Організація розшукової діяльності з моменту оголошення в розшук

Під час оголошення в розшук слідчим направляються до підрозділу карного розшуку:

- постанову про оголошення в розшук;

- постанову про притягнення в якості обвинуваченого;

- постанову про обрання запобіжного заходу (якщо обирався);

- докази, на підставі яких встановлено факт умисного ухилення обвинуваченого від слідства (копії протоколів допиту близьких родичів, копії матеріалів виконання окремих доручень щодо встановлення місцезнаходження обвинуваченого);

- довідку про особу розшукуваного, із зазначенням П.І.Б., повної дати та місця народження, адреси прописки та останнього місця проживання, реквізитів паспорта, або іншого документа, який засвідчує особу обвинуваченого, відомості про місцезнаходження зазначених документів (вилучені, знаходяться у розшукуваної особи), особливі прикмети обвинуваченого, відомості про судимість, про виявлені в ході розслідування кримінальної справи родинні та інші зв’язки фігуранта, повні анкетні дані співучасників розшукуваної особи та їх місцезнаходження (адреса, установа ДДВП тощо), номерів кримінальних справ та дати їх порушення;

- постанову про надання дозволу судом щодо затримання обвинуваченого та доставку його до суду для вирішення питання про обрання запобіжного заходу – у вигляді взяття під варту;

- вимогу до УІТ УМВСУ, отриману в місяць оголошення в розшук;

- копію Ф №-1 розшукуваного;

- довідку ОАБ;

- фотокартку обвинуваченого;

- довідки з установ (лікарні, ІТТ, слідчий ізолятор) про можливе місцезнаходження обвинуваченого.

При отриманні матеріалів у секретаріаті, співробітник, який отримує їх для здійснення розшуку, перевіряє перелік документів, які надійшли від слідчого. У разі, коли перелік матеріалів неповний, повертає їх на доопрацювання в підрозділ, звідки вони надійшли.

Планування. При отримані повного пакета документів працівник підрозділу карного розшуку планує розшукову діяльність разом зі слідчим. На слідчого покладається функція правильної організації взаємодії з органом дізнання. Потрібна робота із спільного планування, що на практиці зустрічається дуже рідко.

Під час складання плану необхідно чітко розмежувати компетенцію слідчого та працівників органу дізнання. Вони мають разом вивчити матеріали кримінальної справи, продумати коло питань та запланувати розшукові заходи та слідчі дії.

Слідчий повинен ввести в курс справи оперативного працівника та надати йому всю інформацію стосовно особи обвинуваченого. На початку здійснення розшуку слідчий та працівник органу дізнання повинні з’ясувати, які додаткові відомості можуть бути отримані про розшукувану особу, та визначити джерела їх отримання. Діяльність слідчого та оперативного працівника має бути направлена на вивчення особи обвинуваченого та на збір необхідних відомостей про нього.

План має постійно доповнюватись новими заходами. Велике значення має систематичний обмін інформацією між слідчим та органом дізнання. Більш вдало такий обмін здійснюється у разі створення слідчо-оперативної групи з приводу розшуку обвинуваченого. Обмін інформацією відбувається між членами слідчо-оперативної групи про хід та результати виконаних та запланованих заходів. Проблема полягає у тому, що чинне законодавство не передбачає такої умови як повнота обміну інформацією, оскільки дозволяє органам дізнання на свій вибір визначати обсяг і характер інформації, яку слід передати слідчому. Слідчий як керівник слідчо-оперативної групи наділений більш широкими повноваженнями.

Рекомендації щодо використання програмно-технічного комплексу «Розшук-Магістраль».

Програмно-технічний комплекс «Розшук-магістраль» (ПТК «Розшук-Магістраль») діє на території Російської Федерації з 1998 року. Робота цієї комп’ютерної системи заснована на базі даних «Експрес-2», яка включає відомості з усіх залізниць РФ.

Однією з форм взаємодії при міждержавному розшуку є обмін оперативно-розшуковою, оперативно-довідковою, ідентифікаційною, криміналістичною та іншою інформацією (у режимі запитів та ініціативно) ^[8] . Це положення стосується й інформації, яка може бути надана за допомогою ПТК «Розшук Магістраль».

Вказана комп’ютерна система охоплює дані щодо:

- залізничного пересування (інформація щодо пасажирів, які придбали квитки, їх паспортні дані, напрямки пересування, пункти відправлення та прибуття);

- авіа пересування (інформація щодо придбання білетів, щодо пасажирів, які пройшли реєстрацію на рейс).

Зупинимось на отриманні відомостей щодо залізничного пересування, яке є більш поширеним.

За допомогою ПТК «Розшук-Магістраль» можна отримати відомості:

- у масштабі усіх залізниць Російської Федерації;

- отримання інформації можливе у найкоротший строк (близько 5 хвилин);

- коло відомостей: номер потяга, вагона, місце, дата і час відправлення, прибуття, станції відправлення і прибуття, встановлення осіб, які пересуваються разом з розшукуваним (сусідні місця, взагалі у вагоні, потязі);

- статус суб’єкта, щодо якого здійснюється перевірка не має значення. За кримінальною справою (ОРС) можна запитувати інформацію не тільки щодо розшукуваного (обвинуваченого, підсудного, засудженого), а й щодо осіб, встановлення місцезнаходження яких допоможе здійснити розшук. Наприклад, свідки, потерпілі по кримінальній справі, або родичі, знайомі розшукуваного.

1.1.1. Отримання інформації за ПТК «Розшук-Магістраль»

Перевірка розшукуваних та встановлюваних осіб за обліками здійснюється шляхом надіслання звернень до ГІАЦ МВС Російської Федерації через центральні апарати МВС України.

Загальні вимоги (За Наказом МВС України №600 від 06.09.1995р.):

Запит має бути складений на чистому форматному аркуші паперу (без гербів) і віддрукований державною мовою України. До оригіналів документів додається переклад тексту російською мовою, завірений підписом начальника слідчого управління (відділу) ГУМВС, УМВС, УМВСТ і скріплений печаткою.

В запиті мають бути такі відомості:

- найменування органів запитуючої та запитуваної сторін;

- посилання на чинну угоду про надання правової допомоги (на теперішній час діє Угода про співробітництво між Міністерством внутрішніх справ України та Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації, яка оголошена Наказом МВС України №241 від 6 травня 1992 року; Конвенція «Про правову допомогу і правові відносини в цивільних, сімейних і кримінальних справах» від 22 січня 1993 року); Інструкція про єдиний порядок здійснення міждержавного розшуку осіб, яка затверджена Рішенням Ради міністрів внутрішніх справ Співдружності Незалежних Держав від 07.09.2007;

- найменування справи або матеріалу, стосовно яких надісланий запит про надання правової допомоги;

- опис обставин скоєного злочину, його юридична кваліфікація;

- прізвище, ім’я, по батькові свідків, підозрюваних, обвинувачених, відомості про їх місце проживання або перебування, рід занять.

Запит підписується начальником ГУМВС, УМВС, УМ ВСТ і завіряється печаткою.

Спеціальні вимоги:

1) обов’язково необхідно вказати номер кримінальної справи та номер оперативно-розшукової справи, які є підставою здійснення перевірки по облікам;

2) прізвище, ім’я, по батькові та паспортні дані розшукуваного;

3) прізвище, ім’я, по батькові та паспортні дані особи, щодо якої необхідні відомості (наприклад родич розшукуваного, з яким він міг виїхати, знайомий);

4) дані тих документів за яким міг виїхати розшукуваний;

5) запит повинен містити питання яке цікавить ініціатора перевірки:

- перевірити на предмет придбання квитків певною особою в усі напрямки;

- повідомити дані про осіб, які слідували з певною особою в одному вагоні, потязі;

- встановити дані осіб, які слідували певним потягом (окремим вагоном) у визначений час, з визначеного місця відправлення, до певного пункту прибуття.

1.1.2. Виставлення сторожового контролю в ПТК «Розшук-Магістраль»

Під час оголошення особи у міждержавний розшук виноситься постанова органом внутрішніх справ, який здійснює розшук. До постанови додається додаткова інформація про розшукувану особу, яка буде сприяти розшуку, у тому числі і фотокартка. За наявності технічних можливостей додаткова інформація повинна надходити по магістральній мережі передач даних (ММПД) у електронному вигляді у форматі встановленому Головним інформаційно-аналітичним центром Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації (ГІАЦ МВС РФ).

Інформацію на розшукуваних осіб ГІАЦ МВС РФ передає в інформаційні центри усіх міністерств внутрішніх справ (або інші органи, уповноважені виконувати дані функції відповідно до національного законодавства) для розміщення у оперативно-довідкових картотеках інформаційних центрів і адресних бюро протягом одного місяця. Що стосується й занесення до бази даних «Експрес-2».

Взагалі, у Російській Федерації особа, щодо якої до ПТК «Розшук-Магістраль» направлявся органами внутрішніх справ запит, ставиться на сторожовий контроль, який потім необхідно продовжувати. При цьому, якщо щодо особи обрано запобіжний захід не пов'язаний з утриманням під вартою, або статус особи – свідок, потерпілий, така особа не буде затримана працівниками відповідних підрозділів органів внутрішніх справ. Про встановлення факту пересування даної особи надається лише повідомлення.

Висновки до питання 3.

1. Під час розшуку особи важливе значення займає інформаційне забезпечення, організація якого покладено на Департамент інформаційних технологій МВС України.

2. До зупинення провадження у справі взаємодія слідчого з оперативними підрозділами відбувається у формі спільного планування, вказівок та доручень, обміну інформацією.

3. Після зупинення провадження у кримінальній справі розшук здійснюється у межах оперативно-розшукової справи «Розшук».

[1] Криминалистика: Учебник / Под ред. Т.А. Седовой, А.А. Эскархопуло. – Спб.: Издательство ”Лань”, 2001. – 928 с. – С. 443.

[2] Курс криминалистики. Общая часть / Отв. ред. В.Е. Корноухов. – М.: Юристъ, 2000. – 784 с. – С. 677.

[3] Криминалистка: Учебник для вузов / И.Ф. Герасимова, Л.Я. Дряпкина, Е.П. Ищенко и др.; Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Дряпкина – 2-е изд., перераб. доп. – М.: Высш. шк., 2000. – 672 с. – С. 662.

[4] Криминалистика: Учебник / Под ред. И.Ф. Пентелеева, Н.А. Селиванова. – М.: Юрид. лит., 1998 – 672 с. – С. 83.

[5] Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / Под ред. професора Р.С. Белкина. – М., 1997. – С. 11.

[6] Сущенко В.Д. Сучасний процес управління в органах внутрішніх справ: [монография] / Сущенко В.Д., Присяжний С.В., Коваленко О.І. – Київ: Національна академія внутрішніх справ України, 1999. – 352 с. – С. 120-122.

[7] Душейко Г.О. Реалізація оперативно-розшукової інформації на стадії порушення кримінальної справи: Навчальний посібник. – К.: КНТ, 2007. – 128 с.(Серія: Проболеми оперативно-розшукової діяльності) – С. 79.

[8] Інструкція про єдиний порядок здійснення міждержавного розшуку осіб, яка затверджена Рішенням Ради міністрів внутрішніх справ Співдружності Незалежних Держав від 07.09.2007.

Дата добавления: 2014-01-07