Переписи поземельной собственности

Становление статистических учреждений Российской империи

В 1857 г. при Министерстве внутренних дел был создан Центральный статистический комитет, который собирал данные по статистике народонаселения, населенных мест, сельскому хозяйству. С 1864 г. его возглавил известный ученый П.П. Семенов-Тянь-Шаньский, которого считают организатором русской административной статистики. На местах в подчинении ЦСК находились губернские статистические комитеты, которые должны были представлять сведения для статистических приложений в отчетах губернаторов.

6. Демографическая статистика второй половины XIX–начала ХХ вв

После окончания проведения ревизий в 1858 г. начали проводится административно-полицейские исчисления, которых было проведено шесть: в 1859, 1863, 1867, 1870, 1885 и 1896 гг. В ходе исчислений местная администрация и полиция собирали данные о наличном населении. Данные обычно брались в волостных управлениях, городских думах.

В связи с введением в 1874 г. всеобщей воинской переписи при Министерстве финансов была создана комиссия, которая представила проект первой переписи населения, подготовленный известным географом и статистиком П.П. Семеновым-Тянь-Шаньским. Однако по причине русско-турецкой войны 1877–1878 гг. и последующих финансовых трудностей только в 1895 г. «Положение о Первой всеобщей переписи населения Российской империи» было утверждено царем Николаем II.

28 января 1897 г. по единой программе и методике Главной переписной комиссией были собраны данные о населении империи. Первичными материалами переписи были переписные листы. В переписных листах фиксировалась следующая информация: 1) фамилия, имя, отчество; 2) пол; 3) отношение к главе хозяйства и главе своей семьи; 4) возраст; 5) семейное положение; 6) сословие или звание; 7) место рождения; 8) место приписки; 9) место жительства; 10) отметка об отсутствии или о временном местонахождении; 11) родной язык; 12) умение читать, место учебы; 13) занятие, ремесло, должность или служба.

7. Сельскохозяйственная статистика второй половины XIX – начала ХХ вв.

Во второй половине XIX–начале ХХ вв. в сельскохозяйственной статистике определились три главные направления сбора данных: 1) поземельная собственность; 2) количество поголовья скота; 3) сбор урожая.

Во второй половине XIX в. сведения о землевладении соби­рал Центральный статистический комитет. Для этих целей пред­полагалось один раз в пять лет проводить переписи поземель­ной собственности европейской России. Но были проведены лишь три переписи — в 1877, 1887 и 1905 гг.

Проведением первой переписи руководил П.П. Семенов. Ее программа была достаточно простой: указывались фамилия, со­словие или звание землевладельца, количество принадлежащей ему земли, для крестьянских обществ указывались количество дворов, число душ и способ использования пашни (общинный или подворный).

Опросные листы заполняли сами землевладель­цы, а по крестьянским землям — волостные правления. В публикации материалов первой переписи приводились данные о количестве и размерах земельных владе­ний в 49 губерниях, систематизированные по сословиям и кате­гориям владельцев. В издании помещена таблица процентных соотношений категорий землевладельцев и шесть таблиц по ка­ждой губернии: 1) сведения о размере поземельной собственно­сти с распределением на частную, общинную, казенную; 2) о ча­стновладельческой земле с распределением по размерам земле­владений; 3) о частновладельческой земле с распределением по категориям владельцев; 4) о надельных землях; 5) о количестве населенных мест; 6) о количестве строений.

Результаты переписи были опубликованы ЦСК в восьми выпусках под названием «Статистика поземельной собственности и населенных мест Европейской России».

Сведения о сельском хозяйстве Беларуси приводятся в отдельных выпусках. Так, в публикации Первой поземельной переписи это выпуск V («Губернии Литовской и Белорусской групп», 1882), который включает данные о поземельной собственности по губерниям Минской, Витебской, Могилёвской. В начале помещены общие сведения о количестве поземельной собственности с ее распределением (земли в личной собственности, в пользовании крестьянских общин, государственные земли, церкви и разных учреждений). Есть сведения о населенных пунктах по их категориям с определением общего количества жилых строений, в том числе каменных.

Программа второй пере­писи в 1887 г. совпадала с програм­мой первой переписи, но некоторые различия делают их резуль­таты практически несопоставимыми. Следует отметить и низ­кий уровень организации переписей, которые по-прежнему про­водились главным образом силами полиции. Материалы второй переписи также опубликованы.

Третья перепись проводилась в сложный период, связанный с революционными событиями 1905 года, что отразилось на ее качестве. Материалы третьей поземельной переписи 1905 г., которая охватила 50 губерний Европейской России, были изданы в 1906 – 1907 гг.

Наиболее существенным недостатком была неорганизованность земельного учета на местах. Иногда ни сами владельцы, ни волостные правления, ни другие учреждения не знали точного количества земли. Иногда сведения разных ведомств нельзя было сравнивать, они отличались заведомой неполнотой. Примешивалась и политика. Так, П. Семёнов, отмечая недоучет около 14% площадей, подчеркивал: «В Беларуской области, где площадей, занятых неудобными землями и особенно болотами, еще больше, можно было бы ожидать еще и большего недоучета, да в уставных грамотах беларуских губерний, где поверочные комиссии действовали с меньшей строгостью, чем в губерниях литовских, меньшая пропорция земель была признана неудобной (это значит не подлежащей обложению выкупным платежом или оброчной податью)».

Дата добавления: 2014-01-06