерел і порядку виплати винагороди уповноваженим особам;

- виконує інші передбачені законодавством функції з управління корпоративними правами держави.

Дата добавления: 2014-01-07