Пит. 2. Конституційно-правове положення АРК

До складу України АРК входить на правах територіальної автономії. Пригадайте, це форма децентралізації державної влади в унітарній державі, яка передбачає наявність власних органів влади і свою систему нормативно-правових актів, які не суперечать КУ.

Особливості статусу АРК:

- Крим є державним утворенням – республікою;

- Існує регіональна система державних органів АРК на чолі з Верховною Радою АРК і Радою Міністрів АРК;

- Систему правових актів АРК складають акти, які у межах своїх повноважень видають ВР КРК, Рада Міністрів АРК та ін. державні органи АРК.

Конституційно-правове положення АРК випливає з ст.134-139 Розділу Х КУ і положень Конституції АРК.

· Відповідно до ст. 137 КУ АРК здійснює нормативне регулювання з питань:

1) с/г і лісів; 2) меліорації і кар’єрів; 3) громадських робіт, ремесел, промислів, благодійництва; 4) містобудування і житлового господарства; 5) туризму, готельної справи, ярмарків; 6) музеїв, театрів, бібліотек та ін.; 7) транспорту, автошляхів, водопроводів; 8) мисливства, рибальства; 9) санітарної і лікувальної служб.

Дію таких актів може зупинити ВР України з одночасним звернення до КСУ щодо їх конституційності.

· До відання АРК належать (ст. 138 Конституції України):

¾ Призначення виборів депутатів ВР АРК, затвердження складу виборчої комісії АРК;

¾ Організація і проведення місцевих референдумів;

¾ Управління майном, що належить АРК;

¾ Розроблення, затвердження та виконання бюджету АРК на основі єдиної податкової і бюджетної політики України;

¾ Ініціювання введення надзвичайного стану та встановлення зон надзвичайної екологічної ситуації в АРК або в окремих її місцевостях.

¾ Участь у розробці та реалізації державних програм повернення депортованих з Криму громадян.

¾ Участь у формуванні інформаційної політики і використанні інформаційного простору на території АРК;

¾ Забезпечення функціонування і розвитку державної та національних мов і культур в АРК; охорона і використання пам’яток історії;

¾ Участь у забезпеченні прав і свобод громадян, національної злагоди, сприяння правопорядку та громадської безпеки;

Відповідно до Конституції АРК до відання АРК також належать:

¾ Зарахування відповідно до Конституції і законів України до бюджету АРК податків і зборів, які збираються на території АРК (крім місцевих) з подальшою передачею до Державного бюджету України коштів для загальнодержавних витрат.

¾ Створення і забезпечення функціонування вільних економічних зон, ліцензування і квотування експорту продукції, яка виробляється у АРК;

¾ Здійснення зовнішньоекономічної діяльності, господарської діяльності у межах виключної (морської) економічної зон;

¾ За погодженням із Кабінетом Міністрів України участь у регулюванні мита та податків на імпортні товари, які завозяться в АРК, з метою захисту власного товаровиробника та власного ринку;

¾ Участь у формуванні інформаційної політики і використанні інформаційного простору на території АРК;

Гарантіями діяльності АРК є:

а) правова, організаційна, фінансова, майнова, ресурсна самостійність у межах, встановлених Конституцією України та Конституцією АРК, що забезпечує здійснення її повноважень;

б) урахування особливостей АРК, передбачених Конституцією України, органами державної влади України при прийнятті рішень, які її стосуються;

в) державні гарантії статусу і повноважень, права власності та інших прав АРК; судовий захист статусу і повноважень АРК.

У той же час, статус АРК накладає на діяльність державних органів АРК низку обмежень:

Ст.134 КУ Межі повноважень АРК визначаються КУ;

Ст.135. ч.2 Нормативно-правові акти не можуть суперечити Конституції та законам України та приймаються відповідно до Конституції, законів України, актів Президента України і КМУ та на їх виконання.

Ст.135 ч. 1 Конституцію АРК, приймає ВР АРК, затверджує ВР Україна не менш як половиною від конституційного складу ВР України. Її норми мають пряму дію.

Пит.3 Конституція АРК була прийнята 21 жовтня 1998 року на другій сесії ВР АРК на основі Конституції України.

Структура: Преамбула, 5 розділів, 9 глав і 48 статей.

Розділ І – Загальні засади

Глава 1. Конституційні основи статусу та повноваження АРК і гарантії АРК

Глава 2. Територія, символи і столиця АРК

Глава 3. Забезпечення прав і свобод громадян України, прав національностей в АРК

Глава 4. Забезпечення безпечних і здорових умов життя населення. Охорона навколишнього природного середовища

Розділ ІІ – Повноваження АРК

Глава 5. Основні повноваження АРК (Р.S. Ця глава містить лише 3 статті 18-20 і розроблена на основі статті 137 КУ)

Розділ ІІІ ВР АРК, Рада Міністрів, Правосуддя і прокуратура в АРК (Ст.21-41)

Глава 6

Глава 7

Глава 8

Розділ ІV Місцеве самоврядування в АРК

Глава 9 Правові основи місцевого самоврядування в АРК

Розділ V Гарантії статусу і повноважень АРК.

Глав не має, містить лише одну – 48 статтю.

Отже, Конституція АРК відзначається нерівномірністю розподілу нормативного матеріалу.

Пит. 4 Конституційно-правові основи організації та функціонування Верховної Ради АРК та Ради Міністрів АРК. Конституція і закони України, Конституція АРК, інші нортативно-правові акти визначають повноваження, порядок формування і діяльності ВР АРК і Ради міністрів АРК з питань, віднесених до її компетенції.

Діяльність ВР АРК визначається Конституцією України, Конституцією АРК, ЗУ «Про Верховну Раду АРК», Регламентом ВР АРК та ін. нормативно-правовими актами.

Дата добавления: 2014-01-07