Тема10. : политика и национальные отношения

Под современной цивилизацией понимают европейскую цивилизацию, которая зародилась в эпоху Возрождения.

Каковы же характерные черты современной цивилизации?

Во-первых, уникальность. Она состоит в том, что доиндустриальные цивилизации были основаны на жесточайшей эксплуатации человека, на пренебрежительном отношении к «простому человеку», которого можно всячески унижать, купить или продать. Европейская цивилизация создала условия для формирования в человеке черт, которые определяют его как личность.

Во-вторых, разнообразие. Политическая картина мира представляет развитые и развивающиеся, постсоциалистические и полуфеодальные страны, монархии, парламентские и президентские республики, конфедерации и унитарные государства. Мир полон различных политических партий, общественных движений и организаций. В мире кроме трёх так называемых мировых религий более 5500 разнообразных религиозных конфессий.

В-третьих, целостность и противоречивость современного мира. Целостности и взаимозависимости способствуют следующие факторы:

· Интернализация производительных сил, интеграция и глобализация экономических процессов;

· Создание социально-политической общности современного мира. Об этом свидетельствует наличие взаимосвязанной системы межгосударственных отношений, международных и гражданских организаций.

· Формирование общих духовных и культурных проблем, объединяющих человечество.

Почему же мир продолжают раздирать противоречия? Причины кроются в том, что процесс формирования единого целостного мира находится в начальной стадии. Государства, особенно «третьего мира», не способны решать проблемы, порождённые историческим прошлым.

Законы целостного, единого мира требуют баланса интересов различных государств и создания для этого необходимых экономических, социальных и гуманитарных возможностей. А политическая воля руководителей и народов всех стран способна обеспечить стойкий баланс интересов как залог сохранения мира, как неотъемлемое условие прогресса цивилизации.

План

1. Сущность национального вопроса. Структура национальных отношений.

2. Национальная политика.

1

В притче давних времён рассказывается о двух враждовавших между собой племенах, живших на противоположных берегах реки. Однажды волшебник повстречал человека из одного племени и сказал: «Я дам тебе всё, что ты пожелаешь, при условии, что представитель племени живущего на том берегу получит вдвое больше». И человек ответил: «Выколи мне один глаз». Как хотелось ему, чтобы тот, из враждующего племени, потерял оба глаза! Веками существовала межплеменная и межнациональная вражда. В социальной истории человечества немного найдётся страниц хороших взаимоотношений между народами, особенно в многонациональных государствах. Поэтому исстари считалось, что многонациональность – признак слабости и нежизнеспособности общества, заведомо обречённого неутихающие конфликты.

Лучшие умы всех времён и народов мечтали об обществе мечтали об обществе подлинной гармонии, о государстве дружбы и братства.

«О временах грядущих, когда народы, распри позабыв, в великую семью соединятся» (А. С. Пушкин)

Пёстрой и противоречивой остаётся этносоциальная жизнь в XXI в. В мире свыше 2000 различных этнических образований, а государств членов ООН около 200. Одни государства мононациональны, но в них есть представители других национальностей (Польша, Франция, Япония и т.д.), другие многонациональны, объединили ряд коренных народов (Ирак, Испания, Китай, Россия и т.д.). Наибольший удельный вес занимают этносы численностью миллион и более человек, которых в мире 267, а их удельный вес в населении планеты более 96%.

Проблема национальных отношений занимает особое место в политической жизни многонациональной страны. И это понятно, поскольку нет ни одного принципиального вопроса, который можно было бы решить без учёта национального состава населения.

Национальные отношения – сложная социально-политическая категория. Она не существуют в чистом виде, а проявляется как одна из сторон экономических, политических и духовных отношений. В национальных отношениях отражается вся совокупность социальных отношений.

А что же является главным, доминирующим в национальных отношениях?

Ключевыми, решающими в системе национальных отношений являются политические аспекты.

Это обусловлено прежде всего:

· Значением государства как важного фактора формирования и развития нации;

· Внутренней связью национальных и классово-социальных проблем.

Непосредственно к сфере политики относятся такие вопросы национальных отношений, как:

· Национальное самоопределение;

· Сочетание национальных и интернациональных интересов;

· Равноправие наций

· Создание условий для свободного развития национальных языков и культур.

Вместе с тем на формирование политических установок, политического поведения, политической культуры заметное воздействие оказывают исторически складывающиеся традиции, социальные чувства и исторические, географические и культурно-бытовые условия наций, народностей. Поскольку политика – это деятельность в сфере отношений между БСГ, то, по существу, все аспекты взаимоотношений наций и народностей имеют политический характер.

В чём же сущность национального вопроса, структура национальных отношений?

Национальный вопрос – это, прежде всего, отношения национального неравноправия, деление наций на привилегированные и неполноправные, на великодержавные и угнетённые;

это неравенство экономического и культурного развития;

это атмосфера национальной розни, национальных распрей, вражды и подозрений на национальной почве, закономерно возникающих под воздействием первых двух факторов.

Каждый из названных элементов национального вопроса может иметь различную степень напряжённости, масштабность проявления. Иногда это проявляется в вопросах экономики и культуры, иногда на первый план выступают политико-правовые элементы (напр. Россия и страны Прибалтики, проблемы крымских татар)

Национальный вопрос всегда имеет конкретно-историческое содержание, включающее совокупность национальных проблем на данном этапе развития той или иной страны. Если решаются одни, то возникают другие национальные проблемы. Поэтому не может быть полного и окончательного решения национального вопроса во всех аспектах и социальных измерениях. Для его решения не может быть рецептов одинаковых для всех этапов общественного развития. Так в нашем обществе мы устранили национальный гнёт, в определённой мере – неравенство, создали условия быстрого экономического, социального и культурного прогресса. Вместе с тем национальные проблемы – это живая реальность наших дней. Новый этап в жизни нашего общества выдвинул и новые проблемы в сфере национальных отношений (напр. проблемы языка, культуры, территориальные проблемы).

Т. о. национальный вопрос – совокупность политических, экономических, правовых и других проблем, проявляющихся в процессе внутригосударственного межгосударственного общения между нациями, народностями.

Понятие «национальный вопрос» и «национальные отношения» во многом совпадают, однако они не идентичны: второе шире первого и кроме явлений негативного характера, включает в себя понятия «дружба», «сотрудничество», «взаимопомощь» и др. Следовательно, можно сказать, национальный вопрос – это национальные отношения особого рода.

2

Национальная политика – это целенаправленная деятельность государства по регулированию межнациональных отношений и организация взаимодействия этнических общностей в обществе.

Она будет успешной, если при её осуществлении соблюдаются такие принципы:

Ибо иначе одни этнические общности будут поставлены выше других, а это приведёт к конфликтам обострению отношений

Достижение не только юридического, но и фактического равенства

Приоритет права личности над правами национальными

Умение анализировать события и давать научный прогноз

Высшим принципом национальной политики является интернационализм. Принцип соединения интернациональных и национальных интересов противостоит принципу и практике разделения народов на основании их национальных интересов. Он предопределяет равноправие, взаимное уважение, сотрудничество наций и народностей. Интернационализм отнюдь не предполагает поглощение наций, растворение их в одном «пролетарском котле». Интернациональная идея никоим образом не отрицает необходимости сохранения самоуправляемости, самостоятельности, самостоятельности, самобытности наций.

В национальной политике особым является вопрос о соотношении интернационального и национального. Долгое время в теории и на практике господствовал тезис о примате интернационального над национальным. Это привело к тому, что под предлогом защиты интернациональных государственных интересов игнорировались национальные, ущемлялись права республик и автономных образований, что усилило тенденции к унитаризму. Должно быть не подчинение одних интересов другим, а их согласование. Но это не приходит само собой, а достигается в результате целеустремленной национальной политики.

Рассмотрим в общих чертах сущность и основное проявление националистической политики. Национализм – признание собственной исключительности и вытекающее из неё противопоставление данной нации другой. Вот главный признак национализма. Национализм – это стремление обеспечить превосходство своей нации, удовлетворить её интересы без учёта интересов других народов или за счёт их ущемления.

В проводимой политике важно чётко отделять национальное от националистического, хотя грань между ними очень хрупкая. К первому относится законное, правомерное стремление каждой нации сохранить свою самобытность, язык, культуру, традиции, уклад жизни – всё без чего человек лишится национального достоинства.

Националистическое – это болезненное, извращённое национальное, это национальное, доведённое до крайностей. Причём переходит одно в другое зачастую незаметно, по воздействием эмоций. Противодействуя любым проявлениям национализма, важно быть чутким, отзывчивым ко всем законным требованиям национального характера.

Нельзя рассчитывать на успех политики без чёткого учёта всех вышеизложенных проблем.

Динамика национальной политики на Украине

Периоды	Направленность политики	Содержание политики	Состояние национальных отношений как субъектов политики
До 1917 г	Ограничение и притеснение	В условиях господства великодержавного шовинизма – ограничение в употреблении украинского языка. Пренебрежение к украинской культуре.	Отчуждённость массы населения от политики
20 – е нач. 30-х годов	Украинизация с учётом интересов других национальностей	Формирование национальных кадров, развитие украинской литературы, культуры. При этом 20% (из 30 млн. населения) неукраинцев объединились не только в духовной сфере (функционировало 3,5 тыс. школ, выходило 500 газет), но и политической (25 тыс. национальных, районных, 1 тыс. поселковых сельских советов)	Включение в политический процесс всех национальных общностей, прежде всего украинской части населения.
30-е нач. 50-х годов	Подавление национального самосознния	Репрессии против национальных кадров. Выкачивание сырьевых ресурсов. Ликвидация национальных районов. Внедрение преподавания на русском языке.	Пассивное восприятие национальной политики государства основной массой населения и отчаянные политики протеста отдельных патриотов
90-е года	Возрождение национального самосознания	Принятие ВС УССР Декларации о государственном суверенитете Украины. Провозглашение 24 августа 1991 г. независимости и определение концепции национальной политики в Декларации прав национальностей (ноябрь 1991 г.). Гарантирование всем этническим общностям политических, экономических, социальных и культурных прав (Закон о языках)	Поддержка политики независимого государства при достаточно критическом к ней отношении

Дата добавления: 2014-01-07