Законодательные документы. Общая характеристика

Закон – нормативный акт, принятый высшим государственным органом гос. Власти, обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам (указам, пост,..), является основным источником права в современном обществе.

Право — совокупность общеобязательных правил (норм) поведение, установленных или санкционированных государством.

Документы законодательства или Законодательные источники – это юридические документы, которые выдаются высшими органами государственной власти и имеют высшую юридическую силу в границах определенного государственного образования. Они составляют основу системы права государства. Все остальные документы права должны соответствовать законам, принятым в стране.

Право, как известно, возникает вместе с появлением государства. Законодательство поэтому относится к тем видам источников, которые, возникнув, сохраняются до настоящих дней. Однако в его развитии можно выделить следующие периоды:

2. Материалы законодательства земель Руси IX–XIII вв. Краткая, Пространная и Сокращенная "Русская правда", этапы ее изучения.

Древнейшим из памятников письменного права Древней Руси является Краткая Правда (20-70-е годы XI в.). Она представляет собой кодекс норм прецедентного пра­ва (т.е. имевшего место ранее и служащее примером). Этими нормами регламентировались отноше­ния в пределах княжеского (позднее также и боярского) хозяй­ства, вынесенного за пределы официальной столицы государст­ва. Возможно, это определило и название самого памятника «Правда роськая» (от раннего значения слова «русь» — дружинники).

Краткая Правда сохранилась в двух списках XV в. (в составе Новгородской I летописи младшего извода) и 11 списках XVIII-XIX вв. Текст Русской Правды — явно вставной — в старшем изводе Новгород­ской I летописи отсутствует.

По структуре и источникам, которые вошли в ее состав, Краткую Правду принято делить на Правду Ярослава и Правду Ярославичей. Существование Правды Ярослава основывается на формальном признаке (ее текст пред­шествует записи о съезде Ярославичей, на котором они «устави­ли Правду руськои земли»).

В более поздней Простран­ной Правде, в которой приво­дится запись о съезде сыновей Ярослава, речь идет только об отмене кровной мести и замене ее денежным штрафом, «а ино все якоже Ярослав судил, такоже и сынове его уставиша». Это дает основания для сомнений о существовании Правды Ярославичей.

Из состава Правды Ярослава иногда выделяются первые 10 статей, которые, по мнению М.Н. Тихомирова, составляли Древ­нейшую Правду. Считается, что она была составлена в Новгоро­де около 1016 г. В 1036 г. на ее основе была создана Правда Яро­слава.

Краткая Правда рассматривает­ся как единый цельный памятник, возникший в результате целе­направленного редактирования ее текста на рубеже XI-XII вв.

Появление первого памятника письменного права, вероят­но, было вызвано тем, что именно в княжеском окружении нача­ли формироваться новые, нетрадиционные социальные отноше­ния, не подпадавшие под обычные нормы. Основой «официаль­ного», «необычного» законодательства могли выступать как пе­реработанные древние правовые памятники (типа Закона Рус­ского) и традиционные нормы права, так и нормы принципиаль­но новые, заимствованные, скорее всего, из наиболее авторитет­ного - для князя и его окружения - источника, Священного пи­сания. О том, что именно библейские нормы легли в основу письменного законодательства, можно судить по очевид­ным параллелям статей Русской Правды и ветхозаветных тек­стов.

Ко второму-третьему десятилетиям XII в. обычно относится появление Пространной Правды. Известно более ста списков этого памятника в составе Кормчих книг, Мерил Праведных и юридических сбор­ников особого состава. Самыми ранними являются Синодаль­ный список Кормчей (1282 г.) и Троицкий список Мерила Пра­ведного (вторая половина XIV в.), прочие датируются XV-XVIII вв. Все списки Пространной Правды объединяются в три вида (извода). Пространная Правда имеет самостоятельную основу, расши­ренную текстами Краткой Правды (в переработанном виде) и Устава Владимира Всеволодовича Мономаха (1113 г.). По объему Пространная Правда почти в пять раз больше Краткой (почему и имеет такое условное назва­ние). По мнению М.Н. Тихомирова, третьим источником Прост­ранной Правды был протограф Сокращенной Правды. Однако эту точку зрения не разделяют большинство исследователей.

Наиболее спорным памятником является Сокращенная Прав­да, сохранившаяся в двух списках XVII в. Обычно ее датируют концом XV в. Большинство исследователей видят в этом па­мятнике простое сокращение текста Пространной Правды (что отразилось в его общепринятом названии).

С начала XIV в. Русская Правда, по-видимому, начала терять свое значение как действующий источник права. Смысл многих юридических терминов, использовавшихся в ней, становился не­ясным переписчикам и редакторам, что вело к искажениям тек­ста. Уже в начале XV в. Русскую Правду перестали включать в юридические сборники, составлявшиеся для практического при­менения. Это свидетельствует о полной утрате ею — как единого кодекса — правовой силы. Видимо, тогда же она начала включать­ся в летописные своды. Несмотря на традиционную характеристику Русской Правды как единого памятника, источниковеды РГГУ, считают более корректным рассмо­трение Краткой, Пространной и Сокращенной Правд как само­стоятельных источников, связанных между собой.

3. Источники права Великого княжества Литовского. Виды законодательных документов XIV – XVIII вв. Привилеи, их основные виды.

В Великом княжестве Литовском в 30-х гг. XIII–80-х гг. XIV вв. действовали нормы обычного (устного) и канонического (преимущественно, православного) права. После заключения Кревской унии 1385 г. великие князья литовские заимствовали из Польского королевства особые законодательные документы – привилеи. Привилеи (от лат. privilegium–особый закон) — это издаваемые великим князем литовским законодательные документы, которые выделяли определенную группу населения (шляхту, мещан, жителей определенной территории) и наделяли ее особыми правами (привилегиями).

Основными видами привилеев Великого княжества Литовского были:

1. Общеземские — издавались для определенной социальной группы (преимущественно, шляхты) и действовали на территории всего государства.

2. Областные — издавались и действовали для жителей определенной территории.

3. Волостные — издавались для жителей волости (меньшей по размерам, чем область) и действовали на ее территории.

4. Городам на магдебургское право — издавались для полноправных жителей конкретного города и определяли структуру его самоуправления.

5. Для этно-религиозных групп — издавались для таких нехристианских групп, как евреи и татары, и определяли их правовые взаимоотношения с христианами.

Общеземские привилеи. Эпоха привилеев началась 20 февраля 1387 г., когда польский король и великий князь литовский Владислав II Ягайло в Вильно издал первый общеземский привилей. Написанный на латыни привилей был дан «рыцарям и боярам» ВКЛ, которые перешли в католическую веру. Каждый рыцарь или боярин, принявший католическую веру, а также их законные наследники могли пользоваться такими же широкими экономическими правами, как польская шляхта, т.е. владеть, продавать, обменивать, дарить замки, волости, деревни, дома и все, чем владели по наследству по линии отца. В каждой крепости и повете один судья накладывал судебные наказания по обычаям и законам, которые действовали в судах Польского королевства, а один юстициарий эти наказания приводил в исполнение. Великий князь разрешал рыцарям-католикам свободно выдавать замуж своих дочерей, внучек, родственниц и вдов, но сохраняя при этом католический обряд. Если вдова рыцаря-католика после смерти мужа не выходила второй раз замуж, то она оставалась на «вдовьем ложе», т.е. пользовалась его имениями и владениями. Рыцари-католики не должны были привлекаться ни к каким работам в пользу великого князя, кроме строительства новых замков (в случае, если сзывается вся литовская земля) и выполнения работ по перестройке и ремонту старых замков. По древнему обычаю военный поход для рыцарей-католиков являлся обязанностью и осуществлялся за счет своих затрат и расходов. В случае же преследования врагов, который по народному обычаю назывался погоней, в поход должны были отправляться не только рыцари, но и каждый мужчина, независимо от происхождения и состояния, способный носить оружие. Те же, кто примет католическую веру, а затем от нее откажется, и те, кто не примет католицизма, не должны были пользоваться этими правами.

При издании привилея присутствовали литовские князья и польские чиновники.

Таким образом, первый общеземский привилей давал большие экономические и социальные права феодалам, принявшим католическую веру, что было сделано для создания широкой социальной базы в ВКЛ и инкорпорации ВКЛ в состав Польского королевства.

Второй общеземский привилей был дан князьями Ягайлой и Витовтом 2 октября 1413 г. на общем польско-литовском сейме в Городле на р. Буг. Его особенность была в том, что он соединялся в одном документе с актом Городельской унии. По привилею все католические церкви (соборные, монастырские, приходские, общинные) и весь клир получили свободы, иммунитеты и привилегии, как в Польском королевстве. По привилею только паны и бояре-шляхта католического вероисповедания, имеющие герб, могли владеть и пользоваться великокняжескими дарениями, пожалованиями и привилегиями, продавать, менять, дарить свои отчины (наследственные отцовские имения), как и польская шляхта. В ВКЛ по польскому образцу учреждалось деление на воеводства и каштелянии, например, в Вильно и Троках. Только католики могли занимать «достоинства, места и должности», а также быть урядниками в ВКЛ, потому что «различие в верах приводит к различию в умах (мнениях) и оказываются через это известными такие решения, каким полагается в тайне быть сохраняемым».

Третий общеземский привилей был выдан 15 октября 1432 г. во время феодальной войны в ВКЛ великим литовским князем Ягайлой. В нем православным феодалам предоставлялись равные с католиками экономические и социальные, но не политические права. Это должно было способствовать консолидации господствующего сословия в деле обороны государства и создать правовые предпосылки для объединения и выделения всего класса феодалов в привилегированное сословие шляхты, независимо от вероисповедания.

Четвертый общеземский привилей был дан 6 мая 1434 г. великим литовским князем Жигимонтом Кейстутовичем. В нем подтверждались равные права феодалов-православных с феодалами-католиками. Всем феодалам гарантировалось право владения имениями и передача их по наследству или на других законных основаниях. Зависимые от феодалов люди освобождались от некоторых государственных повинностей. В привилее подтверждалось право православных феодалов пользоваться гербами и другими знаками шляхетства. По привилею великий литовский князь не должен был никого карать по тайному доносу или обвинению. Судебные дела должны были рассматриваться публично в суде в соответствии с законами ВКЛ. Привилей гарантировал личную свободу и неприкосновенность личности шляхтича.

Пятый общеземский привилей был выдан 2 мая 1447 г великим литовским князем Казимиром. По привилею великий князь должен сохранять территориальную целостность государства. Привилей был выдан феодалам всего государства и «местичам» (жителям мест и местечек). В привилее за феодалами признавалось право производить суд и расправу над феодально-зависимым населением и фактически лишало зависимых крестьян возможности искать защиты у государства. Именно этот привилей заложил основы юридического оформления феодальной зависимости крестьян.

Вступление на великокняжеский престол в 1492 г. Александра Казимировича было ознаменовано выдачей нового шестого общеземского привилея, состоявшего из 33 статей. В нем подтверждалось неизменность всех ранее выданных грамот, которые оставались в силе на вечные времена. В привилее ограничивалась власть великого князя в пользу панов-рады. Современники называли его «генеральным привилеем».

После вступлении на престол Жигимонта I был издан привилей 7 декабря 1506 г. в Гродно. В нем были подтверждены все основные положения привилея 1492 г. Изданием привилея 1506 г. завершилась в ВКЛ эпоха привилеев. Следующие привилеи 1529, 1547 и 1551 гг. были подтвердительными, т.е. в основном подтверждали законность прежних привилеев и повторяли их. Привилей 7 июня 1563 г. объявлял о политическом уравнивании в правах православных феодалов с феодалами-католиками.

Новые положения вносились Бельским привилеем 1564 г. В нем объявлялось отделение некоторых судебных органов от администрации, выборность сословных судов, равенство шляхты перед судом и законом. Все эти положения были взяты из проекта нового Статута, который вступил в силу в 1566 г.

Подобный характер имел и привилей 30 декабря 1565 г., который определял порядок созыва поветовых сеймиков. В привилее 1 июля 1568 г. объявлялось об уравнивании в правах (в том числе и политических) православной и католической шляхты.

Вывод: Общеземские привилеи представляли собой основные законы государства и вводили новые законодательные нормы.

Областные привилеи были даны пограничным землям ВКЛ, многие из которых долгое время были независимыми княжествами (Полоцкое, Витебское, Смоленское). Сохранились в основном в подтверждениях XVI в. Известны областные привилеи Витебской земле 1503, 1509 и 1561 гг., Полоцкой земле 1511 и 1547 гг., Смоленской земле 1505 г. По мнению белорусского историка М. Ясинского в основе их лежали договоры («ряды»), которые Полоцк и Витебск заключили с великим литовским князем Витовтом в период окончательного их вхождения в состав ВКЛ в 1392–1399 гг.

Волостные привилеи – это господарские листы, статуты, выроки, которые выдавались господарским волостям чаще всего в результате жалобы населения на нарушение «давнины» (древних обычаев) со стороны местной княжеской администрации. Эти привилеи подробно определяли размеры повинностей населения (денежные и натуральные подати, труда, охоты, промыслов, разные работы). В волостные привилеи вписывались такие древние подати как полюдье, дякло, куница, серебщина, заезд, стация, так и новые поборы, которые уже в то время собирались деньгами, а не натурой. Волостные привилеи выдавались до «ласки нашое господарское», т.е. до нового распоряжения великого князя. Таким образом срок их действия не ограничивался. Они заменялись новыми грамотами или в случае игнорирования их местными урядниками великий князь издавал повторные привилеи.

Анализ правовых норм волостных привилеев позволяет сделать вывод, что до XVI в. население волостей пользовалось более широкими правами. В волостных привилеях прослеживаются отголоски более древних правовых обычаев (куница, полюдье и др.). Основным источником волостных привилеев было местное обычное право. Примером волостной грамоты является привилей великого князя литовского Жигимонта I Старого поднепровским и задвинским волостям 2 октября 1511 г.

Одним из наиболее распространенных видов привилеев являются привилеи городам на магдебургское право. Жалованными грамотами городам верховная власть обеспечивала их жизнеспособность как центров ремесла и торговли, определяла положение горожан как сословья феодального общества («мещане»). Первыми документами, специально выданными только для горожан были грамоты (привилеи) жителям городов Вильна (1387) и Берестья (1390). В течение XV и XVI вв. грамоты на магдебургское право получили другие крупные города Беларуси: Полоцк (1498), Минск (1499), Новогрудок, Могилев, Пинск, Витебск (1597). В них содержались прежде всего общие, характерные для многих городов правовые нормы. Вместе с тем привилеи регламентировали повинности горожан, которые раньше определялись нормами обычного («звычаёвого») права и которые в разных городах были неодинаковыми. Большое значение в грамотах придавалось нормам, которые устанавливали порядок создания и компетенцию городских органов управления.

Привилеи на магдебургское право ряду городов выдавались по несколько раз (в результате расширения прав, утраты оригинала и т. д.). Так, Могилёв получил магдебургское право в 1561 г., а в 1577 г. – привилей на великое магдебургское право. В публикациях (например, в «Актах Западной России») помещены подтвердительные привилеи без ссылки на то, когда город получил право впервые.

Среди привилеев следует отметить также грамоты особым группам населения – евреям и татарам. Первый привилей евреям на право их поселения в Берестье выдан Витовтом в 1388 г. Он давал евреям широкие права в области финансов и торговле, регулировал порядок рассмотрения судебных дел между христианами и евреями. Для характеристики этого источника важное значение имеет определение условий его возникновения: начало борьбы Витовта за власть в Великом княжестве Литовском и потребность существенной финансовой поддержки. Грамоты евреям выдавались также Александром и другими князьями. В дальнейшем права и обязанности таких групп населения, как евреи и татары, регламентировались как статутами, так и отдельными особыми грамотами (грамота татарам 1568 г. и т. д.).

4. "Судебник" Казимира IV, его место в системе развития законодательства Великого княжества Литовского

Усложнение характера государственной жизни требовало обеспечить единые права для всего государства. Первая попытка установить единство правовых норм на всей территории, ограничить самоволие судей, а также усилить правовую защиту феодального имущества и ввести жесткие меры наказания преступников было сделано в Судебнике 1468 г.

Оригинал Судебника не сохранился до наших дней, имеются только три его списка, датированные 70–80-ми гг. XVI в. Впервые этот законодательный документ был опубликован И. Даниловичем в 1826 г. в 1-м томе «Актов, относящихся к истории Западной России». Вместе с названием «Судебник» употреблялись еще «лист» (в самом тексте так), «статут» (назвал Данилович), «закон». Возможно, термин утвердился в исторической литературе под влиянием того факта, что «Судебниками» назывались широко известные документы законодательства Московского государства 1497 и 1550 гг.

Формуляр Судебника малоисследован, поскольку оригинал его не сохранился, а реконструкция усложняется отсутствием аналогии с современными ему памятниками права Великого княжества Литовского. Общепризнанным считается сделанное М. Ф. Владимирским-Будановым деление Судебника на 25 артикулов. В его структуре выделяются три части, которые прежде всего касаются сферы криминального права:
1) определение ответственного за криминальный действие (7–8); 2) порядок обращения в суд (9 – 11); 3) определение наказаний за разные криминальные действия.

Среди них: кража с доказательствами преступления и без, наезды, земельные дела, утаивание украденных вещей, кража людей и челяди, невыполнение мостовой повинности и т. д.

Судебник Казимира IV 1468 г. в системе развития законодательства Великого княжества Литовского позволяет проследить, как на основе местного обычного права с учетом общеевропейских правовых традиций и судебно-административной практики формировались общегосударственные законодательные нормы. По обычному праву общей целью наказания была компенсация потерпевшему причиненного вреда и пресечение преступной деятельности. При этом тяжесть этой компенсации иногда возлагалась не только на семью, но и на деревню, город. В Судебнике 1468 г. уже присутствует индивидуализация наказания: преступник должен был нести ответственность перед законом и никакой выкуп не освобождал его от наказания. Отмечено усиление наказания за нарушение имущественных прав, что отражало более высокий этап общественного развития, для которого характерно усиление карательных функций государства и рост феодальной зависимости крестьянства. Так, в 24 артикуле зависимые крестьяне лишались права отхода от феодала -- "А который будеть люди выводити, а любо челядь невольную, а ухватять с лицом (с поличным) -- того на шибеницу".

Вместе с тем Судебник Казимира IV не являлся еще общегосударственным кодексом, он только дополнял нормы общеземских привилеев. Это был первый шаг к кодификации и систематизации феодального права, завершенный изданием трех статутов Великого княжества Литовского – 1529, 1566 и 1588 гг.

Дата добавления: 2014-01-06