Основні поняття та вимоги до персоналу охорони

Поняття «охорона майна» в Ліцензійних умовах визна­чається як діяльність суб'єктів охоронної діяльності з ор­ганізації та практичного здійснення на підставі цивільно-правових договорів заходів, спрямованих на забезпечення схоронності, цілісності визначених володільцем майна належ­них йому будівель, споруд, іншого рухомого та нерухомого майна (далі - майно) з метою відвернення та/або недопущен­ня безпосередніх посягань на майно, припинення не санкціо­нованого володільцем доступу до нього для збереження його фізичного стану і забезпечення здійснення володільцем цього майна всіх належних йому повноважень щодо нього.

Охорона громадян - діяльність суб'єктів охоронної діяль­ності з організації та практичного здійснення заходів, спря­мованих на забезпечення особистої безпеки індивідуально визначеної фізичної особи шляхом відвернення та/або не­допущення негативного безпосереднього впливу факторів кримінального, побутового або екологічного характеру на стан її життєдіяльності.

Особиста безпека фізичної особи - поточний стан захище­ності її життєдіяльності від безпосередніх загроз її життю, здоров'ю, тілесній неушкодженості, а також особистій сво­боді.

Охоронна діяльність - діяльність з надання послуг, пов'язаних з охороною майна юридичних і фізичних осіб та забезпечення особистої безпеки фізичних осіб на підставі цивільно-правових угод.

Суб'єкти охоронної діяльності - зареєстровані в установ­леному чинним законодавством України порядку юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та фор­ми власності, які провадять господарську діяльність, крім органів державної влади та органів місцевого самоврядуван­ня, а також фізичні особи - підприємці, які отримали ліцен­зії на право здійснення господарської діяльності з надання послуг, пов'язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян.

Об'єкти охорони - фізичні особи, крім посадових осіб органів державної влади та громадян, щодо яких заходи за­хисту життя, здоров'я та майна здійснюються відповідно до окремих законів України, а також майно громадян і юридич­них осіб усіх форм власності.

Персонал охорони - це працівники суб'єктів охорон­ної діяльності, які досягли 18-річного віку, перебувають у штаті суб'єкта господарювання на посадах, безпосередньо пов'язаних з організацією та здійсненням охорони, а також фізичні особи - підприємці, які відповідають кваліфікацій­ним вимогам, установленим зазначеними Ліцензійними умо­вами і безпосередньо виконують функції з організації та/або здійснення заходів охорони.

До персоналу охорони суб'єктів охоронної діяльності на­лежать:

- керівники суб'єктів охоронної діяльності (їх заступ­ники, на яких у встановленому порядку покладені обов'язки з організації та/або здійснення заходів охо­рони);

- охоронники - працівники суб'єктів охоронної діяль­ності, які за функціональними обов'язками безпосеред­ньо виконують функції з охорони майна;

- охоронц і - працівники суб'єктів охоронної діяльності, які за функціональними обов'язками безпосередньо ви­конують функції з охорони громадян;

- технічні працівники - працівники суб'єктів охоронної діяльності, які за функціональними обов'язками безпо­середньо виконують функції з експлуатації технічних засобів охоронного призначення, у тому числі постійно­го контролю за надходженням сигналів про їх спрацю­вання на місцях їх установки.

Персоналом охорони можуть здійснюватися безпосередньо такі заходи охорони:

1) контроль за проходженням на об'єкт охорони, пересу­ванням його територією, а також залишенням його осо­бами, переміщенням предметів відповідно до порядку, установленого володільцем майна, що охороняється (далі - володілець), з урахуванням вимог чинного зако­нодавства, у тому числі шляхом:

- застосування пропускного та внутрішньооб'єктового пропускного режиму;

- використання технічних засобів охоронного призначен­ня (систем і технічних засобів охоронної сигналізації, теле-, відеоспостереження, контролювання доступу) відповідно до їх технічних характеристик і цільового призначення, у тому числі централізованого спостере­ження за роботою технічних засобів охоронного при­значення, установлених на об'єктах;

- використання службових собак.

2) Фізична охорона - безпосередні дії (заходи оперативно­го реагування) персоналу охорони за місцезнаходжен­ням об'єкта охорони, спрямовані на виявлення, запобі­гання та припинення:

- не санкціонованих володільцем проникнень на об'єкт охорони (на територію, у приміщення);

- перебування осіб, яким володілець не надав відповід­них повноважень, на об'єкті охорони;

- протиправного заволодіння майном на об'єкті охорони шляхом крадіжки, грабежу, розбійного нападу, шах­райства тощо;

- протиправного використання майна на об'єкті охорони особами, яким володілець не надав відповідних повноважень;

- заподіяння володільцю збитків шляхом умисного пошкодження або знищення його майна, протиправних посягань на особисту безпеку фізичних осіб, їх недотор­канність;

- заподіяння майнової шкоди володільцю, ушкодження здоров'я фізичної особи шляхом очевидних порушень техніки безпеки, належних умов зберігання майна або внаслідок стихійного лиха, аварій, катастроф та інших надзвичайних подій за відсутності протиправних дій щодо об'єктів охорони.

3) Оперативне реагування - негайні, починаючи з міні­мально необхідних, дії персоналу охорони, у тому числі за повідомленням третіх осіб, за фактами протиправних дій щодо об'єктів охорони, або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнову шкоду володіль­цям, а також створюють очевидну загрозу особистій безпеці фізичних осіб, персоналу об'єкта охорони, ін­шим громадянам та персоналу охорони, з визначення конкретного місця можливого вчинення правопору­шення чи виникнення небезпечних обставин, їх індиві­дуалізації, локалізації, а в разі потреби - нейтралізації, у тому числі припинення протиправних дій або інших згубних для майна та/або фізичних осіб наслідків.

Суб'єкт охоронної діяльності, який надає послуги згідно з отриманою ліцензією, має відповідати переліку організацій­них вимог, зокрема він повинен забезпечити:

1) відсутність серед засновників та свого персоналу охоро­ни осіб, які мають не зняту чи не погашену в установле­ному порядку судимість за вчинення умисних злочинів або які за вироком суду позбавлені права займатися цим видом діяльності.

2) Наявність у персоналу охорони під час виконання за­ходів охорони дозволів установленого зразка на право носіння та застосування спеціальних засобів самооборо­ни, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії (далі - спецзасоби), а також знаків належності до конкретного суб'єкта охоронної діяльності, що установ­люються вказаним суб'єктом, про запровадження яких у місячний термін інформується орган ліцензування.

3) Наявність у суб'єктів господарювання, що надавати­муть послуги з технічного захисту, технічних засобів охорони, що сертифіковані відповідно до чинного зако­нодавства України.

4) Недопущення вчинення персоналом охорони правопо­рушень щодо об'єктів охорони.

Суб'єкт охоронної діяльності, який надає послуги згідно з отриманою ліцензією, зобов'язаний:

1) Надавати послуги лише за письмово укладеними цивіль­но-правовими договорами. Вести письмовий облік до­говорів; здійснювати виконання договорів з надання охоронних послуг на користь третіх осіб лише за їх пись­мовою згодою. При укладенні договорів конкретно вка­зувати в них об'єкт охорони та, якщо це майно громадян або юридичних осіб, зазначати розмір майнової відпові­дальності суб'єкта охоронної діяльності, який визна­чається відповідно до вимог частини 2 статті 96 та пунк­ту 3 частини 1 статті 980 Цивільного кодексу України.

2) За згодою володільця розміщувати на видному місці на центральному посту (посту) з охорони стаціонарного об'єкта місцезнаходження та номер ліцензії суб'єкта охоронної діяльності.

3) Негайно сповіщати орган внутрішніх справ за місцез­находженням об'єкта охорони про вчинення проти­правних посягань на об'єкт, що охороняється, виявлен­ня крадіжок, інших правопорушень. Уживати заходів

щодо недопущення сторонніх осіб на місце події до при­буття представників органу внутрішніх справ.

4) Дотримуватись вимог придбання, реєстрації та вико­ристання спецзасобів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1993 року № 706 «Про порядок продажу, придбання, реєстрації, обліку і за­стосування спеціальних засобів самооборони, зарядже­них речовинами сльозоточивої та дратівної дії».

5) Дотримуватись установленого чинним законодавством порядку прийняття та оформлення громадян на робо­ту до суб'єкта охоронної діяльності відповідно до ви­мог глави III Кодексу законів про працю України та Інструкції про порядок ведення трудових книжок пра­цівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Мініс­терства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58 (із змінами і доповненнями), за­реєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серп­ня 1993 року за №110.

Дата добавления: 2014-01-07